第二章 评估诊断
一、瓦斯不治，矿无宁日
（一）企业和煤矿主要负责人具有强烈的瓦斯意识和对职工生命安全高度负责的责任感。
（二）企业和煤矿主要负责人切实履行瓦斯综合治理的职责。 1、按规定及时足额提取安全费用。
2、总工程师应是企业及煤矿党委委员、第一行政副职。企业及煤矿应设置专职通风副总工程师，突出矿井设置专职地质副总工程师。
3、企业及煤矿应设置瓦斯、地质管理机构，配足、配齐专业管理人员。专门从事瓦斯治理技术和管理人员配备标准：大型及以上的矿井不少于25人，中小型矿井不少于15人。专门从事地质技术及管理人员配备标准：大型及以上的矿井不少于15人，中小型矿井不少于8人。
4、矿井应大力推进装备现代化，系统自动化，管理信息化。 5、建立保护层开采，瓦斯抽采及利用，技术创新奖罚制。 （三）对瓦斯综合治理失职、渎职者，给予严厉处罚。 现状：
集团公司董事长及新源煤矿主要负责人深刻认识到瓦斯在煤矿安全生产中的危害性，高度重视瓦斯治理工作，本着对职工负责，对社会负责的态度，大力投入人力、物力积极开展瓦斯综合治理工作。矿井按35元/吨在生产成本中提取足额安全生产费用，，其中用于瓦斯综合治理的不少于50%，在中国农业银行沁源县支行开设煤炭生产安全费用存款账户，账号798001040004933。
25
煤矿总工程师李鸿是煤矿党支部委员，全面负责瓦斯治理的技术指导工作。新源煤矿以沁煤源矿?2009?52号文聘任任奇祥同志任专职通风副总工程师，王艺同志任专职地测副总工程师。
矿井设有瓦斯、地质管理机构，配备了适应工作需要的各级安全管理人员。矿长是矿井瓦斯治理工作的第一责任人，安全副矿长、常务副矿长、生产副矿长、矿长助理兼通风科长、总工程师、机电副矿长各1名，负责分管范围内的瓦斯治理工作。矿井设有安全指挥中心、通风科、机电科、调度室、地测科、企业管理科、安全培训中心、安全监测中心等，可以满足矿井瓦斯治理工作需要。
矿井在通风瓦斯治理工作方面，建设有两套地面永久瓦斯抽放系统，对矿井瓦斯实行分源抽采；监测监控方面安装一套煤科总院抚顺分院生产的KJF2000N监测系统，对全矿井通风、瓦斯、电气设备等进行全面连续监测监控。矿井建立一套完整高效的信息反馈处置机构，实现对各项瓦斯隐患的及时发现和快速处理。 集团公司以晋沁能发?2009?70号、晋沁能发?2010?58号文明确规定了相关技术创新奖励制度，以晋沁能发?2006?84号文明确了员工的奖惩规定。
评估结果：
矿井每年用于瓦斯治理的投入到位，但未建立瓦斯治理专项基金。
二、瓦斯事故是可以预防和避免的
（一）高瓦斯煤层应抽采到低瓦斯状态下（采煤工作面吨煤瓦斯含量低于8立方米且回采过程中瓦斯不超限，掘进工作面每
26
分钟瓦斯涌出量低于3立方米且掘进过程中瓦斯不超限），才可以进行采掘活动。
（二）矿井应杜绝瓦斯3%及以上超限，力争实现瓦斯零超限。发生瓦斯超限，应作为事故严肃追查处理。企业负责人应对瓦斯3%及以上超限事故单位的矿长、书记进行警示性谈话。
（三）企业和煤矿每周剖析一个单位的瓦斯综合治理工作，每月召开一次“一通三防”专题会，被剖析单位主要负责人进行“一通三防”述职。
（四）矿井应建立三级地质保障制度，明确采掘区(队)、矿地测科、矿地测副总工程师、总工程师地质工作责任。有条件的企业可组建专业化地质勘探队伍和井下物探队伍。采掘活动前，应查清地质构造及瓦斯赋存状况。
现状：
