目部安全生产工作调度会会议；对安全生产 情况予以通报，受到通报的单位在本月度安全检查评比中予以扣分 处理。根据工程进展，开展各种形式的安全管理活动。 3、 在日常安全巡检和专项安全检查中发现的安全隐患按以下规 定处理： ①要求立即整改的问题。凡是有可能随时发生重大伤亡事故危 险的隐患，应立即整改，由检查人或检查组签发“安全隐患停工指 令单”。被检查的工区负责人接到“安全隐患停工指令单”后，必 须迅速组织力量， 研究整改方案认真解决， 并将整改落实情况用“安 全隐患限期整改通知单反馈表”反馈给检查组，检查组收到反馈表 后，进行复查，确认符合安全技术要求后批准复工。 ②限期整改问题。凡是隐患比较严重，不尽快解决就有可能发 生重大伤亡事故，但由于各种客观条件和困难，不能立即整改，由 检查组签发“安全隐患限期整改通知单”。 隐患按期限整改完成后， 将整改情况用“安全隐患限期整改通知单反馈表”反馈给检查组， 检查组组织复检。 ③口头提出整改的问题。对于“三违”现象及一般隐患，可口 头提出，责任落实到人负责解决，并作好文字记录。 ④施工过程屡次发生类似的安全事故或对安全隐患整改不力的，将对之予以通报，并采取一定的经济处罚。对大事故和重大事 故则按国家相关法规处理。 ⑤气候性和节假日前后安全检查后要召开会议，有针对性的要 求工区布置落实安全保证措施。 4、每次安全生产检查后，应针对自身存在的安全隐患积极进行 整改，并提交整改报告，检查人或检查组对其进行复检。 五、事故报告与处置 ㈠、 安全事故的等级 根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，生 产安全事故等级划分为： 1、 特别重大事故：造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重 伤（包括急性工业中毒，下同） ，或者 1 亿元以上直接经济损失的事 故； 2、 重大事故: 造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以 上 100 人以下重伤， 或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的 事故； 3、 较大事故：造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的 事故； 4、一般事故：造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。 ㈡、 安全事故报告制度 1、本项目的安全管理部门是广珠铁路有限责任公司，上级主管 部门广铁集团。 2、安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向指挥部负责人报告，项目部负责人接到报告后，应立即按程序向总监办、广珠 铁路有限责任公司报告。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向 事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生 产监督管理职责的有关部门报告。 3、报告事故应当包括以下内容：事故发生单位慨况；事故发生 的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成 或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直 接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。 4、安全事故发生后，事故发生单位不得迟报、漏报、谎报或者 瞒报，不得故意破坏现场，不得阻碍调查工作的进行。若发生上述 情况，指挥部将给予严厉处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究 刑事责任。 5、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 ㈢、发生事故采取的措施 ㈢、发生事故采取的措施 发生事故后，指挥部应立即采取措施，启动应急预案，尽量减 少伤
亡人数和财产损失。 1、事故发生初期，现场人员应采取积极自救、互救措施，防止 事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及消防队伍进入事故现场。 2、相关人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确 定警戒区域和事故应急救援具体实施方案。 3、严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。 因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时， 必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并 妥善保存现场重要痕迹、物证等。 4、若进出现场道路被损毁，事故发生所在地段工区应当尽快恢复被损的道路，提供抢险救灾物资和特种装备，并请求相关单位尽 快恢复水电、通迅等有关设施，保证抢险救灾工作顺利开展。 5、 在抢险救灾过程中紧急调用的物资、 设备、 人员和占用场地， 任何人都不得阻拦或拒绝。 六、紧急事件应急救援预案 根据公司三位一体管理体系及坚持“安全第一、预防为主”的 方针，保障国家财产和人民生命安全，特制定本预案。 本预案贯彻“安全第一、预防为主”的方针，本着救援与生产 相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点， 在非常情况下实施有效的救援。 重大事故应急救援系统由公司应急救援领导小组、应急救援办 公室、公司属各单位共同组成。 本预案应急救援中的成员均享有紧急情况下请求救援的权利， 同时也有就近救援的义务。 重大事故应急救援，分为三级救援，第一级，自救。发生重大 事故后，首先自行实施抢救，同时将事故基本情况逐级报告。第二 级，实施就近救援。发生重大事故后，向附近公司属单位发出请求 救援信号，附近单位接到救援通知后，立即组织抢救。第三级，公 司实施救援。发生重大事故后，实施自我救援困难、附近又无求援 单位，由公司派专人前往事故地点进行救援。 ㈠、建立健全应急救援组织体系 ㈠、建立健全应急救援组织体系 1、指挥部成立以指挥长为组长的应急救援指挥小组，小组负责 编制各项应急救援预案，指导日常的宣传、教育、传达预案活动， 组织训练、演习活动，编制各工区应急材料、机械、资金和人员组 织计划，并监督、检查、落实实施情况，及时修正、完善各预案内容，在事发时第一时间赶往事发现场，启动预案，指挥应急救援活 动。 