3、加大环境治理力度。鼓励和引导矿山企业植树种草，降低能耗、减少排放，建设“绿色矿山”，确保正元国际、华泰黄金创建成国家级绿色矿山。依法严厉打击非法开采、乱采滥挖行为，全面做好地质灾害防治和采坑复垦工作。
(三)推动新常态下县域经济持续健康发展
1、加快发展现代农牧业。现代农牧业是农牧业发展的根本方向。要以生产规模化、集约化、产业化为方向，着力打造绿色有机品牌，不断提高科技含量，切实提升农牧业现代化水平。
一是夯实农牧业发展基础。突出抓好控制性水利工程和农田水利灌溉体系建设，确保加那尕什水库年内建成，力争喀拉托别水库开工建设，修建各类渠系55公里。继续推进高效节水工程，全年新增膜下滴灌5万亩。完成水源地上移工程，确保年内投入使用。维修改造农牧区饮水工程基础设施，新建支管网5.2公里。加强防洪应急工程建设，修建库勒拜乡那勒村、喀英德阿热勒村和萨尔布拉克镇别列则克村沿河防洪堤30公里，切实提高河谷防洪能力。抓好百万亩土地整理项目，实施友谊台地4万亩土地开发，整合土地资源和涉农资金，配套林、路、渠、电及高效节水等工程。同时，完成加那尕什灌区开发前期工作，加强东塔勒德、喀克灌区管理，为推动饲草料地规模经营奠定基础。二是提升农牧业综合生产能力。农业方面，在稳定粮食生产的基础上，引导农牧民围绕畜牧业和龙头企业发展需要，种植油葵、食葵、玉米、打瓜等作物，鼓励扶持农牧民探索种植花生、洋葱等经济效益高的特色作物，提高种植收益。全年完成总播面积66万亩，订单作物种植面积35万亩，政策性农业保险21万亩。畜牧业方面，依托吉林农科院哈巴河试验站加快肉牛、肉羊育种步伐，鼓励农牧民引进新疆褐牛、西门塔尔牛、阿勒泰大尾羊等优良种畜，加快推进品种改良步伐，确保年改良牛6万头以上。鼓励引导农牧民扩大育肥规模，实现年育肥出栏牛1万头以上，提高畜牧业综合生产能力。吸引社会资金，支持建设高标准的养殖小区和活畜交易市场，培育扶持养殖大户、家庭牧场等经营主体，发挥好典型示范作用。三是推动农牧业转型发展。依托特色优势资源，发展“绿色、生态、有机、清真、高端”的农牧产业，抓好标准化生产、龙头企业培育壮大、农产品品牌和质量监管体系四大工程，提升农产品品质和价值。做大做强沙棘产业，康元公司要确保沙棘干粉生产线投入生产，将系列产品扩大至40余个品种，抓好内地市场销售网点布局，完成与高原圣果资产评估工作，力争三年内建设成为上市公司。发展壮大葵花籽仁产业，完成新吉油脂产品的QS标准认证和商标注册的申报工作，确保饲料生产线正式建成投产。加快发展中草药产业，规模种植板蓝根、黄芪等新品种，使中草药种植面积达到1万亩，成为地区中草药有机种植示范基地。兴盛泰公司年底前要完成制药厂建设并投入试运行，达到年产中成药、西药10亿粒生产能力。扩大雅居床服生产规模，发展壮大骆驼养殖产业，加快骆驼育种、养殖基地建设。四是提高农牧业经营组织化程度。强化对各类经济合作组织的规范管理，推动专业合作社规范化运作和转型升级，力争每乡(镇)建有2—3家规范的合作社，真正起到示范引领作用。充分发挥吉林农科院哈巴河试验站作用，加快建设农牧业科技示范园区，提升科技含量，把喀克灌区建成种植、养殖、加工相结合的示范区。五是促进农村土地流转。建立 “哈巴河县农业信息网”， 搭建服务平台，实现土地流转信息发布和农业实用技术、价格行情等方面信息共享。对集中连片土地给予高效节水、中低产田改造、基本农田整理等项目倾斜，大力宣传推广萨尔布拉克乡农科村、库勒拜乡阿克加尔村和萨尔沃依村土地规模化种植经验，通过土地集中、统一种植、集体管理的模式，推动土地向家庭农场、家庭牧场、合作社和龙头企业有序流转，力争全年新增流转土地5万亩以上。同时，将土地流转与“一户一档、一户一策”、土地确权等各项工作紧密结合，摸清家底，掌握农牧民生产经营情况，引导农牧民多渠道致富增收。
