制度的调整带来了利益结构的变化，在利益关系变动中产生的矛盾和冲突，构成了体制转型中的社会和谐问题。现存的利益不均衡正在受到政府与社会的普遍关注。因为，协调利益关系与缓解社会矛盾，是现代政府的重要职能。从这个意义上讲，政府有效供给利益均衡制度，已经成为造就现代社会和谐环境的重要条件。
[拓展]构建社会主义和谐社会必须以科学发展观为指导。科学发展观是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设始终要坚持的重要指导思想，构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。在新的历史时期，我们要坚持以科学发展观为指导，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
[拓展]
☆★☆★☆构建社会主义和谐社会的目标和主要任务。☆★☆★☆ 到二0二0年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：
①社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；
②城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；
③社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；
④基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；
⑤全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；
⑥资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；
⑦实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
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☆★☆★☆构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则：☆★☆★☆ ①必须坚持以人为本； ②必须坚持科学发展； ③必须坚持改革开放； ④必须坚持民主法治；
⑤必须坚持正确处理改革发展稳定的关系； ⑥必须坚持在党的领导下全社会共同建设。
二、论述：
1．新民主主义革命论的主要内容。 答：【新民主主义理论，包括新民主主义革命理论和新民主主义社会建设理论，是毛泽东思想体系中最基本的内容，是以毛泽东为主要代表的中国共产党人对于新民主主义时期革命和社会建设诸多方面问题进行认识与理论思考的产物。
其中】新民主主义革命理论主要解决的是如何推翻帝国主义、封建主义和
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官僚资本主义在中国的统治，实现从半殖民地半封建社会向新民主主义社会转变等问题。
（新民主主义社会建设理论主要解决的是夺取全国政权后，如何进行新民主主义社会建设并实现由新民主主义向社会主义革命和建设转变等问题。） 正确认识和把握半殖民地半封建中国的基本国情，是把马克思主义中国化的中心一环。毛泽东在新民主主义理论中最突出的历史贡献就在于，从中国半殖民地半封建社会的性质出发，设计了一条具有中国特色的新民主主义革命的道路。新民主主义革命理论的主要内容如下：
（1）第一，新民主主义革命总路线。新民主主义革命总路线是在中国革命斗争实践中不懈探索的结果。从1922年7月党的二大第一次明确提出反对帝国主义、反对封建主义的民主革命纲领到1948年4月毛泽东的《在晋绥干部会议上的讲话》，经过长达26年的探索，最终完整地提出了中国共产党新民主主义革命的总路线。这就是：新民主主义革命是无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命。 （2）第二，新民主主义革命道路。 在进行革命道路设计时，以毛泽东为主要代表的中国共产党人从中国是一个半殖民地半封建社会的农业大国的国情出发，在借鉴“城市中心论”思想和马克思主义关于武装夺取政权理论的基础上，创造性地提出了农村包围城市、武装夺取政权的理论，开辟了一条有中国特色的革命道路，并解决了与之相关的根据地建设、土地革命等一系列重大问题，从而解决了革命过程中至关重要的道路问题。
（3）第三，新民主主义革命胜利的三大法宝。 在总结中国共产党成立以来的历史经验的基础上，毛泽东指出统一战线、武装斗争、党的建设是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个主要的法宝。三大法宝是毛泽东在总结两次胜利两次失败的经验教训的基础上得出的正确结论，集中体现在毛泽东的《〈共产党人〉发刊词》一文中。
[拓展]新民主主义社会理论
新民主主义社会思想经过了一个从孕育、形成、发展到最终放弃的过程。
