中共江苏省委党校
在 职 研 究 生 论文编号： 毕
题 目
专 业 研究方向 班 级
业 论 文
电子招投标发展对策创新研究 马克思主义哲学 创新思维与社会管理 鼓楼直属
论文编号：
中共江苏省委党校在职研究生
毕 业 论 文 学 术 声 明
本人郑重声明：
1、坚持以“求实、创新”的科学精神从事与毕业论文相关的研究工作。
2、论文是我个人在导师指导下进行研究所取得的成果。 3、本论文中除注明作者和来源的引文外，不包含其他人、其它机构已经发表或撰写过的研究成果。
4、其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。
学 号： 1201063 姓 名： 周若璇 指导教师： 刘力永 作者签名：
日 期：
目 录
一、绪论 ....................................................... - 1 - （一）选题的目的与意义 ......................................... - 1 - （二）研究文献综述 ............................................. - 2 - （三）本文的研究方法 ........................................... - 4 - 二、传统招投标模式及其存在的突出问题 ........................... - 4 - （一）招投标 ................................................... - 4 - （二）电子招投标 ............................................... - 5 - （三）传统招投标模式下存在的突出问题 ........................... - 6 - 三、国内外电子招投标的现状及发展 ............................... - 7 - （一）国外情况 ................................................. - 7 - （二）国内情况 ................................................. - 9 - （三）建设电子招投标交易平台的意义 ............................ - 12 - （四）目前电子招投标发展中存在的问题 .......................... - 16 - 四、我国电子招投标发展创新的对策和建议 ........................ - 19 - （一）借鉴国外先进经验，推动我国电子招投标发展 ................ - 19 - （二）完善相关法律法规，建立健全电子招投标制度体系 ............ - 20 - （三）统筹规划平台建设，实现电子招投标系统资源最优配置 ........ - 20 - （四）加强信息安全体系建设，保证系统安全稳定运行 .............. - 21 - （五）建立规范市场，发挥电子招投标综合优势 .................... - 22 - （六）加快公共服务平台建设，实现招投标共性资源共享 ............ - 23 - （七）加快招投标系统监督平台工作协同，实现全方位监管 .......... - 23 - （八）注重教育培训，加强人才队伍建设 .......................... - 24 - 结束语 ........................................................ - 25 - 参考文献 ...................................................... - 26 -
电子招投标发展对策创新研究
电子招投标发展对策创新研究
【内容摘要】：招投标，是在市场经济的基础上，按照公开、公平、公
正的基本原则，采用竞争的手段实现工程、货物和服务采购最优化的方式。在我国，招投标制度由来已久，为节约国家财政支出发挥了显著作用，然而，招投标在实际操作中存在着的诸多问题，又导致部分招投标程序漏洞百出、流于形式。推行全流程电子招投标，建设完善的电子招投标交易管理平台，有利于实现招投标的基本原则，促进招投标行业科学发展，也是实践先进社会管理模式的必经之路。所以，立足于时代的高度，根据研究方向而选定本课题，以研究电子招投标发展为主线，证明通过电子招投标，可以规范招投标流程，真正建立阳光透明的现代招投标制度，同时针对电子招投标发展中的问题进行分析并提出建议。
【关键词】：电子招投标 电子招投标发展 对策创新研究
一、绪论
（一）选题的目的与意义
我国自80年代初开始首先在建筑业推行招投标制度，目前我国的基本建设项目、城镇土地使用权出让等众多领域，都推行了招投标制度，经过长时间的发展，我国的招投标事业已取得长足进步。然而，由于招标范围广，利润回报率高，加上历史、现状以及体制等方面的原因，国内许多招投标活动是不规范的，具体表现有逃避招标、虚假招标、串标围标、程序混乱、暗箱操作等。同时，因为招标采购项目审批流程复杂，导致采购周期较长，考虑到实际成本，只有总金额较大的采购项目釆用招标方式，这给招标采购的推广带来一定的难度。另外，由于目前国内招标行业的迅速发展，加速了行业竞争，出现了个别单纯以盈利为目的的招标代理机构，加剧了招投标过程中违规操作现象的发生。
为了克服上述这些传统招投标实际操作中存在的问题，电子招投标模式应运而生，它具有透明、高效等特点，不仅为投标人提供了公开、公平、公正的竞争
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电子招投标发展对策创新研究
环境，而且极大地提高了采购工作效率，在缩短采购周期的同时保障了招投标双方的合法权益，更为招标采购中的廉政风险防控机制提供了技术保障。
随着互联网技术的蓬勃发展，我国固有的商业格局和传统作业模式被迅速改变，各行各业更多的开始运用电子商务技术。电子招投标作为电子商务的表现形式，是通过互联网信息技术，对招投标业务流程全面优化整合，在线进行立项、审批、招标信息发布、投标、开标、评标、定标、监察等业务流程，最终实现规范、高效、安全、低成本的招投标管理工作。因此，推行全流程电子招投标，建设完善的电子招投标交易管理平台，是招投标行业科学发展的必然途径。近年来，电子招投标以提高采购效率、节约采购成本、规范采购行为、遏制采购腐败等特点受到关注，特别是欧美、日、韩等国家在招投标领域进行的一系列改革，已经基本实现电子招投标。我国的电子招投标也呈现迅猛发展态势，但与发达国家相比还存在一些差距，本课题从研究电子招投标的优势、现状和问题入手，对我国的电子招投标发展提出了建议。
（二）研究文献综述
电子招投标模式在国外起步较我国早，目前在许多发达国家已进入较成熟的全面应用阶段，例如欧洲市场目前最主要的电子交易平台“我是欧洲”，它通过电子信息服务技术和多媒体技术和为欧洲政府、企业建立了一站式的交互式信息服务平台，通过这个平台，企业能很方便的查找适合自己的招标信息并参与项目投标，它同时也为政府提供了便捷和高效率的采购方式，通过使用这个平台，产品的质量、售后服务都有很大提升。加拿大政府于1997年建立了招投标门户网站MERX，为政府、企业及加拿大公民提供线上招标釆购服务。韩国政府从1997年起开始应用电子招投标模式，至2002年，韩国已建立了集网上招标、投标、合同签订、价款支付等主要功能于一体的全流程电子化政府采购系统。这些系统的运用，大大的降低了政府釆购成本，提升了采购效率，这些国家成熟的电子招投标模式，都标志着电子招投标进入了高速发展期，而这些国外电子招投标平台发展的先进经验都为我国电子招投标模式的发展研究提供了重要的参考资料。
随着我国电子招投标的发展和进步，也出现了一些有代表性的招投标交易平台，例如 “国家电网电子商务平台”等。这些交易平台的主要功能一般是在线招标信息发布、投标人报名、标书购买、开标、评标、定标等。
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