怎样当好职工代表讲义(2)

2025-07-12

作机构负责筹备工作,会议前筹备工作包括:

向同级党组织和上级工会送交召开大会的书面请示报告,请示报告内容包括: 大会的任务、议程、会议时间地点、代表名额及新一届委员会、常委会人员组成方案等。待报告批准后,向企业工会发出会议召开时间的通知。

做好会议召开前的具体工作: (1)会议日程和大会议程安排;

(2)会员代表的选举工作。成立会员代表资格审查小组指导企业的选举工作,对会员代表就代表条件、选举程序是否符合选举办法进行资格审查,向大会提交会员代表资格审查报告;

(3)准备大会各项文件: 大会筹备工作报告、代表资格审查报告、大会选举办法(草案)、主持词、领导讲话稿、大会决议(草案)等;

(4)大会选举工作的总监票人、监票人、计票人建议名单; (5)推举工会委员会委员、经费审查委员会委员候选人和工会主席、副主席候选人等;

(6)准备选举事项的候选人基本情况介绍及选举用选票(各选举事项的选票使用不同颜色的纸张)、选举报告单; (7)会议证件的制作等; (8)会务安排。

7、工会会员(代表)大会议程

会员(代表)大会是基层工会的权力机关,必须按照工会章程的规

定按期召开。会员(代)表大会的议程由预备会议和正式会议两部分组成。

预备会议一般议程

(1)听取和通过关于大会筹备工作的报告和关于代表资格审查的报告;

(2)选举大会主席团和大会秘书处成员;

(3)大会主席团召开会议(随后由大会主席团主持大会); (4)通过大会的议程和有关大会事项; (5)听取和通过大会有关选举事项的选举办法;

(6)听取工会委员会的工作报告和工会委员会的财务工作报告和经费审查委员会的工作报告; (7)听取有关专门事项的报告;

(8)讨论通过有关选举事项的候选人名单或预选工会委员会委员、经费审查委员会委员和出席上级工会代表大会代表候选人等; (9)大会代表分组讨论审议。 正式会议一般议程

(1)听取工会委员会的工作报告和工会委员会的财务工作报告和经费审查委员会的工作报告; (2)听取有关专门事项的报告; (3)审议和批准工会委员会的工作报告;

(4)审议和批准工会委员会的财务工作报告和经费审查委员会的工作报告;

(5)进行大会选举事项的选举;

(6)表决通过关于工会工作的重大问题的决定; (7)表决通过大会决议。

8、工会会员代表在会员代表大会闭会期间的活动方法 会员代表在会员代表大会闭会期间的活动方法主要有:分散活动与集中活动相结合;按单位划分若干小组,代表组原则上每季度活动一次;代表组可定期组织代表对工会工作进行视察、质询等。 会员代表要在企业基层单位党政领导和支持下组织开展活动。 二、职工代表大会制度 1、职工代表大会制度的概念

2102年5月份国家六部委联合出台的《企业民主管理规定》对职工代表大会制度进行了最新定义:企业职工代表大会制度,是指企业经营管理者与劳动者在内的全体职工通过职工代表大会实行民主管理所必须共同遵守的一整套运行规程和活动准则。第三条还规定了“职工代表大会(或职工大会)是职工形式民主权利的机构,是企业民主管理的基本形式”

从这一概念和规定中我们可以更清楚地看到:(1)职工代表大会制度的性质和地位是:企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构,是企业管理制度的一部分,也就是企业实行民主管理无可替代的基本形式。(2)职工代表大会制度的框架和要素为职工代表大会制度并不是简单的召开一次会议,而是根据法律规定按照一定标准履行一定程序建立的一项企业民主管理制度,包括组织制

度、权限界定、工作制度等组织建设规定。(3)职工代表大会制度形式包括职工代表大会和职工大会。参与的主体是包括企业管理层在内的所有职工。企业领导人如被选为职工代表,既是职工代表身份,又是企业行政代表。(4)职工代表大会制度的特点是具有法规规定的权威性,具有广泛的群众性,体现民主集中制原则。 2、职工代表大会的职权

新的《企业民主管理规定》第十三条把不同所有制企业的职权进行了统一规定,具体为(1)听取企业主要负责人关于企业发展规划、年度生产经营管理情况,企业改革和制定重要规章制度情况,企业用工、劳动合同和集体合同签定履行情况,企业安全生产情况。企业交纳社会保险费和住房公积金情况等报告,提出意见和建议;审议企业制定、修改或者决定的有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工利益的规章制度或者重大事项方案,提出意见和建议;(2)审议通过集体合同草案,按照国家有关规定提取的职工福利基金使用方案,劳动模范的推荐人选等重大事项;(3)选举或者罢免职工董事、监事,选举依法进入破产程序企业的债权人会议和债券人委员会中的职工代表,根据授权推荐或者选举企业经营管理人员;(4)审查监督企业执行劳动法律法规和劳动规章制度情况,民主评议企业领导人员,并提出奖惩建议;(5)法律法规规定的其他职权。

国有企业和国有控股企业职工代表大会除按第十三条规定行使职权外,行使下列职权:

(1)听取和审议企业经营管理主要负责人关于企业投资和重大技术改造、财务预决算、企业业务招待费使用等情况的报告,专业技术职称的评聘、企业公积金的使用、企业的改制等方案,并提出意见和建议;(2)审议通过企业合并、分立、改制、解散、破产实施方案中职工的裁减、分流和安置方案;(3)依照法律、行政法规、行政规章规定的其他职权。

3、建立职代会制度的要求

建制要求:全国规定企业召开职工代表大会的,职工代表人数按照不少于全体职工人数的百分之五确定,最少不少于三十人。职工代表人数超过一百人的,超出的代表人数可以由企业与工会协商确定。职工代表大会的代表由工人、技术人员、管理人员、企业领导人员和其他方面的职工组成。其中,企业中层以上管理人员和领导人员一般不得超过职工代表总人数的百分之二十。有女职工和劳务派遣职工的企业,职工代表中应当有适当比例的女职工和劳务派遣职工代表。100人以上的企事业要召开职工代表大会,建立职代会制度;100人以下的企事业召开职工大会,按职代会制度运作。其中,25人以下的企事业可通过召开区域、行业职工代表大会进行建制度。江苏规定(1)职工不足一百人的企业召开职工代表大会的,代表名额不得少于三十名; (2)职工一百人以上一千人以下的企业,代表名额以四十名为基数,职工每超过一百人,代表名额增加七名;(3)职工一千人以上五千人以下的企业,代表名额以一百名为基数,职工每超过一千人,代表名额增加二十五名; (4)职工超过五千人的企业,


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