(二)创新一切突破常规的办法机制,开创了新的局面
一是建立了干部选拔任用、退出、监管新机制。按照深化干部人事制度改革、县委“改革创新年”和政府机构改革的要求,先后制定出台了《关于在政府机构改革中进一步加强领导班子的意见》等八个文件,对领导班子建设、领导干部公开选拔、不称职和不胜任现职领导干部调整、中层干部轮岗交流和竞争上岗、事业单位人员末位淘汰等工作都作了更加明确到位的规定,对干部管理的权限和责任、调配的程序以及领导干部的交流和回避等都进一步进行了细化明确,并加大了组织实施力度,促使我县干部人事制度改革向纵深推进。去年以来,按照文件规定,通过宣传引导,共有23位领导干部提前退休,5人提级让位;协助县检察院、公安局、司法局以及双凤开发区等单位严格按照中层干部竞争上岗的规定,共拿出57个中层岗位(其中,中层正职岗位32个)进行公开竞岗,社会反映良好;强力推进事业单位人员末位淘汰,全县涉及到的共44个单位,共末位淘汰283人。
二是建立了干部教育和人才工作新机制。结合学习型机关建设,在全县提倡推行“40+4”学习工作法,以时间来保证学习成效。通过鼓励专业技术人才融入县域经济发展、鼓励农村实用人才参加学历教育以及对为**县经济社会发展突出贡献的人给予重奖等方式,使我县人才强县、知识致富的社会认可度进一步提高。
三是建立了村级党组织书记职业化管理新机制。研究制定了《关于加强村级党组织书记队伍建设的意见》,并牵头出台了村干部工资待遇及发放、养老保险和提拔使用等相关配套文件,全面推行村级党组织书记职业化管理,初步建立起了工作到村、考核到村、奖惩到村、服务到村、管理到村的工作机制。该项工作被省委组织部作为经验做法,呈送省委王明方、段敦厚等领导同志参阅。
四是建立了组工宣传新机制。在县电视台开辟了《为党旗增辉》和《时代先锋》两个专栏,集中宣传我县先进党组织和先进人物以及各地基层党建工作的好经验、好做法;在《**》设立党建知识问答专栏,已陆续刊载了《干部教育培训工作条例(试行)》十问十答和《关于调整不称职、不胜任现职领导干部暂行办法》等文件解读,使全县干群进一步了解了县委关于干部人事等工作的方针政策,扩大了干部人事工作的透明度。
(三)落实上级党委及组织部门各项要求,扎实推进工作
一是落实有关政策文件规定,圆满完成了换届后政府组成部门的人事调整、提名、任命以及县人大、政协党组和各工委人事任免等相关工作。
二是落实《公务员法》实施要求,完成了60名市管干部、1003名县直单位公务员、453名乡镇公务员以及22名参公人员的集中登记上报等工作;按照“执行政策,尊重历史,实事求是,规范管理”的原则,完成了942名科级以上公务员的职级入轨和工资套改工作。
三是落实各类干部考察考核工作任务。按照体现科学发展观的要求,先后对换届后的15个乡镇的新班子和县直单位、双凤开发区的领导班子及其成员进行了全面考察,客观分析了各个班子及成员的工作情况、现状、存在问题及有关建议,为县委选准干部、配强班子提供了较为准确的依据;对县委选派到乡镇任职、挂职的16名年轻干部进行了专项考察,较为全面地了解了这批年轻干部成长情况;对第二批119名选派干部进行了年度和任期考核,对每位选派干部进行客观公正的评价,其中,受到省市县表彰37人,提拔重用25人。调整充实了全县正、副科级后备干部队伍,共选拔正科级后备干部110名,副科级后备干部188名。
四是落实干部教育培训和人才工作任务。按照大规模培训干部的规定,07年以来共举办各类学习培训班34场次,参训人员达4800多人次,较好地完成了县委的工作要求;采取政策引导,鼓励全县各类人员参加学历培训,全年共有589名乡镇、村干部和县直涉农部门优秀干部到省市委党校和安农大接受学历教育。进一步加强人才工作,调整充实了县人才工作领导机构,对首批专业技术拔尖人才进行了年度考核及奖励资金兑现,按照拔尖人才管理办法规定,取消了2名不胜任现职专业技术拔尖人才资格。