3、坚持以人为本的根本取向，必须把全面保障人权作为根本任务，努力促进人的全面发展。除了经济和政治权利以外，人的权利还包括生命权、自由权、人身权、财产权、社会权利、文化权利、人民自决权等各项权利。人权是当今人类社会文明的基础，没有人权的保护，不可能使一个高度文明的社会正常运行。人权的保障程度，直接反映一个国家或社会的文明程度。因此，能否全面充分地保障公民的人权，是衡量落实以人为本科学发展观的根本标准。党的十五大已把人权作为自己的一项重要的事业写进大会报告。1997年到1998年中国政府先后签署了两个重要的国际人权公约。党的十六大后，新任执政党领袖首先向社会公众表达了尊重宪法的意愿，同时再次重申了执政党尊重和保护人权的诺言。胡锦涛同志强调“二十年来，我们根据宪法制定了一批保护公民基本权利的法律，签署了一批保护公民权利的国际公约，尊重和保护人权，建立和健全社会保障体系，动员全社会的力量扶助困难群众，推动我国人权事业取得了显著进展。”人大作为人民依法选举产生的国家权力机关，必须把全面充分地保障公民的人权作为一项长期的根本任务。宪法是国家的根本大法，也是人民权利的保护神，人大要督促一切国家机关宣传宪法、执行宪法，维护宪法的权威，健全宪法实施的保障制度和监督机制，通过宪法的实施，从根本上为人权提供全面充分的保障。人大在立法过程中要进一步突出尊重和保障人权的基本精神，建立健全以宪法为基础的行之有效的人权法律保障体系，使公民各项人权的保障做到有法可依；同时要切实担负起监督宪法实施的职责，监督“一府两院”等国家机关将尊重和保障人权贯穿于执政治国的全过程，落实到执法、司法和执政、行政各个环节之中，在执行公务的过程中模范遵守、坚决贯彻宪法规定的尊重和保障人权原则，依法执政行政，公正执法司法，正确履行人民赋予的职权，依法打击各种侵权犯罪，不断发展各项社会事业，把人民群众的利益和权利维护好、发展好。坚决纠正违宪行为，充分保障宪法规定的公民各项自由和权利不受侵犯，确保侵犯人权的违宪违法行为依法得到追究。
二、把握科学发展观的丰富内涵，开阔新时期人大工作的新视野，在推进经济社会全面、协调、可持续发展中实现人大自身新的发展。
科学发展观所阐述的关于全面、协调、可持续发展的科学内涵，既指明了经济社会和人的全面发展的道路，也为政治文明建设和民主法制建设开辟了全新的发展空间和研究领域，为人大工作在更高水平和更宽视野基础上实现新的发展提供了舞台。因此，我们要深刻理解科学发展观的丰富内涵，在全力推进经济社会全面、协调、可持续发展的过程中，努力实现人大自身新的发展。
1、科学发展观关于全面发展的内涵，要求遵循社会发展规律，将政治文明建设提到一个新的高度，为政治文明建设实现新的突破提供了理论依据，为人大工作实践的发展拓展了新的空间。人类社会发展规律反复证明，仅有物质财富的丰富不足以构成文明，人类社会的文明不仅包括物质文明，还包括精神文明和政治文明。长期以来，我们按照“二分法”将社会文明划分为物质文明和精神文明，如各级党委和政府在工作报告中，都把民主法制建设列为精神文明的内容。实践证明，由于缺乏全面发展的观念，相对忽视政治文明建设，一定程度上制约了其他两个文明的发展。党的十六大明确提出，要把社会主义政治文明建设与社会主义物质文明与精神文明建设摆在同等重要的位置，用“三分法”将三个文明建设共同列为全面建设小康社会的重要目标。这是对政治文明建设在社会发展中的一个全新的定位，这个定位将政治文明建设摆到了一个更高的平台上。人大作为政治文明建设的主力军，在这个更高的平台上必将获得更大的发展。如关于人大工作性质的认识，过去人们常常认为经济工作才是一线工作，而干人大工作是退居二线，在干部配置等方面也对人大建设重视不够。如今，全国人大常委会安排进了一批年富力强的专职委员，上海等地有计划地将党政干部安排到人大机关挂职锻炼等，充分显示了对政治文明建设和人大工作的全新定位。我们要以全面发展的科学发展观为指导，站在政治文明建设这个全新的平台上，重新审视人大工作的地位与作用，构架人大工作新的发展蓝图，使自己的视野更加开阔，目标更加远大，推动人大工作的创新和发展。
