主要问题包括目前世界市场上缺乏妇女的权利空间。对妇女的社会和物质制约的增加，是同全球资本主义、军国主义相联系的，而战争又是另一个重要问题。此外，由于福利制度的普遍瘫痪，妇女越来越无法履行服务提供者的责任。
建议：
? 在质问制度安排和框架之外，还应有其它的行动。
? 妇女必须反对有害的主流化机制，如世界贸易组织（WTO）内的机制。 ? 政府必须采用基于权利的发展方法。
? 世界贸易组织必须在联合国的广泛授权下行使职权。
? 以权利和公正为基础，将全球社会契约重新概念化到女性主义视角中的要求
必须得到拥护并采取行动。对于妇女的福祉至关重要的问题，如全球化的政治经济学、性和生殖健康权利（SRHR）、可持续生活、环境、政治体制改革和社会改革等，社会契约必须给予特别的关注。 ? 政府和贸易组织必须承认女性主义组织的合法性。
? 必须反对服务的私有化，同时国家的政策制定应提供服务提供者的责任承担
机制。
? 通过同各种进步社会运动的通力合作，必须使堕胎成为公共卫生问题的中
心。堕胎必须合法化。
? 除了制定宏观政策框架外，还需要制定评估贫困的备选框架。 ? 国家必须制定一种以权利为基础的社会福利方法。
研讨会 2：东亚工业化国家中出现的新的贫困
成就：
中国已采取行动，对贫困的影响、法律的实施、政策框架和以社区为基础的规划的研究提供支持。
障碍、差距和挑战：
没有发现障碍、差距和挑战。
亟待解决的问题：
由于许多群体的妇女越来越被忽视，并陷入困境，因此出现了新的贫困，这是一个非常重要的问题。
被确认的主要议题：
贫富差距的普遍增加得到所有地区的认可。由于总人口的增加，易受伤害的妇女正陷入困境和被忽视。一些重要的弱势群体也遭到歧视，这些群体包括：移徙工人、新的移民妇女、难民妇女、老年妇女、残障妇女、感染艾滋病病毒/患艾滋病的妇女、年轻女性和从事家庭事务的无报酬妇女、无报酬看护者、农村地区无依无靠的农民和妇女、以及在非正规经济部门工作的妇女。此外，人们还担忧这些弱势群体在数据上并没有完全表现出来。例如，就业率包括了兼职工作，
但把家庭主妇排除在外。其它与贫困增加相关的问题包括全球化对移民和被贩卖妇女的脆弱性的影响。
建议：
? 有必要提高公众对弱势群体的认识和可见性，并向这些群体提供更多的经济
和社会支持。
? 老年妇女必须独立享有收入支持和卫生保健。
? 必须关注贫困的根本原因，包括私有化、自由化、放松管制，以及排斥妇女
弱势群体的结构和社会障碍。
? 政府必须搜集有关弱势群体受到贫困影响的全面数据。 ? 必须为新的移民建立社会网络。
? 有必要制定赋权移民妇女的支持性计划，如教授语言技能从而克服障碍。 ? 有必要创造并保护移民妇女的就业机会。
? 各国必须在人口拐卖问题上相互合作，例如，被贩卖妇女的输出国和接受国
必须建立合作机制，以便为这些被贩卖妇女提供支持和援助。
研讨会 3：用社会性别透镜评估减轻城乡贫困的战略
成就：
一些国家支持解决贫困问题的措施已得到认可，例如建立社区银行，提供共享资金。
障碍、差距和挑战：
没有发现障碍、差距和挑战。
亟待解决的问题：
承认在农业自由化的同时出现了贫困。这种趋势表现在农村人口越来越被忽视。
被确认的主要议题：
发展战略缺乏参与机制，特别是基层的参与。
国家法律和政策对社会性别特殊需求的响应不足，并且没能解决农村贫民、少数民族妇女和城市贫民的处境。经确认，社会性别特殊需求包括粮食、水、庇护所、健康和生殖健康服务、电力、生计、教育机会和针对妇女的暴力行为。另外妇女还普遍缺乏享有储蓄、信贷机制和机构。
建议：
? 有必要审查、采纳和维护解决贫困妇女需求和成果的宏观经济政策和发展战
略。
? 需要修订法律和管理实践，以确保妇女能够平等享有经济资源，并承认妇女
的财产权。例如，采用一种社会性别化的方法为她们出具世袭领地证明。 ? “超越信贷”——能力建设计划和适当的技术开发必须纳入到小额信贷服务
中去，以便提高妇女的微型企业的档次和生活水平。 ? 需要为解决贫困女性化的研究开发基于社会性别的方法。
? 需要一个联合的民间社会和东盟政府评审有关妇女和贫困的《北京行动纲
领》。
研讨会 4：亚洲的小额信贷和扶贫战略文件：扶贫或促进消费
成就：
障碍、差距和挑战：
没有发现任何障碍、差距和挑战。
被确认的主要议题：
在全球化、市场力量和国家开支的背景下，有关小额信贷的贡献的不确定性有所上升。这个过程是否加速了贫困，或者有助于脱贫，将是一个有待解决的问题。
小额信贷程序被认为过于简化，而且没有包括能力建设。例如，自从小额信贷程序的结构建立在社会性别化的角色的基础上之后，妇女的地位变得更加脆弱，其原因是虽然有了责任，但是没有控制贷款。
