二要注重规范行政。要守规矩、重规范，现在各级对行政监督抓得越来越严，要强化规矩意识，注重规范行政，对城市规划、工程建设、土地征用、民生决策等工作，一定要履行法定程序和行业法规，这也是争资的需要，是对干部的保护。要爱“绿色”、重生态，指出：绿水青山就是金山银山。这几年，我们狠抓了森林抚育、海岸带整治、美丽乡村等工作，守住生态红线的态度很坚决、压力也很大。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，以往乳山的老百姓一直在享受这种福祉，未来这个幸福也不能断送在我们手中。今年在污染防治方面市里动作很多，包括化工产业转型、二污升级改造、雨污分流、企业安全环保绿化提升行动等等，各主管部门要抓好落实。要遵法纪、重程序，严格落实重大决策事项程序，对涉及发展的重大事项、事关群众利益的重大决策，必须严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序进行，确保各项工作在法治轨道上运行。
三要强化担当精神。要始终坚持对人民负责、对发展负责，对历史负责，直面矛盾、敢于担当，促进重难点问题的解决。要强化守土有责的意识，以“负责如负山、守责如守城、履责如履冰”的态度，切实抓好市场监管、安全生产、综治维稳等工作，把该管的事情管住、管好、管到位，解决好“最后一公里”问题。特别要高度重视安全生产，最近威海在渔业、建筑等领域接连发生多起事故，各级各部门要吸取教训，树立红线意识，落实好镇区属地责任、部门监管责任和企业主体责任，持续抓好涉氨整治、海上交通、渔船管控、旅游市场、道路交通、建筑施工等领域的安全隐患排查和整治，营造安全的发展环境。要强化贵在执行的意识，严格执行和健全完善行政问责制度，坚决防止行政不作为和乱作为，对服务效能低、企业反响差的部门主要负责人要严肃问责。各级各部门要认真查找在工作落实、工作执行力上的问题，从制度、管理、监督等环节解决好影响效率、妨碍落实的症结，提高工作落实效果。要强化民本至上的意识，服务群众、改善民生是最大的担当。目前年度便民利民实事中还有52项没有开工，各牵头领导、责任部门要强化责任意识、时效意识，倒排工期、抓紧调度，确保按期完工、尽快投用。要抓好3个产业综合体的推进，体育综合体要抓紧完善土地、规划等手续，为PPP模式运作和争取国家专项发展基金创造条件，争取年底前开工一期工程;医疗综合体要加快完善设计方案，民政、残联要积极争取康复中心政策，拓宽项目融资渠道;文化综合体要抓紧进行详细设计，打造滨海新区公共服务和文化产业的新基地。尤其是要抓好创卫工作，突出问题导向，制定整改方案，发动全员参与，抓好工作落实，确保到8月上旬创卫区域各专项整治基本达标，顺利通过国家暗访组检查验收。要建立创卫工作微信圈，运用无人机等信息化手段，切实加强工作督导和检查，对工作落实不力、严重失职的，市里将严厉追究责任。
四要增强忧患意识。要善于从外地教训中发现潜在的隐患、从现有成绩中看到存在的问题，做到居安思危、有备无患。要抓好海绵城市建设，最近我国不少地方爆发洪灾，住建局要牵头抓好《海绵城市建设规划》的编制工作，将海绵城市建设列入明年工程计划，增强适应环境变化和应对自然灾害的“弹性”，提高灾害抵御能力。要抓好精准扶贫工作，除了45个村和现有的贫困户之外，要防范新致贫、再返贫问题，在前期工作的基础上，继续抓好对产业项目、贫困户的规范管理，结合三资管理、土地确权等开展工作，夯实脱贫攻坚成果，建立可持续扶贫模式，让群众一朝脱贫、再不返贫。要抓好应急预案编制，今年是各级应急预案的修编年，各市长要调度分管部门抓好所负责应急预案的修编工作。这次预案修编，要坚持问题导向、实用为主，注意突出实效性和可操作性，围绕灾害发生后指挥机构如何集结、如何运转，信息如何传递，救灾物资如何调配，如何指挥群众避险自救等环节搞好研究。将来修编完成后，各牵头部门要进行桌面推演或实战演练，检验预案实效性。
篇12：2017半年总结会领导讲话稿
同志们：
上半年，全市司法行政机关围绕贯彻落实孟加书记关于司法行政工作要“抓住载体，围绕中心，提出更多的实体目标和实际措施”的批示和燕飞书记司法行政工作要“强化相关职能，特别是围绕社会和人民群众的新需求，不断加大创新和服务的力度”的要求，开放奋进、加快发展，司法行政工作社会影响不断扩大，司法行政工作职能不断提升，各方面工作取得了新的成绩。
