工程变更 提出人
不同意 同意 研究分析工程变更的合理性 监理工程师
研究决定性是否变更 业主 监理工程师在工程变更中汇集编制工程变更文件，工程变更文件应包括： ?工程变更单
?工程变更部分的工程量清单 ?设计图纸
?与该工程变更有关的文件、函件、要求等 8.2工程延期
当延误事件首次发生后的14天内，承包人提出要求延期的通知，报告应详细的说明及所有与此项工程延期事件有关的文件、信函、原始资料等证明材料报监理工程师和业主。，在随后的7天内，承包人应提供详细的工程延期申请和证明材料，上报监理工程师供调查。 如果某项延误事件具有连续性，承包人应在7天内提出初步报告，随后应以不超过7天的间隔向监理工程师提交事件进展报告，并在事件终结后的14天内提交最终详细报告，则工程延期申请可以被接受。
监理工程师对承包人的工程延期申请，所提出的资料数据进行认真的审查，谨慎的调查，必要时听取承包人或有关方面的申述意见，提出审查意见，并在承包人提交最后详细报告后28天内报业主批准。 8.3费用索赔
8.3.1费用索赔的申报
承包人费用索赔的申报程序为：提出费用索赔意向，按时提供详细账目或继发暂时项目上报最终索赔账目等三大步骤。 8.3.2费用索赔的审批
费用索赔须经监理工程师和业主审批。监理工程师主要负责对费用索赔事件的调查、原始资料的收集提供初步调查意见的证明：监理工程师应在收到承包人的费用索赔意向通知后，及时调查费用索赔时间发生的原因及经过做出记录并要求承包人提供有关资料、记录、数据等到索赔时必不可少的证据。费用索赔经业主批准签字后生效。 8.3.3处理费用索赔的一般方法
鉴于费用索赔涉及到非承包人自身的原因所造成的经济损失，所以在处理费用索赔时，监理工程师应对承包人所申请费用索赔的发生经过、原因和有关的合同依据以及索赔费用进行认真的调查，取得完整资料，供各方面进行详细调查。监理工程师处理费用索赔一般分为三步进行，即调查费用索赔事实、查证合同依据、计算索赔费用。
§9施工阶段安全和文明施工监理 9.1施工阶段安全监理
保障施工生产人员安全及工程安全，预防事故发生，监理工程师应重视对施工安全的监
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变更施工 承包人 研究答复工程变更 设计单位 督，监理要点如下：
1）应督促承包人在施工中贯彻“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，根据国家有关安全生产的方针政策，按照“公路工程施工安全技术规程”的规定，结合本工程的实际情况，制定各面规章制度。监督承包人执行安全法规、法令和各项安全规章制度，落实各项安全措施。
2）工程开工前，督促承包人详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。
3）监督承包人按国家规定建立的各级安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员到位并履行职责。、
4）检查施工人员施工教育培训情况。参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆驾驶、机动船艇、爆破、瓦斯检验等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。
5）检查施工现场设置的消防设备的性能和数量。要求施工人员应熟练消防设备的性能的使用方法，并应组织一支经过训练的义务消防队伍。
6）应加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、台风、风暴和潮讯等信息，监督做好各项防范工作。
7）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，督促承包人制定相应的安全技术措施。
8）经常性检查操作人员上岗时按规定穿戴防护用品。督促施工负责人和安全检查人员随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
9）要求施工所用的各种机具设备和劳动保护用品。督促施工负责人和安全检查员随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
10）下挖工程，施工前应根据设计文件复查地下构造物（电缆、管道等）的埋置位置及走向，并采取防护措施；施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，应即停止下挖，报请有关部门处理。
