梨园水电站建设征地移民安置综合监理实施细则
解除进行监督、检查,保证合同、协议、计划的依法签订和全面履行;
(2)对移民搬迁安置协议、补偿兑现资料、项目实施文件、会议纪要等信息数据化、文档化资料进行分类编号存放,确保移民信息档案资料完整、安全,便于保管、查找和使用;监督检查移民安置实施主体单位的档案管理工作。
3、协调处理移民安置实施过程中的问题,参与设计文件的审查和设计变更处理,并提出综合监理意见。
4、协调项目法人编制建设征地移民安置年度计划建议;协助移民安置实施主体单位对移民工作人员进行业务培训。
5、参与移民安置阶段性验收、竣工验收,并出具综合监理意见或提交专题综合监理报告;提交移民安置专项验收综合监理总报告。参与移民安置单项及专项工程竣工验收。
6、建立移民综合监理反馈信息制度,编制综合监理月报、专题简报、年报。定期组织召开移民综合监理工作会议。
第十二条 监理目标
移民综合监理单位应全面了解、督促、报告电站移民安置实施情况,通过事前参与策划、事中监督和事后检查评价等工作,力促相关方达到以下目标:
1、功能目标:金沙江中游河段梨园水电站库区、坝区的各项移民实施项目必须满足工程设计方案和国家规程规范规定的要求,满足移民验收要求。
2、质量目标:移民搬迁及安置满足国家规程规范和工程设计文件规定的各项要求,确保移民“搬得出,稳得住,逐步能发展”。
3、安全目标:杜绝重大及以上人身伤亡、设备损坏及财产损失事故,不发生责任事故和重复性事故,控制一般事故,一般事故发生
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率低于国家安全主管部门颁发的标准。
4、工期目标:按移民承包合同确定的工期目标,确保移民实施分阶段达到形象控制进度满足工程建设要求并按时完成竣工验收和竣工决算。
5、投资控制目标:严格控制移民项目,对移民安置规划中错漏项目进行审核。在无重大政策性调整或不可抗力情况出现等因素的前提下,库、坝区移民总投资以不突破移民安置规划报告的投资概算作为监理人的投资控制目标。
四、监理人员岗位职责
第十三条 本项目移民综合监理实行总监理工程师负责制。监理部组成以总监理工程师为首的监理班子,下设常务副总监理工程师、副总监理工程师及监理工程师、监理员。总监和副总监的变更,应征得双甲方同意,并及时通知实施单位和有关部门。
第十四条 本项目移民综合监理实行“授权”、“承诺”制。即总监理工程师由双甲方授权;双甲方将授予总监的权利书面通知实施机构,上述单位做出接受监理的书面承诺。
第十五条 总监理工程师岗位职责
1、保持与各方的联系,与业主、实施机构、设计单位等协调沟通;
2、确定监理组织系统,制定监理工作方针和基本工作流程; 3、选择确定监理各部门负责人员,并决定他们的任务与职能分工;
4、对监理人员的工作进行督导,并根据实施情况的变化进行人员的调配;
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5、支持制定工程项目建设监理规划,并全面组织实施; 6、主持建立监理信息系统,全面负责信息沟通工作; 7、在规定时间内及时对移民安置实施中的有关工作做出决策,如设计变更签证等;
8、审核并签署监理文件、监理报告、监理通知书、竣工验收意见等;
9、定期及不定期巡视工地现场,及时发现和提出问题并进行处理;
10、按照规定时间向业主提交监理报告; 11、定期和不定期向监理单位报告监理情况; 12、分阶段组织监理人员进行工作总结。 第十六条 副总监理工程师(总监代表)职责
副总监(总监代表)协助总监管理监理部日常工作,完成总监交办的任务;经总监授权,可代行总监职责。
第十七条 监理工程师职责
1、组织制定各专业或各子项目的监理实施计划或监理细则,经总监理工程师批准后组织实施;
2、对所负责控制的目标进行规划,建立实施目标控制的目标划分系统;
3、建立目标控制系统,落实各控制子系统的负责人员,制定控制工作流程,确定方法和手段,制定控制措施;
4、协商确定各部门之间协调程序,为组织一体化主动开展工作;
5、定期提交本子项目目标控制例行报告和例外报告; 6、根据信息流结构和信息目录的要求,及时、准确地做好本
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部门的信息管理工作;
7、根据总监理工程师的安排,参与设计招标工作,做好招标各阶段的本专业的工作;
8、了解、审核、确认、签证有关实施机构提交的计划、设计、方案、申请、证明、变更、资料、报告等;
9、检查有关的移民项目实施情况,掌握现状信息,及时发现和预测将会出现的问题,并向总监理工程师报告,以便研究对策,解决问题;
10、组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作; 11、及时检查、了解、评价和发现承包方的组织、技术、经济和计划、合同执行方面问题,并向总监理工程师报告,以便研究对策,解决问题;
12、及时发现并处理可能发生的或已经发生的移民项目质量问题;
13、参与移民项目有关的阶段验收工作和检查工作; 14、参加或组织有关移民会议,并作好会议资料准备; 15、协调处理本专业移民活动中出现的矛盾,及时形成文件向总监理工程师反映;
16、认真填写本人的监理工作日记,整理填写好监理日志,按要求编写监理月报,建立本部门监理资料管理制度;
17、定期做好本部门监理工作总结。 第十八条 监理员职责
1、负责检查、检测、确认移民新村的房屋建设进度、基础设施建设情况,并做好记录;
2、检查移民新村建设质量保证体系建设情况;
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3、检查移民土地划拨的数量; 4、检查移民土地划拨的质量; 5、检查移民个人补偿费的发放情况; 6、检查移民土地补偿补助费的使用情况; 7、检查移民身份界定情况; 8、抽查移民长效补偿款发放情况; 9、确认移民搬迁; 10、检查库底清理情况;
11、检查移民集体资金的使用情况; 12、检查大专项的进展情况;
13、检查移民乡镇的搬迁进度和建设进度; 14、检查大专项的质量保证情况; 15、抽查各类建设合同; 16、填写监理日记。
五、一般程序、内容和主要监理措施
第十九条 根据招投标文件和监理合同,组建梨园水电站移民综合监理部,配置监理人员,任命总监理工程师、副总监理工程师。总监理工程师需报双甲方并经双甲方同意。
第二十条 总监理工程师主持,按招投标文件与委托合同要求,编制移民综合监理实施细则,报双甲方批准,根据批准的综合监理细则开展具体工作。
第二十一条 监理人员进入监理现场,开展监理工作: 1、参与移民安置重要项目和单项工程招投标、移民安置实施过程设计变更的研究,提出监理意见。
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