（1）新民主主义社会思想的孕育： ①在五四时期，中国早期马克思主义者中的李大钊等人，就已初步注意到要将马克思主义的理论“尽量应用于环绕着它的实境”的问题。
②1922年中共二大制定的党的最低纲领和最高纲领，将民主革命和社会主义革命区分开来，成为新民主主义革命论的开端，也为新民主主义社会理论打下了思想认识基础。
③抗战全面爆发之前，中国共产党在陕甘宁边区实行了鼓励私营工商业的发展、给予工商资本家应有的政治权利等积极做法，为新民主主义社会理论的最终诞生提供了难得的实践经验。
（2）新民主主义社会思想的形成、发展： 党关于新民主主义社会的基本构想的最终形成，则以毛泽东的《论新阶段》、《新民主主义论》、《论联合政府》等一系列论著为代表。
①《论新阶段》是毛泽东1938年10月在中共中央扩大的六届六中全会上作的政治报告。其时抗日战争全面爆发和随之达成的第二次国共合作，已开始一年多。与这一情形相适应，毛泽东在报告中对新生的政权进行了一些设计，虽然
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当时还未使用“新民主主义”这个词，但毛泽东新民主主义思想的基本框架和内涵已经形成。
②1939年12月在《中国革命与中国共产党》一文中虽提出了新民主主义理论，但该文当时尚未公开。1940年在《新民主主义论》中，毛泽东正式公开提出了一个新的理论命题——新民主主义革命，提出了一个新的奋斗目标——建立新民主主义共和国。这一新的共和国的模式具体来说就是：
首先，在政治方面，“中国无产阶级、农民、知识分子和其他小资产阶级，乃是决定国家命运的基本势力。这些阶级，或者已经觉悟，或者正在觉悟起来，他们必然要成为中华民主共和国的国家构成和政权构成的基本部分” ，因此新民主主义的国家是“各革命阶级联合专政”。
其次，在经济方面，毛泽东提出没收大银行、大工业、大商业归国家所有；没收大地主的土地，分配给无地和少地的农民，实行“节制资本”和“平均地权”的政策，同时不禁止“不能操纵国民生计”的资本主义生产的发展。
③在《论联合政府》中，毛泽东进一步发挥了其新民主主义思想，他明确提出：“中国工人阶级的任务，不但是为着建立新民主主义的国家而斗争，而且是为着中国的工业化和农业近代化而斗争。”
④在七届二中全会的讲话中，毛泽东又进一步指出，中国革命首先是要建立以中国无产阶级为首领的中国各个革命阶级联合专政的新民主主义社会，以完结其第一阶段。然后，才使它发展到第二阶段，从而建立中国社会主义的社会。这种“新民主主义的社会”、“新民主主义共和国”，“一方面和旧形式的、欧美式的、资产阶级专政的、资本主义的共和国相区别”，“另一方面，也和苏联式的、无产阶级专政的、社会主义的共和国相区别”，“一切殖民地半殖民地国家的革命，在一定历史时期中所采取的国家形式，只能是第三种形式，这就是所谓新民主主义共和国” 。
（3）新民主主义社会的性质：
在关于新民主主义社会的性质问题上，中共中央作出过明确界定，认为这个“新民主主义社会，是一个过渡性质的社会”，它“是属于社会主义体系的和逐步过渡到社会主义社会去的过渡性质的社会” 。这一论述表明，具有过渡性质的新民主主义社会，不是一个独立的社会形态。因此，主张“确立新民主主义秩序”和“巩固新民主主义制度”，是不切实际的和不妥当的。关于毛泽东对“确立新民主主义秩序”的批评，薄一波在他的回忆录中曾作过论述，认为“毛主席的批评，着眼点是在‘确立’二字上，并未否定新民主主义社会的提法”。薄一波认为：“毛主席是对的。因为我国革命胜利以后，虽然建立了新民主主义社会秩序，但这只是一个过渡性的时期，是要逐步过渡到社会主义去的。”要加以“确立”、“巩固”的确很难。“所以，当毛主席适时地提出了党在过渡时期的总路线，批评‘确立’的观点之后，党内高层领导同志，包括少奇同志，大家都是心悦诚服接受的。全党很快统一到毛主席的正确思想上来。”
（4）新民主主义社会理论的意义：
毛泽东创立的新民主主义社会理论，是从理论上解决新民主主义革命胜利后，建立和建设新民主主义社会以及由新民主主义向社会主义过渡的重大问题，从而架起了从贫穷落后的半殖民地半封建社会走向社会主义社会的桥梁。在建设新民主主义的实践中，毛泽东的新民主主义社会理论又发生嬗变，并给中国社会发展带来深刻的影响。
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[对照]
新民主主义社会理论的形成与嬗变
所谓新民主主义社会理论，是毛泽东对于新民主主义社会的前途、性质、地位、任务及长期性和新民主主义社会的政治、经济、文化等方面的理论认识。这个理论经过了孕育、形成、发展和成熟的过程。
（1）新民主主义社会理论的形成：
在《中国革命与中国共产党》、《新民主主义论》中，毛泽东首次提出和使用了马列经典著作中所没有的“新民主主义社会”的概念，论证了新民主主义社会产生的历史必然性及历史地位，较全面、系统、深刻地阐明了新民主主义社会的政治、经济、文化纲领，从而初步形成了新民主主义社会理论。他明确指出：
