羁押制度存在题目及改革完美的建议(4)

四、规范以及完美羁押的期限。超期羁押题目存在的1个首要原由是办案期限与羁押期限不相分离。于是，有必要将羁押期限与办案期限分离，在刑事诉讼法中对于审前羁押的期限作独立的划定。良多学者建议依照比例性原则肯定羁押期限，即羁押期限与犯法轻重成比例。那么羁押期限可以分成3类：1是可能判处3年下列有期徒刑；2是可能判处3年以上10年下列有期徒刑；3是可能判处10年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑。对于于每一类分别划定不同的羁押期限。
五、明确划定计算侦察羁押期限的例外情况。要正确界定“侦察期间，发现犯法嫌疑人另有首要罪责的从新计算侦察羁押期限”的划定。1是对于于“另有首要罪责”可以界定为：“可能判处3年以上有期徒刑的犯法”；2是所谓“侦察期间”不应包孕增补侦察期间，因为需要增补侦察的仅仅是前阶段侦察工作中需要完美的部门，其实不是全部案件。所以，在增补侦察期间发现犯法嫌疑人另有首要罪责的不理当从新计算羁押期限。假设侦察机关或者检察机关确其实增补侦察期间发现犯法嫌疑人另有首要罪责，如何解决？1是1并处理，对于于新发现的首要罪责可以在增补侦察期间内侦察终了的，应该1并侦察终结，移送审查起诉或者者提起公诉；2是分案处理，对于另发现的首要罪责可以单独立案侦察，侦察终了后再依照法律划定的程序办理，如数罪并罚案件的处理程序，两个案件分别办理互不影响；3是从新计算羁押期限后可以再延长羁押期限，因为“另有首要罪责从新计算侦察羁押期限”，无异于犯法嫌疑人又因罪被从新拘捕1次，其属性与后果与拘捕无异，对于于前1罪责既然可以适用刑诉法有关延长羁押期限的划定，对于于后罪天然也应如此，何况后罪是“首要罪责”。
六、明确案件扭转管辖后指定管辖以及移送管辖的时间。刑诉法之划定审查起诉以及审判阶段扭转管辖的案件从新计算羁押期限，没有划定扭转管辖是移送案件的时间，没有划定产生管辖争议的解决时间，这是导致变相超期羁押的首要原由。于是，建议：案件扭转管辖的，应该在7日内将有关案件材料移送给有管辖权的公安、司法机关。案件管辖产生争议的，有关公安、司法机关应该在1个月内调以及终了，调以及不成的，应该在7日内上报共同的上级机关来指定管辖。共同的上级机关接到哀求指定管辖的请示后应该在 105日内作出指定管辖的抉择通知下级公安、司法机关履行。
七．加强羁押措施适用的权利制约。应该树立科学的强迫措施制约程序：树立事先审查程序，对于部门案件执行事先审查；树立事中提防制度，拘捕犯法嫌疑人后在法定的期限内由检察官审查羁押的正当性、合适性，审查中须当面听取犯法嫌疑人及其辩解人的陈说及辩解，以抉择是否是羁押；树立事后营救手腕，即：犯法嫌疑人有权提出使用非羁押措施的请求，可以在羁押1定期限以后，对于羁押的正当性、适合性请求检察官入行审查，检察官的审查也需当面以直接、言词的方式，入行实质化的司法审查。扩散配置权利以到达权利制约的目的，是改革羁押制权配置格式应该遵守的基本原则。

[参考文献]
[一] 孙谦.拘捕论[M].法律出版社.二00一.六：九五－九八
[二] 陈瑞华.未决羁押制度的理论反思[M].中国人民大学出版社.二00二.五：四四－四五