2、积极推进新型工业化。工业企业是我县实体经济的主体，是推动经济发展的动力源泉。当前，我县工业经济发展仍要以扩大生产规模为主线，以延长产业链为突破口，切实抓好一批重点项目，为工业经济实现新跨越奠定基础。一是精心组织好矿山企业生产。加快推进阿舍勒铜矿深部采矿工程建设步伐，完成副井掘砌和设备安装，力争年底前采选能力达到6000吨/日。锌尾选铜资源综合利用工程争取投入使用，达到日处理尾矿1200吨，年处理尾矿39.6万吨生产能力。华泰公司扩建工程完成竖井掘砌684米和附属设施安装，确保明年投入使用，采选能力达到2000吨/日。正元国际竖井续建工程8月试生产，采选能力达到1000吨/日。萨尔朔克铜锌多金属矿深部开采工程确保10月投入使用，提升能力达到1200吨/日。加快推进金坝矿业建设，力争1000吨/日选厂年底投入使用。二是加快推进矿业深加工。做好阿舍勒铜矿循环经济尾矿利用项目考察论证、资源洽谈等相关前期工作，积极推进石英矿、高岭土开采项目对外招商，力争水电硅项目取得实质性进展。三是加大地勘投入力度。加快矿权整合进度，坚决防止圈而不探现象。积极争取基础性、公益性地勘项目，督促企业加大勘探投入，全年地勘投入不低于1.5亿元，力争取得新成果。四是加快清洁能源建设。加大招商引资力度，力争投资20亿元的喀拉托别水电站尽快开工建设，确保龙源、大唐、特变电工和吉源4家风电场建成发电，力争龙源三期、大唐二期、华能一期核准并开工建设，争取5万平方米风电清洁供暖项目开工建设。五是扶持中小企业发展。发挥好中小企业发展专项资金作用，通过资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，加大对民营企业支持力度。扩大中小企业融资信用担保规模，今年县财政安排200万元将担保基金增加至1000万元，以后每年增加200万元，到达到2000万元，按1∶5倍数形成1亿元担保贷款额度，扶持中小企业尽快发展壮大，成为吸纳劳动力就业的主力军。六是加快园区建设。积极做好自治区级循环工业园区申报工作，加快物流园区建设，引进更多农牧产品加工、仓储物流、建材及其他优势资源深加工企业。
3、统筹推进新型城镇化。坚持因地制宜，全面推进以人为核心的新型城镇化建设，探索符合哈巴河特点宜居宜业的城镇化路子。一是加快推进县城建设。围绕建设“生态宜居的美丽边城”，从群众需求出发，从细微处入手，从规模扩张向精细管理转变，提升城镇承载力和吸引力。提升城市服务功能。完成污水处理厂、垃圾处理厂建设。大力实施城市绿化、美化、亮化精品建设，完成6个小区、4条巷道的升级改造，实施20栋旧楼外观改造和街心公园、双拥公园硬化、亮化升级工程，对县城7个路口和主要节点景观进行提升改造。围绕“三季有花、四季见绿”的目标，加大本地特色的乔灌草花种植力度，不断提升县城品位，确保城市建设走在全地区前列。完善北区基础设施。