新民主主义革命“是新的、被无产阶级领导的，以在第一阶段上建立新民主主义的社会和建立各个革命阶级联合专政国有为目的的革命。因此，这种革命又恰是为社会主义的发展扫清更广大的道路”（注：《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1967年版，第629页。）。在党的“七大”上，毛泽东进一步阐明了新民主主义向社会主义转变的政治、经济、文化前提，特别强调在新民主主义政治条件获得以后，大力发展经济事业、充分解放生产力的重要性。毛泽东对新民主主义社会的国家制度和经济结构作了深入分析，比较充分地肯定了新民主主义阶段发展私人资本主义经济的意义，进一步阐述了新民主主义社会时期国家工业化和农业近代化的任务、意义和条件，更深刻地论述了新民主主义社会阶段历史必然的重要性。此时，新民主主义社会理论已经形成。
（2）新民主主义社会理论的发展：
1947年至建国前夕，毛泽东对新民主主义社会理论又进行了补充和发展。1947年12月在《目前形势和我们的任务》中，毛泽东从新的角度概括了新中国的经济结构，提出了在新民主主义社会中资本主义经济成分的发展并不危险的重要观点，并制定了新民主主义国民经济的指导方针。在1949年3月的七届二中全会上，毛泽东着重分析了当时中国各种经济成分的状况和党所必须采取的正确政策，完整地提出了中国由农业国转变为工业国、由新民主主义社会转变为社会主义社会的发展方向和理论命题。七届二中全会前后，毛泽东的新民主主义社会理论多方面展开而达到成熟。
（3）新民主主义社会发展期限的变化：
建国后新民主主义建国纲领已全面实施，这时，毛泽东更多的是思考和强调新民主主义社会向社会主义社会过渡的历史必然性，逐渐改变了原来的认识和设想，使新民主主义社会理论发生了嬗变。
①新中国建立后，社会经济发展仍十分落后，此状况非短时间内所能改变，社会主义社会所需的物质文化基础也非短时间内所能建立，这就从根本上要求新民主主义社会这种“真正适合中国人口中最大多数的要求的国家制度”（注：《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1967年版，第957页。）不仅要存在，而且要存在一个相当长的时期。
②随着建国后形势的发展，毛泽东对中国向社会主义过渡的问题有了新的思考。在1952年9月中央书记处会议上，毛泽东提出：我们现在就要开始用10年到15年时间基本完成向社会主义的过渡，而不是10年或者15年以后才开始
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过渡。
③毛泽东关于向社会主义过渡的新的判断，改变了已为全党所接受并写入《共同纲领》的新民主主义社会理论：
首先不再认为在民主革命成功后与社会主义革命开始之前应有一个努力发展经济的相对稳定时期；
其次是 ，使社会主义因素一年年增加，争取在10年到15年或者更多一些时间内完成这一过渡的渐变过程。但事实上，仅用3年时间就已完成了过渡。
[拓展]
新民主主义社会理论的现实意义
（1）[概念]新民主主义社会论是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国革命的过程中,把马列主义的基本原理和中国革命的具体实践相结合而创立的崭新理论。
（2）新民主主义社会理论是中国共产党新民主主义理论的重要组成部分,探讨这一理论在实践中发生嬗变的原因,总结历史的经验教训,对我们更好地理解和贯彻社会主义初级阶段理论,开创具有中国特色的社会主义建设道路具有重大的现实意义。
①这一理论不仅指导了新中国的建立，也为社会主义初级阶段论和社会主义现代化建设提供了理论来源和实践经验的借鉴。
②新民主主义社会论是新民主主义理论的重要组成部分。
③其本质特征是保护和利用一切有利于国计民生的社会生产力和社会组织形式,为向社会主义过渡创造物质基础。
④由于对资本主义认识的误区,这个理论被放弃,导致新民主主义社会形态的匆匆结束,为以后建设发展社会主义的实践,造成深远的影响。
2．科学发展观的科学内涵及现实指导意义。
答：（1）☆★☆★☆科学发展观的理论内涵☆★☆★☆
科学发展观的科学内涵就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。科学发展观是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民关于发展的重要思想，充分肯定新时期特别是十三届四中全会以来我国取得举世瞩目成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设，努力把握发展规律、汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、解决发展难题的基础上提出来的。
科学发展观就是坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展。 具体来讲：
①坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
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