11）石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检查和销毁工作均应按国家现行《爆破安全规程》（G6722—86）执行。监督检查承包人指定专人负责爆破施工人员以及影响区内人员财产的安全措施的落实。 12）经常检查海上作业时救生船及救援人员现场值班情况，所有水上作业人员必须穿着救生衣。高处作业必须有可靠防护设施。
13）就地浇筑的桥梁结构，支架模板的安全关系到施工的安全的人员生命的安全，应给予高度重视，施工中监理人员要求承包人并亲自随时检查支架和模板安全，特别是箱梁模板推移托举的安全措施的落实。发现异常情况应及时采取措施。承包人拆除支架应建立内部通知单制度。
14）监理人员必须注意电力设备和电工操作安全，要求各种电力设备应配置专用开关，室外使用开关插座应外装防水箱并加锁，操作处加设绝缘垫层。工地变压器必须符合电业部门要求，并派专人管理，移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电，穿越道路时要埋入地下或穿管保护。电气设备检修必须由电工进行，他人不得任意操作，检查检修时一般应停电作业。
15）检查照明设备，夜间施工必须有符合操作要求的照明设备和备用电源。
16）边通车边施工的路段，应要求承包人设置足够的交通安全标志及安全隔离栅，并设专职人员指挥车辆交通。
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17）要求承包人坚持每月定期安全大检查一次。平时应有经常性的安全检查，承包人的安全人员每日应巡视工地，监理工程应对这些检查提出意见，做到及时发现隐患及时整改。 9.2环境保护和文明施工监理
环境保护是我国一项长期的基本国策，为此国家制定了“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展、实现经济效益、社会效益、环境效益的统一”的指导方针，相继颁布了《环境保护法》等各项环境保护方面的法律、法规和标准，指导经济建设的各项活动中的环境保护工作。
在公路施工过程中实行环保监督、监理，是对项目全过程环保管理的重要环节。文明施工也是公路环保管理的重要组成部分。 9.2.1环境保护措施
?抓住环保监理的几个主要环节，如做好废料、废方、废碴等的处理，以法制观念强化工程管理人员的环保意识，实现环保管理工作合化、制度化、规划化。
1）承包人在编制实施性组织设计中，必须提出环保措施，明确环保承诺，并随各单项工程施工组织设计及开工报告，报请监理工程师审批、实施。
2）在施工期间内环保措施实施情况的考核；通过定期不定期经常性地对施工现场进行核查。检查承包人环保措施的执行与承诺是否得以落实，并将此作为对承包人施工考核的内容之一。 3）施工现场环保的监控；通过对施工现场环保质量的动态监控，强化现场的环保力度，对现场环保情况作出评价。
?施工承包人应指定环保负责人员，负责日常的环保检查及落实；并与地方环保部门取得联系，接受监督和检查，改正存在问题。
?施工过程中，强调注意的几个环保问题。 A）临时设施的环保要求：
①临时驻地，生活污水应排入城市污水系统，生活垃圾应投放到指定地点。自建厕所应修建化粪池或其它满足使用要求的系统，并加强对上述设施的日常管理；
②临时施工现场的施工垃圾应集中进行处理； ③对于易引起扬尘泄漏的作业及场所，如拌和场等，应装设洒水设施，进行洒水灭尘。易扬尘泄漏的运输车辆应进行遮盖防漏。对易引起扬尘的细粉料堆场，应予遮盖或洒水。
B）路基施工的环保要求：
①施工场地范围内的垃圾土头均应清除并移动至指定的地方进行妥善处理严禁横向弃土，也不得倾倒入河中污染河域。
②清表的腐值土及杂草应集中堆放用于绿化或运到指定弃土场。
③排水设施必须保持畅通，污水不得任意排入河域或陆地，也不得引起陆地、砂滩淤积和冲刷。
④未经批准不得干扰现有城市排水系统，不得破坏现有电力、电讯、供水系统。 ⑤路基挖、填施工应采取措施进行处理或加固，防止雨季坡面冲刷、水土流失或波及周围建筑物。
9.2.2文明施工措施
?对场容场貌的文明施工要求：
a. 材料必须分类堆施整齐，并插牌或挂牌进行说明，工完料尽，清理恢复； b. 场地的道路布置合理，场地平整，排水畅通； c. 工地生活设施安排合理，清洁文明、环境卫生； ?施工和监理人员的文明要求：
监理人员应挂牌上岗，进入施工场地应戴安全帽、不得穿拖鞋、不得酒后上岗。
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施工人员持证上岗，挂牌上岗，严禁不戴安全帽进入施工区域，严禁酒后上岗。必须教育民工队遵守宁德市民文明公约，工地严禁穿拖鞋打赤脯。不影响、干扰周围居民的正常生活工作。