一、上半年工作亮点
(一)以行业性、专业性人民调解组织建设为突破点，化解各类新型、热点矛盾纠纷，从根本上、基础上、源头上维护社会稳定，促进社会和谐。一是纵深推进交通事故人民调解委员会建设。截止目前，全市共建立“交调委”7个，共受理交通事故损害赔偿纠纷3976件，调解成功3761件，涉及赔偿金额6446.3万元，涉及人员死亡案件85件88人，无一例反弹。二是探索建立林权纠纷调委会。今年4月，荥经县成立“林权纠纷人民调解委员会”，共调成林权纠纷25件。三是探索建立旅游纠纷调委会。今年4月，宝兴县成立“旅游纠纷调解委员会”，共调成旅游矛盾纠纷25件。四是探索建立消费纠纷调委会。今年4月，荥经县“消费纠纷调解委员会”，共调成消费纠纷25件，涉及消费金额12万元。五是探索建立劳动纠纷调委会。今年5月，宝兴县成立“劳动争议联合调解委员会”，共调成劳动争议纠纷60件。
(二)以“促增长、惠民生”法律服务专项行动为切入点，落实市委市政府“思想解放与雅安开放”总要求。一是发挥律师、公证等团队的专业优势，为党委政府招商引资、政务决策提供法律咨询，为企业生产经营、转型升级等提供法律服务。围绕城乡生产要素领域改革，不断推动法律服务介入茶叶、旅游等各类农业行业组织。3月25日，全市“促增长惠民生”法律服务专项行动动员部署会后，截至5月，全市共开展法律服务宣讲25次，开展法律服务进工业园区、集中区10场次，开展“百家”企业法律体检活动31家，担任行业协会(商会)法律顾问5家，担任招商引资部门法律顾问3家，建立矛盾纠纷调处队伍和专家库65人，办理涉法涉诉信访案件37件，调解案件363件，办理法律援助 171件，担任乡(镇)法律顾问18家，开展涉农产权法律论证11次，为农民专业合作社担任法律顾问3家，为农业龙头企业担任法律顾问4家，提供其他法律服务170件。二是启动“我为党旗添光彩、法律援助惠民服务”活动，通过建立百名“党员法律援助服务队”、构建“1小时法律援助服务圈”、开展“受援群众大回访”行动、实施“接待受理大厅临街落地工程”、建立“法律服务机构代为受理法律援助申请”和“法律援助机构首席律师”等制度，全面推进我市法律援助民生工程建设。目前，全市建立“党员法律援助服务队”9支，队员112名，法律援助首席律师25名。截止6月底，全市共实施法律援助民生工程7655人次，其中案件285件，咨询等7085件，完成省上下达目标任务14000人次的54.68%。
(三)深化雅安首创的“社会矛盾纠纷(基层)动态管理评估机制”，不断推进各项司法行政业务工作规范化、专业化、标准化、信息化建设。一是强力推进“社会矛盾纠纷(基层)动态管理评估机制”建设，机制实施一年，成效显著。市委市政府将机制纳入对县(区)的综治考核;市人大代表、政协委员多次进行专题调研指导;省委政法委、省司法厅也充分肯定，四川日报、四川法制报等多家新闻媒体进行了专题报道，省科技厅已将其列为省软科学研究项目，引起了司法部基层司关注，河南新乡市司法局、山东威海市司法局，南充、乐山市司法局等专程来雅调研，均反映该课题有效弥补了矛盾纠纷基础统计空白，创新了高效便捷的基层社会矛盾纠纷化解和稳控的新机制，实现了基层矛盾纠纷管控化解由个案式向类别化，由同一式向差异化，由事后救济向源头预防，由“运动式”向“常态化”，由单兵作战、单一手段向横向联合、优势互补的飞跃;拓展了人民调解的工作领域和业务深度，极大地提升了司法行政工作整体态势，促使了基层社会矛盾纠纷受理、化解、考核的规范化、标准化、专业化和信息化。截至6月底，评估机制累计录入矛盾纠纷7018件，调解成功6196件，调成率88.28%。二是三层B/S结构的公证管理信息系统已研发成功并投入试行，这是目前全国都较先进的公证软件系统，超过了全国统一运行的两层B/S结构;三是三层B/S结构的特殊人群管理系统已经研发成功，将于7月中旬投入使用;四是三层B/S结构的律师管理、司法鉴定管理、基层法律工作软件操作系统也正在研发，力争在年底全部投入使用。五是法律援助管理系统、OA办公系统已顺利运行。
