三是我们的工业园区经过3年时间的开发建设,已被国家正式批准为省级开发区。我们提出要按照“三个突出”和“两个协调”的要求加快产业园区建设步伐,但工业园区的整体发展规划、加强园区职能的机构编制方案,到现在为止还没有确定下来。某某现代国际物流园区项目进展缓慢,至今还没有结果。
四是我们某某的耕地非常有限,不具备大规模发展农业产业化的条件,依托城市建设、产业园区、重点企业和重大项目带动。经过逐步开发,把三个镇的区域空间建设成为不同类型的工业加工区、产品储备区、商贸流通区,是完全可能的。所以要大力加强农村基础设施建设,大力培训农民,充分调动农民的积极性,防止出现“上热下冷”的现象。今年省委、省政府将我市确定为新农村建设整体推进的示范市后,我们虽然已制定了推进新农村建设的实施意见和五年规划,但在实际推进中,有些方面没有起色,有些方面仍很被动。如象洋葱销售已闹到农民同经销商对薄公堂的境地。
五是我们某某地处戈壁腹地、远离中心市场、资源和市场两头在外,改善经济发展环境、大力发展非公有制经济、加大对外开放力度、提高招商引资成效是增强经济发展活力的必由之路。这些年通过全市上下的努力,取得了明显成效。但发展环境不宽松依然是制约经济社会发展的突出问题。请大家想一想,如果这些年我们不改善发展环境,不抓招商引资,没有引来大量的资金和项目,没有非公有制经济的快速发展,在钢铁市场持续低迷的大环境下,我们的税收从哪里来?去年2月国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》下发以来,我们提出要政策更宽,措施更活,但在实际执行中,要么漫不经心,要么患得患失。现有的一些优惠政策要么不兑现、不落实,要么不规范、可操作性差。我们今年5月份成立了企业改革“回头看”工作领导小组,有关部门对国有企业改革回头看也做了大量调查研究,但需要完善的政策到目前还没有完全定下来,需要在深化国有企业改革上下更大的功夫。
六是我们把发展抓项目作为推进经济结构战略性调整的关键环节和实现“两个率先”的根本保证。“十五”期间,全市固定资产投资年均增速达到46.6,项目建设取得了显著成绩。但应该看到,我们的所上项目中,基础性、公益性、政府投资的项目多;通过市场运作的项目、能增加税源的生产性项目还比较少,投资渠道单一、融资渠道狭窄的问题依然突出。我们的后备项目严重不足,尤其是缺乏与我们的优势产业紧密结合的好项目、大项目,具有现实操作性的项目很少。一些项目的后续服务跟不上,配套资金不到位。
七是我们把城市建设作为带动经济社会发展的重要载体和龙头来抓,通过搞一系列的创建活动,举办一系列的重大赛事,使城市面貌焕然一新,服务功能不断完善,区域中心城市聚集生产要素的能力显著增强,品牌效应日益凸现。但城市规划滞后、执行规划不力和重建设轻管理的问题依然突出,如小区设施不配套、社区卫生状况差、户外广告管理不严、市政公用设施破坏严重的问题一直没有得到有效解决,餐饮市场设施差、不卫生、不清洁、不文明、不安全的状况没有多大改变,城市的外在形象与内部实际不够协调,城市建设、管理和维护的任务还很重。
八是随着我市政治文明、物质文明、精神文明、社会文明建设的积极推进,人文环境得到极大改善,广大市民的整体素质明显提高。但是城市的文化品位还不高,市民的内在素质、道德修养与我们城市的整体形象不协调,文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法还没有完全成为广大市民的自觉行动。
我们静下心来分析问题,查找不足,目的只有一个,就是为了解决问题、推动工作、加快发展。对于前面列述的一些问题和不足,有的是由客观环境制约和市情特点所决定的,但有不少问题我看还是我们主观努力不够、工作落实不到位造成的。对于当前经济社会发展中存在的困难和问题,我们一定要用辨证的观点、发展的眼光来看待。既要客观、全面、深刻地反思我们工作中存在的问题与不足,进一步增强责任感、紧迫感和忧患意识;也要看到我们的成绩和优势,进一步振奋精神、增强信心,加倍努力、奋发有为。只要我们找准薄弱环节,采取有效措施,真正把各项工作抓紧抓实,就一定能够保持好、巩固好当前来之不易的发展势头,实现更快更好的发展。