三、加强国有企业领导班子的思想政治建设和能力建设
7.加强企业领导班子成员的理论学习。企业领导班子要把深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习科学发展观同学习贯彻党章、社会主义荣辱观结合起来,根据工作实际,丰富学习内容。坚持集体学习与个人学习、在职学习与脱产培训相结合,抓好理论学习。完善党委中心组学习制度。
8.推进企业领导班子的民主集中制建设。坚持把党组织的工作制度与法人治理结构的工作规则结合起来,形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善并严格执行党委(党组)议事规则和决策程序,保证领导班子协调高效运转,增强班子整体合力。坚持和完善企业领导人员双重组织生活制度,领导班子成员是党员的都要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活。企业领导班子每年至少召开一次民主生活会,上级党组织要加强指导,派人参加。民主生活会结束后,企业党组织要向上级党组织写出书面报告,有关整改措施要在一定范围内通报,接受监督。
9.加强企业领导班子能力建设。采取多种方式,努力提高企业领导班子五个方面的能力。一是提高战略决策的能力,做到科学决策、民主决策、依法决策;二是提高经营管理的能力,把企业经营管理从生产管理延伸到决策、市场、研发、销售等各个环节;三是提高市场竞争的能力,科学分析形势,捕捉企业发展机遇,不断增强企业市场竞争力;四是提高推动企业自主创新的能力,大力推进企业制度创新、管理创新和技术创新;五是提高应对复杂局面的能力,研究解决企业改革发展中的新情况、新问题,努力把影响企业改革发展稳定的各种矛盾和问题消除在萌芽状态。在加强企业领导班子能力建设的同时,要注重企业后备领导人员的培养。建立健全激励企业领导班子求真务实、奋发有为的机制,把贯彻落实科学发展观、树立正确政绩观和推动企业改革发展的实绩作为考核企业领导班子的重要内容。
10.做好企业党风建设和反腐倡廉工作。按照中央关于加强党风建设和反腐倡廉工作的要求,健全和落实党风建设和反腐倡廉工作责任制,建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制,防止国有资产流失。完善企业领导人员诫勉谈话、领导班子廉洁自律专题民主生活会、述职述学述廉等制度,增强企业领导人员的自律意识、他律意识和责任意识,严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,规范企业领导人员从业行为。完善企业民主管理制度,发挥职工民主监督作用,切实维护职工合法权益。整合监督资源,增强监督的整体效能。
四、加强企业人才队伍建设
11.坚持党对人才工作的领导。建立健全人才工作机构,逐步形成党委(党组)统一领导,组织和人力资源部门牵头抓总,各有关部门协调配合的人才工作新格局。建立和完善人才评价机制、人才选用机制、人才激励约束机制和人才流动机制。坚持教育培训与实践锻炼并重,通过选派优秀人才到高等院校深造,到知名企业、政府宏观经济管理部门、国家重点工程挂职锻炼和党政机关与企业之间、企业与事业单位之间、企业内部党政之间的人员和岗位交流等,着力培养好国有资产出资人代表、经营管理人才、科技人才、高技能人才和思想政治工作者等五支人才队伍。建立起资源丰富的后备人才库,做好后备干部培养工作。
12.建立健全与现代企业制度要求相适应的选人用人机制。坚持党管干部原则,把党管干部原则与董事会依法选择经营管理者和经营管理者依法行使用人权结合起来,企业党组织要参与中层以上管理人员的选拔任用和管理监督工作。在企业主要经营管理人员任免方面,可采取以下做法:(1)集体讨论向董事会推荐经理(厂长)人选,向经理(厂长)推荐副经理(副厂长)及其他重要部门或岗位负责人人选。(2)对董事会或经理(厂长)提名任免的人员进行考察,提出任免的意见和建议。(3)推荐全资或控股子(分)公司的董事长、监事会负责人、经理人选和由国有股权代表出任的董事、监事;对民主选举或社会招聘的企业经营管理人员进行任职资格审查。企业任免中层管理人员,事先要经过组织人事部门考察,经企业领导班子集体讨论后,由经理(厂长)依法任免(聘任或解聘)。没有经过考察的,不能提到会上讨论;多数人不同意的,应暂缓决定任免。