在党政一把手培训班上的讲话(6)

　　三是要毫不动摇地坚持工业的主导核心地位。工业是推动经济快速发展的主动力，没有工业的快速发展不可能有经济的快速发展。历史和现实都证明，什么时候工业发展快，什么时候经济就上得快，什么时候工业出了问题，什么时候经济就滑坡。我州历史和现实都证明，什么时候工业发展快，什么时候经济就上得快，什么时候工业出了问题，什么时候经济就滑坡。我州历史上经济增长最快的时期是“八五”时期，GDP年均增长9.5%，这个时期的第二产业增幅是15.8%，其中工业增幅是16%，主要是工业作了贡献。经济增长最慢的时期是“九五”时期，GDP年均增长仅5%，问题就出在工业上，这个时期的第二产业增幅仅为5.2%，其中工业增幅有三年低于4%，一年出现了负增长。名谦同志在报告中说：与发达地区比，我州经济发展差距主要表现在产业建设上，并突出表现在工业发展上。这个判断是完全符合我州实际的。从三次产业结构来看，2005年全国的三次产业结构比是12.5：47.2：40.3，全省的三次产业结构比是19.5：40.8：39.7，我州三次产业结构比是21.3：35.7：43，我州第二产业比重低于全国11.5个百分点，低于全省5.1个百分点。国家提出要优化产业结构，要实行增值税由生产型转向消费型，要加大第三产业的比重，无疑是正确的，但就我州而言，工业基础还很薄弱，不加快第二产业特别是工业发展，第三产业就稳不住。中央提出新农村建设，加强农业绝不是要削弱工业，农业恰恰需要工业带动，没有农产品加工龙头企业带动，农村经济不可能有大的发展。从这个意义上讲，工业不仅是推动整个经济发展的主动力，更是社会主义新农村建设的关键环节。再说，新农村建设也不能就农村抓农村，要跳出农村抓农村，要跳出农业抓农业。把农民都固守在农村里，都捆死在农业上，不仅建不起新农村，还要成为旧农村。因此，一定要通过发展工业，促使农村向二、三产业转移，通过工业的发展再反哺农业。目前，我州工业绝大多数还属高能耗、高污染的矿产品加工企业，严格讲与科学发展观是不相适应的，但目前我州还不可能超越这个历史阶段。从国内外经验来看，发展重化工业往往是实现工业化过程中不可逾越的阶段，美国和日本也都经历过资源消耗较大的重化工业时期。污染是可以治理的。因此，我们一定要用科学的态度贯彻落实科学的发展观，既要坚定不移地治理工业污染，又要坚定不移地加快工业发展速度。不管风向怎么转，口号怎么变，从我州的实际出发，一定要始终坚持工业在国民经济中的主导核心地位。
　　四是要毫不动摇地加快城镇化进程。加快城市化进程，推动城乡经济结构向现代社会经济结构转变，这将是我国今后几十年经济社会发展的基本走向。我国的城市化进程不是快了，而是慢了，我国的总体发展态势是城市化滞后于工业化发展。尽管改革开放以来，我国城市化水平有了显著提高，2005年已达到43%，但大体只相当于英国的1850年（37%）、北美1910年（41%）、日本的1950年（38%）的水平，与世界城市化的平均水平还相差10个百分点。我州的城市化水平更低，去年我州城市化率29.5%，低于全省平均水平7.5个百分点，低于全国平均水平13.5个百分点。这里要提醒大家的是，不要把社会主义新农村建设与推进城市化进程对立起来，不要孤立地、静止地、形而上学地理解和推进新农村建设。解决“三农”问题的根本出路在于减少农民。为什么现在农产品不值钱，为什么农村经济成不起规模，为什么城乡差距如此之大，根本原因是农民太多了。我州一定要明确加快城市化步伐，扩大城市容量，绝不是给城市人锦上添花，而是要解决农村人的问题。通过加快城市化进程，促进二、三产业的发展，吸引农民进城，为农村人口腾出空间。因此，从这个意义上说，抓城市建设就是经济建设，抓城市建设也是抓新农村建设。
　　五是要毫不动摇地加大扶贫攻坚的力度。科学的发展观要求我们要统筹区域发展、统筹城乡发展，就是要加快欠发达地区的发展，就是要加快扶贫攻坚的进程，实现共同发展和共同富裕。我州是一个农业大州，农村人口达70%，贫困面还相当大，贫困人口还相当多，即使已经脱贫致富的农民，也是低标准、低水平、不全面、不稳定的脱贫致富。因此，扶贫是永无止境的，我州扶贫攻坚绝不是权宜之计，绝不是阶段性任务，也绝不是某一个区域的局部问题，更不是哪一个主管部门的责任。我州应该高举扶贫攻坚的大旗，把扶贫攻坚作为全党、全社会的一项长期的、全局性的战略任务来抓，要继续捆绑方方面面资金加大扶贫攻坚的力度，加强扶贫攻坚的队伍建设。要创新扶贫攻坚的方法，积极探索扶贫攻坚的新路子。我要特别强调的是，我们一定要把扶贫攻坚与新农村建设有机地结合起来，切不可把新农村建设与扶贫攻坚搞成两张皮。名谦同志要求要一手抓扶贫攻坚，一手抓新农村建设，我完全赞成。吉海同志就新农村建设已作精辟阐述，这里我谈一点个人对新农村建设的理解。我认为新农村建设一定要全面推进、综合推进、整体推进、长期推进。所谓全面推进，就是要全面加强农村工作，加大农村投入，解决农民问题。既要办好试点，又不要局限于试点，一定要立足于整个农村有新变化。所谓综合推进，就是要促进农村物质文明、政治文明、精神文明的全面发展，不要把新农村建设理解为新村建设，不能仅仅局限于村庄的变化，要按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，综合推进。所谓整体推进，就是不要孤立地就农村抓农村，要把新农村建设作为一个系统工程，动员方方面面的力量，调动方方面面的积极因素，实行工农联动，城乡互动，整体推进新农村的建设。所谓长期推进，就是要有打持久战的准备，社会主义新农村建设绝不是一朝一夕的事，绝不是一蹴而就的事，绝不是权宜之计，它昭示着全党今后一个相当长的时期，我们的注意力、财力、物力和人力都要着眼于新农村建设，都要向新农村建设倾斜。由此可见，新农村建设与扶贫攻坚的目标和要求是一致的，是相辅相成的，扶贫攻坚是新农村建设的基础，新农村建设是扶贫攻坚更高层次的要求，是发展的方向。就我州而言，抓新农村建设也是扶贫攻坚，抓扶贫攻坚就是抓新农村建设，而且是更为紧迫、更为艰巨、更为重要的新农村建设。