?各种机械设备的文明管理：
车间内的机械设备挂牌操作，车辆加强维护，不许带病作业。
?严格用电管理，严禁乱拉乱接电线，严禁非电工人员进入配电间和进行电工作业。 ?宿舍、临时仓库和停车场等易爆易燃场所，应配齐消防设备。爆破器材贮藏及运输要严格按公安部门有关规定办理。
§10交工验收及缺陷责任期监理工作 10.1.交工验收程序
10.1.1配合业主根据承包方提交的竣工验收申请报告和竣工资料确定验收时间并通知有关各方。
10.1.2配合业主组织有关单位按合同约定的内容对工程建设各个环节进行审查，听取有关单位对工程管理、设计、施工和监理情况的汇报；审阅竣工资料，查验现场并对工程遗留或存在的问题提出处理意见。
10.1.3质量监督站对工程质量等级进行评定。
10.1.4经验收合格后业主与承包人双方办理工程交接手续。 10.1.5工程验收合格，确定交工日期。 10.2工程竣工资料
10.2.1竣工图纸和资料； 10.2.2工程质量自评报告；
10.2.3阶段验收和隐蔽工程验收资料； 10.2.4工程资料设备试验与检验资料； 10.2.5沉降及位移观测资料；
10.2.6竣工工程整体尺度测量报告； 10.2.7施工报告；
10.3交工验收缺陷责任期的监理工作
10.3.1审核施工单位提出的交工申请报告并及时向业主申报。 10.3.2核查工程资料的准确性和完整性。 10.3.3提交相应的工程监理报告。
10.3.4参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作。
10.3.5审核施工单位在缺陷责任期内对工程维护及缺陷处理的方案，核查其实施情况。根据收到的检查报告确认工作达到合同规定标准后，签发《缺陷责任期终止证书》。 §11信息与资料档案管理 11.1信息内容
监理信息主要来自合同文件、报表、记录、专题报告和会议（工地会议和现场协调会）。记录和报告是强化监理工作和实行质量控制、费用控制、进度控制和合同管理的重要组成部分。
11.2档案种类
资料档案包括行政档案、计量支付档案和技术档案。 ?行政档案
① 监理与业主、技术专家、第三方之间来往的函件、协议； ② 监理与承包人问题在于为往函件、书面协议、申请批复、会议记录； ③ 监理内部来往函件、请示报告、报告的批复；
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?计量支付档案
① 承包人提出的延期索赔费用、计日工、价格调价报告及批件； ② 额外或紧急工程及设计变更的费用计算； ③ 各类支付说明书、保险单及付款收据； ④ 工程进度月报； ?技术档案
① 监理记录包括工作指令、监理日记、监理月报、工程监理报告、质量检查检验记录、中间交工验收记录、工程质量事故处理报告等； ② 试验记录； ③ 施工图纸、额外或紧急工程图纸、工程变更图纸、竣工图纸； ④ 重要部位或隐蔽工程检验工程照片、录像； 11.3档案管理
各类文件报表、记录、档案等的传递、分类编号、归档、保存管理。 §12监理工作制度 12.1第一次工地会议
由总监理工程师主持，业主、承包人及监理人员参加，必要时可邀请设计代表、质检站人员和其他有关人员参加。主要内容：
?业主、监理工程师及承包人介绍项目实施期间的组织机构，职责范围及人员组成； ?承包人介绍项目实施性施工组织计划，开工准备工作； ?监理工程师明确监理例行程序； ?讨论正式开工日期； 12.2工地例会及工地协调会
每周召开一次工地协调会，每月最后一周工地协调会为月工地例会。工地会议由总监召开，召集业主、监理单位、设计单位、施工单位等有关人员参加，主要会议内容有：
① 检查上次工地会议决定的执行情况； ② 讨论工程质量问题及解决方法； ③ 讨论工程进度问题； ④ 设计图纸实施中的问题； ⑤ 索赔和工程价款问题； 12.3日常报表制度
?承包人周工作计划报表：承包人每周五向监理工程师填报下周工作计划表，经监理工程师签认后，报送业主。
?承包人周工作完成计划情况表：承包人每周五向监理工程师报送本周计划完成表。经监理工程师审批后报送业主。
?承包人月工作计划：每月25日承包人向监理工程师报送下月工作计划，经监理工程师签认后报业主。
?监理月报：每月26日编制月报，于次月5日前提交监理公司及业主，监理月报主要内容：
① 本月的施工概况和监理检查情况； ② 本月工程进度情况，滞后的原因以及采取的改进措施； ③ 工程质量情况，重大质量事故及处理情况； ④ 施工机械，劳动力和材料的进场情况； ⑤ 工程计量与支付； ⑥ 本月的工作计划的付款情况；
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