2、指挥部安全突发事件（事故）应急救援指挥小组：组内职务 组长 副组长 副组长 副组长 副组长 副组长 组员 组员 组员 组员 组员 组员 组员 姓 名 项目部职务 指挥长 副指挥长 副指挥长 副指挥长 副指挥长 项目总工 安质部长 工程部长 物资部长 一项目部项目经理 第三作业队队长 第四作业队队长 第五作业队队长 联系电话 3、应急救援小组人员分工及职责： ⑴、组长全面负责安全生产及应急救援的指挥工作，当突发事 件发生时，在得到信息后的第一时间赶到现场控制事态发展，组织 救援，了解基本情况后，在最快的时间内上报上级主管部门的负责 人；当本企业内不能控制事件时，请求外部支援，灾后组织保护现 场，参加组织事故调查、分析、报告、统计等工作，并作出事故处 理意见； ⑵、副组长全面负责预案编制中的人员组织技术问题，在宣传 教育传达时进行技术指导，在突发事件中针对救援中的人员和技术 相关事宜作出指导意见实施救援； ⑶、副组长负责预案的编制到启动预案后的技术指导； ⑷、安全部负责协调内外部关系，并负责应急预案的演练工作。 ⑸、安全部负责落实预案编
制后的宣传教育传达和事故后参加 调查，对事发原因、责任、损失和伤害作出报告； ⑹、物资部落实材料、机具、机械到位情况，在突发事件发生时，组织人力、物力、机械、设备投入救援。 ⑺、工程部负责预案相关的技术指导工作。 4、应急救援人员落实及机械投入： ⑴、成立应急救援小组若干个，每个小组按作业班组自然形成， 人员为本班组成员； ⑵、每个小组各自负责本班组内的安全生产和宣传、学习、演 练； ⑶、当突发事件发生时，本小组内先行自救，当无法满足自救 时向相邻的班组求援； ⑷、当发现事态无法控制时或严重时，及时向分部报告，请求 支持救援； ⑸、分部应在接到报告时及时向项目部报告，并立即赶到事发 现场了解情况、组织救援； ⑹、当需要调动机械人员时，事发单位首先将自己的人员、机 械调出使用；当自己无法满足救援时，项目部指挥小组调动工地上 能调动的人员、机械；当发现自救无法完成时，向社会、地方政府、 地方群众求救。 ㈡、预案实施准备： ㈡、预案实施准备： 预案实施准备 1、预案制定，经审批后报公司，并在安全培训，技术交底中向 员工进行讲解，而且将预案下发至班组，让班组在安全学习活动中 学习讨论。 2、人员准备 ⑴、一、二项目部，一、二、三、四作业队建立应急救援领导 小组，由第一负责人任组长； ⑵、每个作业班组自然形成抢险救援小分队，负责各自班组内的安全防范，器材准备和联系方式； ⑶、项目部内形成互动互调体系，发现险情和事故时互相配合， 互相支持。 3、物资准备 ⑴、材料库房中备齐应对突发事件时所需的材料物资； ⑵、各工区储备一定数量的常备救援物资（如铁锹，手锤，钢 丝钳等），保证应急救援的需要，以便应急响应时统一调配使用； ； ⑶、妥善保管、更换所需用的物资； ⑷、防火重点部位要备齐消防器材，并且要保证消防器材有效， 能满足扑火自救； ⑸、高危工点要按危险性质布置好安全防护设施； ⑹、燃料库要备足随时能满足在发生险情时所需的燃料。 ⑺、现场救援和工程抢险装备保障。各工区安全应急领导小组 随时保障通讯畅通。 4、机械准备 ⑴、机械设备随时都要保持良好的机械状态； ⑵、燃油机械不能将油箱用空，停机时要及时加油； ⑶、能够投入抢险的设备、机械每月清理核对登帐，便于随时 发挥作用； ⑷、机械手联系电话随时记入或注销于通讯联系表内； ⑸、安全检查，机械检查时，将机械能否满足应急需要纳入加 检查范围。 5、资金准备 设立应急救援经费，按照“分级负责”的原则，建立相应的应 急经费保障机制。项目部负责在施工区域内公路工程施工安全突发事件交通方面的应急经费。我们本着“特事特办、急事急办”的原 则，安排应急资金并及时拨付，确保安全应急的需要。 6、社会联系调查 ⑴、由指挥小组组长，副组长负责与政府部门和相关主管部门 建立救援互动网络； ⑵、安全部调查当地各医院情况； ⑶、编制社会联系名册和联系电话表。 ㈢、预案传达 ㈢、预案传达、训练 预案传 在员工进场岗前培训和安全技术交底时，将预案进行讲解，将 预案传发到班组，组织学习、讨论、汇总、修改完善，要求每个人 都要知道预案的基本内容。 在实际作业过程中班组长、安全员要向员工交代清楚作业中的 安全注意事项和安全防护措施，危险作业中还要向员工交代清楚逃 生的途径和逃生技术，通过作业中的训练掌握识别危险的知识和自 我防护，自我保护知识。 七、危险
源的综合预防、控制措施 危险源的综合预防、 ㈠、对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制、施工过程 控制。 1、前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案 时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。 2、过程控制：在工程施工过程中，严格按照规定监督检查，认 真落实整改。 ㈡、加强安全生产的综合管理。 1、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜 绝一切人为事故的发生。2、加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全 生产自我保护意识。 3、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。 4、严格加强各种危险源和管理工作，结合工程特点，针对确认 的危险源实施相应的预防控制措施。 八、各危险源的具体预防措施 ㈠、预防高处坠落事故的防护措施 ㈠、预防高处坠落事故的防护措施 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据工程的结构特点 和工程实际，在确定高处坠落危险源后制定本措施。 1、为防止高处坠落事故的发生，在工程施工前对所从事高处作 业的人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底。 2、施工作业人员进场后，按不同层次进行三级教育工作。 3、凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员，严禁参 加高处作业工作。 4、为防止高处坠事故的发生，高处作业平台做好扶手并在周边 挂设安全网；临时作业和支撑用的脚手架保证安装合理、牢固； 5、对所有临边进行防护，如未施工护栏的梁体临边可用预留的 钢筋按规定焊接，加防护栏杆，并在内侧假设防护网进行隔挡。 6、为保证防护措施能真正起到应有的防护作用，除在具体实施 过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作用班组长，对防护设 施进行必要的监督制作过程和验收外，还应按规定要求每周进行不 少于一次的检查工作，以确保防护设施的完好性，防止坠落事故的 发生。 