实施友好路以北供排水、热力、电力工程，完成11个小区绿化建设和绿篱花卉种植，增设休憩设施，营造更加舒心的居住环境。强化城市管理。坚持以人为本管理城市，重点解决次街背巷脏乱差、小区停车难、建筑垃圾随处堆放、物业管理不到位等问题，加强城镇集贸市场秩序管理，抓好环境卫生整治工作，努力营造管理有序、文明和谐的人居环境，提高居民对居住环境的满意度。二是加快重点镇建设。以吸引人口聚集为目标，推进重点乡(镇)建设。重点加强萨尔布拉克镇建设，完成供排水、道路等8个专项规划编制，启动基础设施建设前期工作，组建镇市政维护中心，提升公共设施运行效率和管理水平，力争把萨尔布拉克镇建设成为我县对外开放的重要节点。同时，按照规划要求，着手开展齐巴尔乡、铁热克提乡撤乡建镇前期工作。三是推进美丽乡村建设。坚持因村制宜、群众自愿的原则，通过公开竞选，确定1个乡、5个星级村进行全面升级改造，推进农村危房改造、饮水安全、道路硬化、村庄绿化、厕所改建、垃圾集中处理，着力培育一批特色鲜明、风格各异的示范村和亮点村。
4、大力发展旅游服务业。围绕喀纳斯旅游大环线，积极发展生态游，有序推进跨境游，提升哈巴河旅游知名度和综合效益。一是加快旅游资源开发建设。坚持“保护第一、合理开发、有序推进”的原则，通过招商引资，加快白桦林等景区基础设施建设，完善服务功能。推进那仁—双湖科考游，加快自驾游营地建设。突出草原历史文化特色，进一步加强托干拜二号墓、喀拉苏古墓群、齐德哈仁细石器遗址、哈巴河古城、多尕特岩画群等文化遗址的保护开发，打造古代游牧部落原景展示区。深入挖掘白哈巴边防连、北湾边防连、185团西北第一连等连队的发展历程，把感人至深的屯垦戍边史转化为红色旅游文化资源。积极做好观鸟游、户外游、徒步游等旅游新业态的开发，满足游客的多样化需求。二是加大旅游宣传促销力度。加强与周边景区协作和线路对接，加大推介力度，增强旅游线路的吸引力，拓展旅游市场。举办金秋桦林文化艺术节系列活动，主动参加各类旅游资源推介会，不断加大对外宣传推介力度。加强景区环境综合整治，强化旅游市场监管，树立哈巴河良好形象。加快旅游酒店和农家乐建设，增强旅游接待能力，力争全年接待游客38万人次，实现旅游综合收入2.8亿元。
5、切实加强基础设施建设。今年是“十二五”和“十三五”规划前后衔接、承前启后的一年，我们既要全力以赴抓好在建项目，又要及早谋划编制好“十三五”项目规划。全年力争开工建设项目61项，完成投资25.7亿元。一是要谋透谋实。紧盯国家支持西部发展和把新疆作为“丝绸之路经济带”核心区等政策措施，从产业结构调整、基础设施改善等方面，找准结合点，谋划一批带动力强、投资强度大、社会效益好的重大项目，下功夫解决大项目短板问题。围绕有色金属深加工、高岭土和多晶硅开发等，谋划发展关联产业和配套项目;围绕水土、旅游等资源优势和特色产业发展，谋划一批农牧基础设施建设、农牧产业加工和文化旅游项目;围绕得天独厚的生态优势和区位优势，谋划一批生态产业和外经贸项目。发改部门要分解细化项目谋划任务，制定针对性和操作性强的工作计划和方案，及时更新项目储备库，形成项目谋划梯次推进的动态管理机制。二是要跟进争取。要吃透上级政策，广辟渠道，伸长触角，捕捉信息，加强横向、纵向联系，主动出击，积极跑动，依靠扎实的工作，赢得上级对我县经济发展的关心和支持。三是要抓紧建设。