矿井建设有两套地面永久瓦斯抽放系统，分别对南、北采区回采工作面进行抽放，回采工作面均实行瓦斯抽采，工作面抽采率达40%以上，可保证正常回采时瓦斯不超限。掘进工作面因瓦斯涌出量低于3立方米/分，所以不进行抽采。矿井坚持瓦斯超限即是事故，严格控制瓦斯超限事故，制定了《瓦斯超限追查分析制度》，发生瓦斯超限后，严格按照制度进行追查分析，并按照事故调查报告对相关责任人做出处理。
矿井每月由矿长组织召开一次“一通三防”专题会，就生产工作中出现的通风瓦斯隐患进行分析和处理，由通风科科长对矿井“一通三防”工作现状进行总结，最后矿长对“一通三防”工作做全面安排部署。
27
矿井建立有三级地质保障制度，明确了各采掘区(队)、矿地测科、矿地测副总工程师、总工程师的地质工作责任。工作面开始回采前，结合掘进时揭露的地质资料，聘请山西泽江地质工程有限公司进行了坑透，对工作面的地质构造进行了查探；根据瓦斯赋存规律，对工作面瓦斯赋存规律进行了预测。
评价结果：
1、地质工作环节较为薄弱，缺乏专业化地质勘探、物探和管理人才。
2、集团公司对矿井瓦斯抽采及利用奖惩力度较小。 3、瓦斯治理工作剖析达不到每周一次。 三、可保必保，应抽尽抽
（一）具备保护层开采条件的，应开采保护层。保护层和被保护层的瓦斯综合治理应优先采用无煤柱“Y”型通风煤与瓦斯共采技术。
（二）不具备保护层开采条件的，必要时应选择对保护层有保护作用的极薄煤层乃至软岩作为保护层开采。
（三）能够抽采瓦斯的都应抽采，做到瓦斯抽采最大化。抽采钻机“大功率、大扭矩、定方向”，抽采钻孔“大孔径、长钻孔”，抽采系统“高负压、大流量、大管径、多回路、多泵抽”。
（四）实施地面钻井预抽或抽采卸压瓦斯，井下多措并举，实现井上下、多方位、立体交叉抽采瓦斯。
现状：
新源煤矿为高瓦斯矿井，为解决生产过程中瓦斯涌出量大的问题，于2006年在阳煤集团瓦斯专家的指导下开始实施瓦斯抽放
28
技术。在斜井工业广场和南回风立井工业广场分别建立地面永久瓦斯抽放系统。斜井抽放站选用山东博山真空泵厂生产的2BEC 420 132KW水环真空泵两台；南回风立井抽放站选用山东博山真空泵厂生产的2BEC 520 315KW水环真空泵两台，抽放主管路为Φ325和Φ426螺旋焊管，支管为Φ325焊管。购买煤科总院西安分院生产的ZDY4000S全液压钻机两台，ZDY1900S全液压钻机一台，在回采工作面先后施工了Φ113迎向高位钻孔和Φ153倾向高位钻孔，孔长40—180米。本着“应抽尽抽”原则，2009年矿井在原先邻近层和采空区抽放的基础上，在矿井南翼14和20顺槽积极开展了本煤层瓦斯预抽，施工顺层钻孔约16843米，截止现在，共计抽放10余万立方米。邻近层与采空区混合抽放时抽放系统负压7000-13000Pa,邻近层与本煤层混合抽放时负压调整为13000-30000Pa。现矿井抽放混合量80-120m/min，抽放浓度10-15%，抽放纯量10-12m/min。通过分源治理，回采工作面的瓦斯得到了有效控制，安全生产得到了保障。
评价结果：
矿井现抽采系统可满足安全生产需求，各项抽采指标符合规定，但在本煤层预抽方面还需加强。
四、高投入、高素质、强技术、严管理、重利用 （一）高投入
1、矿井生产安全费用按吨煤不低于35元提取，其中用于瓦斯治理的不低于50%。
2、安监员、瓦检员、防突员工资收入达到所在单位采掘开员工平均水平。
3
3
29