建议：
? 为了确定小额信贷对家庭内部社会性别关系、增加的工作量、暴力、决策过
程以及歉收季节收入保护的影响，必须对小额信贷的影响和效果及其扶贫能力进行分析和评估。
? 政府和非政府组织必须合作确定共同的扶贫目标。
? 政府需对小额信贷计划进行更有力的控制以解决全球化的影响，并防止信贷
计划的支持者成为跨国公司的代理人。
? 为了使妇女不会被迫从事传统的低收入活动，小额信贷必须得到营销机构的
支持。
? 小额信贷计划的结构必须从依赖男性家庭成员的状况中改变过来。
? 小额信贷必须得到扩展，将穷人和边缘化的小农户囊括入内，以便提高他们
的经济能力。 ? 利率必须降低。
? 小额信贷计划必须扩展到将信贷、市场信息、法律服务和技术包括在内，把
它们作为整个安排的一部分。
? 必须通过教育和指导来增强小额信贷计划。这个过程必须包括商业技能、营
销和设计的培训，以便能够生产出更加有销路的商品。
研讨会 5：老年妇女的地位和贫困：亚太地区的问题和政策挑战
成就：
障碍、差距和挑战：
没有发现障碍、差距和挑战。
亟待解决的问题：
人们认识到，亚太地区老年妇女的数量正在稳定、快速地增加，但满足她们需求的资源和服务却不足。
被确认的主要议题：
由于老年妇女在非正规经济部门工作，缺乏有酬工作的机会，工作寿命短，工资水平低，没有知识而且接受教育的机会有限，因此她们遭受着严重的贫困。
老年妇女的经历受到了社会变化的消极影响，包括艾滋病病毒/艾滋病的影响、孀居的广泛盛行、单身的老年妇女、宗教、城市化、丁克现象（双份收入且没有孩子）、流动、儿童数量减少以及冲突后的局势。
建议：
? 政府必须扩展法律，以便解决老年妇女的问题。例如，政府和社会必须确保
妇女享有平等的财产权。
? 需要政府向老年妇女提供金融机构的贷款，支持自主创业，以及享有小额信
贷计划和创收项目带来的益处。
? 国际论坛和文件必须采用老年妇女易理解的语言进行清楚阐述。 ? 需增强家庭支持制度以及现存的、传统的和备选的卫生制度。
? 有必要发展地方、国家和国际网络以支持社会中的老年妇女。如发展支持家
庭中老年妇女的社区支持组织，以及发展分享老年妇女经验和技能的老年妇女论坛。
? 老年妇女的各种问题必须包含在各级的政策和计划中。例如，需增加交通、
卫生保健的可获得性，并使老年妇女负担得起，以及促进一种强制性的体检。 ? 需制定教育计划和服务，以便向老年妇女教授职业和其它技能，如识字和技
术。
B. 妇女的教育和培训
研讨会 1：可持续发展的妇女高等教育
成就：
障碍、差距和挑战：
出现的一个显著缺陷就是《北京行动纲领》主要集中在基础教育上。基础教育非常必要，但对于妇女和女童的全面福祉还显得不足。往往是中等和高等教育改善妇女和女童的前途。更概括地说，由于无法享有服务和其它必需品，教育无法单独改善妇女在父权社会中的地位。
被确认的主要议题：
全球趋势表明，尽管取得了一些有限的进步，但高等教育中仍然存在着不平等现象。僵化的教育这个问题目前仍然存在。例如，男孩没有选择对社会性别敏感的学科，也没有鼓励女孩进入非传统研究领域。
出现的一个问题就是东南亚地区的社会性别研究课程太少。而现有的那些课程由于过于理论化和复杂化，因此只有少数精英们对此进行研究。这就减少了社会性别研究同基层问题以及发展中国家/地区妇女面临的问题的关联性。
人们发现，女孩在教室里遭受到了社会性别隔离和边缘化。女孩在校园里还遭受到性骚扰，而且尽管老师们知道这种现象，但没有鼓励女孩去报告这些骚扰。男女同性恋学生碰到的问题往往被教育机构忽视。教职员工在通常情况下仍然对提及女性的性问题感到不自在，并且还助长了人们对这种事情的羞耻感。
建议：
? 性教育和社会性别问题必须包含在所有对社会性别敏感的课程中。
? 如果只针对女童的教育设置关注质疑社会范例，赋权于妇女并提升女性的领
导能力，而不是强调独立的女性圈子，那么有必要设立这种教育。
? 必须提供专业化的社会性别研究机构和计划，并将其扩展，把关于妇女人权
法、社会性别政治和妇女领导能力的课程囊括在内。这些计划必须具有一种可持续的发展观，尤其是要吸引更多的男性学生。
? 《北京行动纲领》的中心必须从基本的识字能力转移到高等教育上。 ? 教育必须成为所有可持续发展项目的重要组成部分，其目的是：
——提高妇女的工作参与率；
——增加妇女在有组织的公共部门所占的比例； ——减少童工；
——提高妇女的识字率
研讨会 2：学校系统中年轻人的性态度：研究探讨
