对预防基层国税人员职务犯罪的思考(3)

　　二是完善内外监督体系。健全内部监督体系，在充分发挥各级职能部门监督作用的基础上，各级国税机关特别是税务基层单位，要做好内部兼职监察员的聘任工作，充分发挥他们熟悉基层工作及人员思想状况的特长，密切配合税务纪检监察部门进行工作，一起做好“两权”监督工作。在党内，深入贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党内处分条例》，鼓励广大党员更好参与和了解党内事务，强化党内监督。同时，建立外部监督体系。要在人大、政协、纪委、政府有关部门、公检法司、新闻媒体部门，聘任特邀监察员和行风义务监督员，对国税工作进行明查暗访和监督。要和检察院签订“廉政共建合约”，发挥检察院预防职务犯罪的优势，共同做好税务预防职务犯罪工作。要通过座谈会、联席会、个别走访、发调查信等形式，广泛听取对预防工作的意见，为国税系统预防职务犯罪工作出谋划策，形成一个触觉灵敏、反馈及时、行动快捷的社会监督体系。
　　三是完善责任追究体系。对在“两权”监督中发现的问题和违法违纪案件，严格按照办案的要求和环节，依纪依规及时严肃认真地惩处，绝不姑息，绝不手软，以达到处理一个，教育多数的目的。对于个别单位发生违法违纪行为不制止、不查处、不汇报，造成严重后果的，不仅要追究当事人责任，还要追究单位领导责任。对纳税人反映强烈、办事不公、态度不好、故意刁难、失职渎职、索贿受贿的税务人员，一经查实要坚决处理，按情节轻重分别给予戒勉谈话、黄牌警告、调离岗位、反思待岗、行政处分、开除等处理，涉及犯罪的移送司法部门立案处理。针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，不仅严格进行责任追究，还应组织全体税务干部认真剖析，举一反三，查找发案原因，并健全制度，强化管理，堵塞漏洞，将基层税务人员职务犯罪遏制在萌芽状态。