庆历新政昙花一现 宋神宗起用王安石 时间 目的 原因：1、冗官（集中行政权分割宰相职位，官职增加；科举取士多； “恩荫”法授官多） 积贫 2、冗兵（面临西夏和辽的威胁；为安定社会秩序，在荒年招募流民当民） 3、冗费：对辽和西夏战争耗费付给出大量金银和布匹 表现：国家财政的入不敷出，出现了严重的财政危机，造成了冗费的局面 背景：积弱积弱的局面已经发展到比较严重的程度，阶级矛盾尖锐，北宋统治岌岌可危 主持：范仲淹、富弼 中心：整顿吏治，针对腐败的官僚制度 内容：改革文官升迁制度；.严格恩荫制；改革贡举制；慎选地方长官；重视农桑，减轻徭役等。 结果：失败。原因 1、新政触犯了大地主大官僚的利益，遭到他们强烈的反对 2、改革过于激进。 影响：宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和，积贫积弱的局面仍在向前发展，统治集团感到危机四伏，因而要求改革的呼声高涨 原因：1、社会矛盾仍然尖锐 2、王安石提出变法主张和设想得到宋神宗的赞赏 3、宋神宗希望改变积贫积弱的局面，消除弊病，克服统治危机 时间：1068年，宋神宗即位。决定起用王安石 1069年，任用王安石为参知政事，主持变法 直接目的：为了富国强兵，改变积弱的局面 根本目的：为了挽救北宋统治危机，巩固封建统治秩序 主要措 内容 作用和成效 施 农田水水利工程保证了灌溉；耕地鼓励各地由民户出资修建水利 利法 面积增加，政府税收增加。 下令全国清丈土地，核实土地清丈出大量隐瞒土地，增加方田均所有者，并将土地按土质分为了政府收入；部分农民免除税法 五等，作为征收田赋的依据 赋税，得到实惠。 在每年二月、五月青黄不接时大大增加了政府收入；限制青苗法 由官府给农民贷款、贷粮，收了高利贷对农民的剥削，一货后还本付息 定程度上缓和了阶级矛盾。 富将原来按户轮流服差役，改为农民从劳役中解脱出来，保国由官府雇人承担，不服差役的免役法 证了劳动时间，促进生产发之民户则交纳一定数量的钱，称展；增加了政府财政收入 法 为免役钱 这就限制了大商人对市场的在东京设置市易务，出钱收购控制，有利于稳定物价和商市易法 滞销货物，市场短缺时再卖出 品交流，也增加了政府的财政收入 设立发运使，掌握东南六路生减轻了纳税户的额外负担，产情况和政府与宫廷的需要情限制了富商大贾对市场的操均输法 况，按照“徙贵就贱，用近易纵和对民众的盘剥，便利了远”的原则，统一收购和运输 市民生活 将乡村民户加以编制，以十家加强了农村封建统治秩序，为一保，民户家有两丁以上抽维护了农村社会治安；建立保甲法 一丁为保丁，农闲时集中，接了全国性的军事储备；节省强受军事训练 了大量的训练费用 兵设军器督制造兵器，严格管理，提高之武器质量和产量都提高 监 武器质量 法 民户自愿养马，可由政府给以马匹的质量和数量提高；政保马法 监马或者给钱自行购买，并可府节省了大量养马费用 以免除部分赋税 选修一 选修四 第 5 页 共 17 页
局限 强制农民借贷；利息偏高，农民负担依然沉重 对贫苦人是沉重的负担 内容
