3、发展农村特色产业。按照宜工则工,宜商则商,宜游则游原则,积极开发利用金清得天独厚的东部海滨自然景观和古街人文景观,借鉴仙居、大陈岛等旅游开发的成功经验,以黄琅海岛为品牌,围绕海岛旅游线、休闲渔业旅游线、生态农业旅游线”的思路,以“山水金清、滨海新城”为主题形象,做好“东部海滨自然景观和人文景观”的规划,制订相应政策措施,加大基础设施投入,开展旅游宣传促销活动。以金泉农庄等农家乐为开发重点,大力发展投入少、见效快、环保型生态休闲产业,将金清打造成台州著名的旅游会议商务休闲产业中心。
4、加快农村制度创新。改革是解决农村发展中各种矛盾的根本出路。要加快农村制度创新,排除城乡统筹中种种体制性障碍,逐步构建适应城乡一体化发展的体制和机制环境。一是创新用地制度,让土地真正成为农民的财富。加快土地整理,搞好农村宅基地专项治理,探索非农建设用地流转和城乡置换。改革土地征用制度,提高土地征用补偿标准,使失地农民能够获得到第二产业和第三产业就业及到城镇居住的必要资本。二是创新户籍管理,从身份上消除城乡政策差别。要把依附在户籍制度上的各种不合理的制度规定全部剥离出去,让农民享有自由进城和自由迁徙的权利。以土地被征用农民和有固定住所、稳定收入的进城农民落户城市为突破口,探索建立城乡一体化的户籍制度,化农民为市民,给予辖区内的农民自由进城和自由迁徙的权利。在一定时期内,要注意扶持兼业农户,既从事农业又从事非农业,既保持它们在乡村的家又能在城里工作,或者既在城里住家工作又可以到地里务农。三是创新社会保障机制,建立覆盖城乡的新型社会救助体系。主要在扩大社会保障覆盖面、解决好配套资金上做文章。积极引导农民参加以大病统筹为主要形式的新型农村合作医疗制度,提高农民的医疗保障水平,解决农民因病致贫、因病返贫问题。大力实施以城乡一体化最低生活保障、农村基本养老保险、被征地农民基本生活保障、农村大病医疗保险、农村“五保”对象和城镇“三无”对象集中供养为主要内容的“新五保”,构建弱势群体“安全网”。
5、要树立基层党建抓保证的理念。当前,农民收入增长相对缓慢、社会矛盾纠纷增多、精神文化生活相对贫乏、基层工作难度大、深化实施城乡一体化战略任务重,在这种情况下,加强农村基层组织建设显得尤为重要。着眼于解决这些问题,我们要深入开展“三级联创”、“双培双带”,探索构建“支部+协会”的新模式,改变农村基层党建与经济工作“两张皮”现象。
综上所述,金清推进城乡一体化虽有较为明显的现实基础,但城乡之间、东西部之间发展不平衡的问题甚为突出,因此,推进金清城乡一体化不能一蹴而就,而是一个需要上级政府加大扶持力度,实行政策倾斜和重点关注,我们将面向未来,积极筹划,不断探索,使得金清城乡一体化稳步发展、逐步推进,为把金清建设成为现代化生态化滨海工业新城而努力奋斗!