公路方面，投资5700万元的齐德哈仁大桥力争年内完成主体工程，投资1600万元的姜阿乌增大桥10月底确保完工，完成农村公路通油40公里，争取开工建设阿舍勒—多拉纳萨依—俄得克公路。水利方面，争取加那尕什水库建成投入运行，投资7000万元实施河道应急防洪工程，投资450万元完成库勒拜乡巴勒塔村1万亩高效节水自动化工程。电网方面，要早介入、早争取，完成风电二期升压站和110千伏线路建设，力争在准北750千伏输电线路建成时，我县再增加2条220千伏输电线路。要将重点项目进行分解，分管县领导负总责，牵头部门和相关部门全力以赴，制定科学的“路线图”和“施工表”，挂图作战，压茬推进，做到每月有工作进度、半年实现阶段性目标、全年圆满完成既定任务。四是要强化管理。从招投标、实施建设、阶段验收到竣工投用全程跟进，规范项目审核、环评审查、用地审批等环节运作，及时协调解决项目建设中遇到的重大问题。坚决纠正擅自变更建设内容、随意调整建设规模等问题，防止出现违规使用和浪费资金问题，切实提高项目建设的质量和效益。
6、大力提升对外开放水平。立足地缘区位优势，紧紧抓住“丝绸之路经济带”和“阿勒泰—北屯特殊经济开发区”建设的机遇，加快提升对外开放的质量和水平，为县域经济发展注入强大动力。一是全力推进阿黑土别克口岸正式通关。只要有一分希望，我们就要付出百倍的努力。要持续加强与上级外事部门的沟通联系，加快完成口岸专项规划，力争列入自治区“十三五”规划，力促口岸早日正式通关运行。二是加强通道建设。紧抓铁路、高等级公路和口岸公路不放，积极参与铁路选线建设，尽快完成阿勒泰—布尔津—哈巴河—吉木乃铁路可研编制，争取列入“十三五”铁路建设规划。三是加快外经贸企业发展。鼓励扶持境内外贸企业赴哈投资，支持新吉、康元、雅居产品对外出口，着力培育在中哈两国具有影响力的企业和大户，积极发展外向型经济，力争进出口贸易实现更大突破。四是扩大对外交流合作。积极组团参加第二届丝绸之路经济带环阿尔泰山次区域经济合作论坛、第十届哈萨克斯坦国·中国新疆商品展洽会、俄罗斯阿勒泰共和国国际商品交易会，加强与哈国毗邻地区的交流交往，建立政府间协商协调和稳定长效的交流互访机制，搭建与哈国经贸、科技、旅游合作平台，力促与库尔楚木县缔结为友好县。
7、深入推进全面深化改革工作。改革越到基层，任务就越艰巨，措施就越具体。各级各部门要把推进改革与促进县域稳定发展、落实各项工作任务结合起来，在全局工作中进一步升位，在推进力度上进一步加大，在工作措施上进一步强化，在覆盖面上进一步延展。县政府要进一步转变职能，对承担的行政审批事项再次进行全面清理，能够取消的一律取消。政府各职能部门要尽力简化行政审批流程，尽量方便企业、方便群众。要着力推进生态文明体制改革，在矿产资源开发生态补偿、生态修复、水土保持、节能减排等体制机制上进行探索创新。要按照上级统一部署，深化农村综合改革，全面开展农村土地承包经营权确权登记工作，引导农村土地规范有序流转，发展适度规模经营，让农牧民成为改革的积极参与者和真正受益者。围绕解决多头管理问题，改革重组食品药品监管职能，加快卫生、计生合并步伐。总体来说，作为县级层面，我们既要严格按照中央、自治区、地区的安排部署，不折不扣地把深化改革的各项“规定动作”做到位，又要结合县域发展实际，围绕制约发展的突出问题和人民群众反映强烈的问题，突出重要领域和关键环节，探索完善有利于推动县域经济社会发展的“自选动作”，以改革激发活力。
