在全县组织工作会议上的讲话(5)

    第五，着力加强政治生态环境建设。王金山书记在省委八届七次全会上指出：当前和今后一段时期，党的建设和组织工作的重要问题，就是要充分发挥党的组织工作优势，进一步加强政治生态环境建设。对**来说就是要保持和发扬风清气正的良好政治生态环境。一要坚持正确的用人导向。用什么样的人不用什么样的人，等于公开树立起一个标杆，对干部建设有重要的导向功能。我们要全面正确的贯彻执行党的干部路线方针政策，继续坚持“凭实绩用干部,向基层一线倾斜”的用人导向，把那些具有改革创新精神、政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬，人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。我们现在最需要的也是稀缺的就是那些敢想敢干，敢于负责的干部。我们要坚持以事选人，以业绩来评价人，把那些实绩突出能干成事、能破解难题、能推动发展的人选拔使用到重要岗位上。对干部的评价，就要看工作任务完成的情况，以实绩论英雄。上半年各项工作都要完成序时进度，无论是项目建设、财政收入、招商投资还是计划生育工作。要始终坚持党的实事求是的思想路线，决不允许为完成任务而弄虚作假。虚报浮夸就是对组织、对个人的极端不负责任。**的发展变化，就是我们一如既往坚持实事求是、扎实苦干工作作风的结果。二要规范各类干部的管理和使用。良好的政治生态要靠严格的管理、有效监督来规范。去年，我们针对各类干部出台了一系列的干部管理使用制度。应该说，在制度建设方面，我们走在了全市乃至全省的前列，现在关键的问题是要抓好落实。我们要积极响应市委的号召，按照市委的要求，全面推进乡镇，部门和机关单位中层干部交流和公务员有计划的交流。市委非常重视加强干部交流工作。总的原则是，在同一处室同一领导职位上任职达到一定年限，必须交流；各单位每年内部轮岗要达到一定比例；将年轻干部特别是后备干部作为交流轮岗的重点。上半年，市直机关公务员轮岗交流工作原则上要基本完成。本周一刚刚召开动员大会。这次市直机关公务员交流轮岗工作，是对公务员队伍建设模式的新创举，不仅在合肥历史上是空前之作，而且在全国也是开风气之先。我们要积极响应市委的决策部署，全面推进乡镇之间、部门与乡镇、机关单位中层干部交流。组织人事部门要抓紧制定县直单位中层干部交流方案，争取尽快实施。需要特别强调的是，越是有发展潜力的干部，越要舍得交流，使他们在不同环境中得到锻炼提高；越是重要的岗位，越要敢于交流，让工作始终充满生机活力；越是任务繁重的部门，越要加快交流，不能总让少数人来承受压力。要从保持班子凝聚力、战斗力出发，优化班子成员配备，及时坚决调整不称职不胜任现职班子成员。要加强事业单位人员管理，严格实行末位淘汰、竞争上岗制度。三要推进党的民主集中制建设。推进党的民主集中制建设是建设良好政治生态环境的保障。党的民主是党的生命，我们要充分发扬民主，正确加强集中，要在民主的基础上集中，要确保政令畅通、确保中央权威、上级权威。具体的说，要抓好两个环节。一是决策要民主，集思广益，择善而从，注意听取方方面面的意见，包括与自己不同的意见，切实防止专断独行、不搞 “一言堂”。我们要深刻认识到，党内民主越充分，党内集中就越容易，各项决策就越科学，决策执行就更有力。二是党组织形成决策后，执行要果断，统一意志，统一行动，切实防止众说纷纭、各行其是、互相扯皮、有令不行、有禁不止的问题。各级领导班子、各级干部都要以对事业负责、对组织负责、对同事负责、对自己负责的态度，敢于碰硬、力克难题、一抓到底，抓出实效。在正确执行民主集中制度上，县委要带头，县委常委会要带头。要实行县委常委会向全委会报告工作、全委会票决干部制度，进一步明确全委会决定事项范围，完善县委常委会的议事规则。同时我们还要借鉴外地好的做法，在坚持完善现有制度的同时，加大制度创新的力度，在干部的初始提名上，逐步推进全委会成员民主推荐提名制度和个人署名推荐领导干部人选。在干部考察考核上，制定领导班子定期分析和双向约谈制度，深化干部经常性考察工作。要在一些重大事件、重要工作、重要部署方面进行阶段性考察。这是对干部负责也是对事业负责。在干部的监督管理上，要建立干部任用工作记实制度，对干部提拔各个环节进行全程记录，谁提名动议、谁考察、谁汇报、常委是什么意见、票决是什么结果都要全程记录。在干部的任免决策上，要全力推进县委全委会对党政正职人选和推荐人选票决制度，扩大全委会的知情权、参与权和表决权。