7、在桥梁外侧进行施工中，作业班组要对安全防护设施脚手架 拉结点、安全平网和密目式安全、脚手板等进行使用前检查，确认无误后，方能进行操作。 8、凡高处作业却又不要作平台和安全网防护时，施工作业人员 必须佩戴安全带或安全绳（使用前必须对安全防护设施进行检查）， 其安全带或安全绳的使用必须遵照高挂低用的原则。凡未使用防护 用品用具的不准作业，以防止高处坠落事故的发生。 ㈡、防护物体打击事故的防护措施 ㈡、防护物体打击事故的防护措施 为了保证员工的身体不爱伤害及安全生产的顺利进行，根据各 级主管部门的法规、规范和标准要求制定本措施。 1、加强对员工的安全知识教育，提高安全意识和技能。 2、凡现场人员必须正确佩戴符合标准要求的安全帽。 3、经常进行安全检查，对于凡有可能造成落物或对人员形成打 击威胁的部位，必须进行日巡查，保证其安全可靠。 4、对于吊装作业除设指挥人员外，对有危险区域应增设警戒人 员，以确保人身安全。 5、施工现场严禁抛掷作业（其中包括架体拆除，模板支撑拆除 及垃圾废料清理）。 6、对预制场装料斗、上料花蓝的安全门经常进行检查维修，确 保其灵敏可靠，防止因失灵造成被吊物坠落伤人。 7、起重作业人员必须做到持证上岗、同时有一定的操作经验和 技能，熟悉操作规程。指挥人员应有严格注意被吊物的整体状态， 运行区域路线及其危险性。如有可能对作业人员形成威胁，必须通 报安全管理人员暂停滞作业。 8、作业前项目负责人必须根据现场情况进行安全技
术交底，使 作业人员明确安全生产状态及要点，避免事故发生。 9、 作业前安全管理人员及操作手必须对设备进行检查和空载运行，在确定无故障情况时方能进行作业。 ㈢、预防机械伤害事故的防护措施 ㈢、预防机械伤害事故的防护措施 为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本 措施。 1、对所有各种机械设备进场后，必须由设备负责人会同安全员 和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发 现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应有退回设备保障部门进 行维修和安装。 2、设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备 进行验收，经项目组织验收合格后方能正常使用。 3、 使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工 作，使用人员必须严格执行交底内容及近操作规程操作。 4、使用中要经常对该设备进行保养检查，使用后工切断电源并 锁好电闸箱。 5、各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作人员必 须持证上岗，并按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查， 发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤 害事故的发生。 ㈣、预防触电事故的防护措施 ㈣、预防触电事故的防护措施 根据国家 JGJ46―88 规范规定，为了加强施工现场用电管理， 保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，制定本措施。 1、安装作业前，必须按规范、标准、规定对安装作业人员进行 安全技术及操作规程的交底工作。 2、禁止在高压线路安全距离之内，进行作业；对高压线路应尽 量增设围栏或保护网等隔离。3、施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行 TN―SR 接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标 准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。 4、电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接 地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。 5、必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用的电管理 及安拆。 6、对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测 试。经检测合格方能投入使用。 7、专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每周、公司 每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。 8、配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何防碍操作、 维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过 3 米。安装和使 用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两 台以上的设备，否则容易发生误操作事故。 9、配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁， 现场停止作业 1 小时间上时，应将开关箱断电上锁。 10、照明专用回路设志用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保 护，室内线路及灯具安装高度低于 米的应有使用安全电压。在 潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设 或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。 11、线路过道应按规定进行架或地埋，破皮老化线路不准使用。 12、使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘 防护用品。 13、凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。
㈤、预防坍塌事故的防护措施 为防止开挖基坑、基槽，支撑模板出现坍塌事故，特制定预案 措施。 1、为防止坍塌事故事发生，在施工前加强对员工的安全基本知 识教育，
