1、建设学习型机关，引领先进文化
机关文化是指机关工作人员在长期工作实践中培育形成的精神财富和物质形态，是引导激励和规范工作人员从政行为的精神文化、管理文化和行为文化。大力加强机关内部文化建设，是弘扬社会主义先进文化的必然要求。当前，充分发挥机关文化凝聚人心、鼓舞斗志、激发活力的作用，提升干部职工队伍的整体素质，树立良好形象，更好地服务于经济建设和地方发展。机关文化的内涵，可以概括为服务理念、管理方式、群体意识和行为规范等。在新形势下加强机关文化建设，必须注意解决好以下几个方面的问题。
（1）在思想认识上把机关文化建设提到战略高度。机关文化建设是一种更高层次的科学管理。机关部门的服务理念、工作流程、服务效率、清廉作风、形象打造等，都是文化建设的重要内容。但现实生活中，仍有不少人认为它是一种“虚功”、一种形式，没有给予应有的重视。这不仅在某种程度上制约了机关文化的发展，更重要的是影响了服务水平的提升。事实上，机关部门的工作维系着党委、政府的威信，人民群众对机关工作转变作风、改进服务寄予厚望。而机关工作不仅应该而且必须把加强文化建设作为一个有效把手，通过大力建设和弘扬先进文化，使部门工作在好与更好的比试中奋力前行，越位争先。
（2）以培育共同信念作为机关文化建设的灵魂。建设独具匠心、富有特色的机关文化，构建服务地方经济发展的优良文化氛围，使机关工作具有强大的活力和向心力，除了制定科学的战略目标外，还必须培育独具本部门、本行业特色的共同信念、共同精神。这种信念和精神不能仅靠行政命令来建立，而是在各项具体的服务和管理活动中逐步形成的。工作的好与差，事业的兴与衰，固然离不开科学管理和服务艺术，然而人的因素却是决定性的。机关工作的创新、创优，离不开以强大的共同信念、共同精神引导干部职工心往一处想，劲往一处使，上下一致，形成合力，并最终形成无私奉献、励精图治的共同理想追求、价值取向。因此，共同信念、共同理想应是机关工作永葆生机和活力的灵魂和重要支柱，是最可宝贵的精神财富。
（3）将形象塑造作为机关文化建设的经常性工作。良好机关形象的内涵是十分丰富的，主要包括服务质量、队伍素质、服务环境以及在社会公众心目中的印象等，其中最根本的是服务质量。机关部门工作的竞争就是服务的竞争。一个机关部门要树立自身的良好形象，不只是实力的较量，更是部门精神和服务质量的较量，而最终的落脚点应是服务的优劣。服务质量的高低已成为影响部门形象的重要砝码，良好的部门形象是机关部门最主要的无形财富。金杯银杯，不如人民群众的口碑；这奖那奖，不如人民群众的夸奖。唯有坚持不懈地将形象建设作为一项长期工程，始终保持一流的服务水准、优良的职业道德、清正廉洁的工作作风，才能真正赢得人民群众的口碑和夸奖。
（4）把提升队伍素质作为机关文化建设的着力点。基础不牢，地动山摇。人是事业成败的决定性因素，全体干部职工是机关文化建设的实践者和推进者，提升队伍素质是机关文化建设能否取得成效的关键。这个素质应该包括服务发展的意识、胜任工作的本领、团结协作的精神、开拓奋进的心态等。这需要通过集中学习培训和个人自觉进修，不断以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论武装头脑，以专业知识充实自身，以严明的纪律规范言行；需要把个人的利益、个人的发展与单位的整体利益、加速发展紧密结合起来，解放思想，更新观念，在机关部门内部形成良好的人文环境；需要在此基础上进而形成整体文化氛围与个人积极参与的良性互动，使机关文化建设呈现出生动活泼、精彩纷呈的良好局面。
2、建设学习型社区，构筑文化基础
加强社区文化建设，是代表先进文化前进方向的内在要求。先进文化是位于时代前列，具有鼓舞人、引导人、激发人的内在潜能，能够催人奋发、团结向上的文化，是人民群众共同价值观的集中反映，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。加强社区文化建设，正是为了把社区内各个层次、各个界别、各种人员团结和凝聚起来，用积极健康的思想观念影响人们的思想和灵魂，用民族的、科学的、进步的文化代替没落的、颓废的、反科学的文化。形成“共建、共创、共享、共荣”的价值观念和“同地而居，共创繁荣，共建文明”的良好氛围，把社区的社会主义精神文明建设提高到一个新的更高的层次。在社会主义和谐社会中，人们的精神需求呈现多元化态势。社区文化以其最活跃、最生动、最具吸引力、最易于为人们接受的方式满足了广大社区群众的精神需求，在构建和谐铁西的同时应加大社区文化建设。