(四)以“法治村”建设为落脚点，扎实推进法制教育和普法宣传工作。20**年是“六五”普法启动之年，为提高基层干部群众的法律素质和法制意识，提高村(居)民进行民主管理的能力，提高农村(社区)法制化管理水平，按照燕飞书记的指示要求，市司法局部署开展了“法治村(社区)”创建活动。活动通过制定完善村(居)民自治章程、村规民约，不断完善村民民主自治制度。按照每年有一个年度工作计划、有一个法制宣传栏、有一个法律图书角、有一支法律宣传队、有一套实用的学法制度、每月一次义务法制宣传活动、每季度一堂法制讲座、一村(社区)一法律顾问“八个一”的要求，开展“法律服务进村入户”活动，加强法制宣传教育，推进法律服务和法制保障。7月6日，名山县在百丈镇天宫村举行 “法治村”建设启动仪式。市委、政法委书记燕飞书记出席活动，名山县委书记、县委政法委书记、分管副县长及各乡镇分管领导及当地村(社区)干部群众参加了活动。
(五)以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为统揽，切实加强司法行政机关队伍建设。一是紧扣“活动、教育、亲民、教育”四条主线开展主题教育实践活动，组织瞻仰井冈山革命遗址，参加雅安市直机关“唱红歌、颂党恩”歌咏比赛等。二是开展“创先争优”活动。明确党组织以创建“五好四强”、党员以争当“四个先锋”为载体，不断改进机关作风，提高管理和服务水平。三是开展“挂包帮”活动，截止目前，局党委班子深入部门联系村、帮扶户家中10余人次，帮扶资金2500元，赠送各类书籍、资料240余册(份)，提供法律咨询服务30余人次。四是推行“一线工作法”。 1-5月，局领导班子参加政法部门联合接访18次，接访群众130余人次。坚持并完善了市司法局领导班子成员及中层干部联系县(区)司法局制度，落实县(区)司法局机关干部下派和联系基层司法所制度，坚持法律服务机构结对帮扶乡镇司法所制度。五是抓好法律服务队伍培训。举办全市法律服务工作者综合素质培训、西南片区五市州公证员专题培训等，共培训500余人次。
(六)信息报送工作成效明显。一是截至5月底，完成省厅下达全年信息报送目标任务的200.4%，在全省各市(州)中排名仅次于成都。二是截至6月底完成市委市政府下达全年信息报送目标任务的53.25%。
二、下半年工作重点
(一)加强和创新社会管理，进一步预防和化解社会矛盾纠纷。加大《人民调解法》的宣传、贯彻，建立健全多种形式的人民调解组织。巩固推广林权纠纷、旅游纠纷、劳动争议纠纷、消费纠纷调委会;督促名山县尽快成立交通事故调委会，及时有效化解其日益增加的交通事故纠纷。另外，3月，市司法局已组织人员赴资阳、遂宁考察医患纠纷人民调解委员会工作，提出雅安市处理医患纠纷相关工作的建议，指导雨城区成立医患纠纷调委会，指导名山县成立工业园区调委会。
(二)深化“促增长惠民生”法律服务专项行动，拓宽法律服务领域，规范法律服务市场，服务经济建设、保障和改善民生。一是全面推进“警民亲”活动，真正形成“警爱民、民拥警”的和谐局面。二是以全市112支“党员法律援助服务队”、25名“法律援助机构首席律师”为骨干力量，积极探索完善法律援助便民措施，保证“应援尽援”;三是就法律援助范围、条件、所需证明文件、程序等涉及代理要求等操作细节加强培训，确保法律援助代理制度等惠民帮扶措施的真正有效实施，切实帮扶惠民;四是以此项活动为基础，探索律师管理工作的制度化、规范化，探索建立律师执业档案制度，进一步规范律师管理工作。
(三)进一步加大社会管理创新力度。争取全面完成律师、司法鉴定和基层法律服务等业务工作软件系统的研发工作。将“社会矛盾纠纷(基层)动态管理评估机制”作为常态化的工作机制注入乡(镇)司法所, 在乡(镇)惠民帮扶中心设立法律服务窗口，为群众提供及时快捷高效的便民服务。认真收集材料，做好下半年市委市政府对评估机制的督查准备。加强对特殊人群社会危险评估管理软件的运行工作，探索建立社区矫正对象定位监控系统。
(四)做好“六五”普法规划的编制、启动和组织实施工作。深入推进依法治市和“法治村”建设工作，以“法律六进”为载体，重点围绕加快转变经济发展方式、保障和改善民生、维护社会稳定开展专项法制宣传教育，增强法制宣传的针对性和实效性。
