三、化解农村义务教育“普九”债务情况
（一）基础工作情况。调整了“普九”债务化解工作领导小组，制定实施方案及时上报“普九”债务化解信息。为了贯彻落实中央和省、市、区化解农村义务教育“普九”债务工作会议精神，我镇成立了以常务副书记、副镇长韩江虹同志为组长的领导小组，并制定了实施方案（见太和发[2008]32号。各中、小学成立专班，落实具体机构和责任人员，做好学校债务的认定登记。全镇18所中小学“普九”债务总额4507770元，于2008年6月上报区教育局、财政局。由区财政局、教育局等职能部门与债权人签订了规范的债务偿还合同，并进行了网上和公示栏公示。
（二）日常管理情况。落实债权人，做好债权人信息公示，建立债务台帐。各中、小学对各学校每笔债务认真落实债权人，全镇共有债权人94人（次），经过镇化解学校“普九”债务工作专班认真审核后，各学校迅速将债权人信息在2008年7月进行公示，同时，各中、小学做好各学校的债务台帐，以备审计部门审核。对信访工作处理及时，全镇没有出现一类因“普九”化债工作而造成的恶性上访事件。
（三）资金筹措及偿还情况。签订债务偿还合同，实行销号制。经镇化解学校“普九”债务工作领导小组审核后，各学校于2008年9月和每一个债务人签订了债务偿还合同书，区财政局分别于2008年12月、2009年元月、2009年2月分三次将偿还资金直接拨付到每一个债权人财政专户，并实行销号制，完成“普九”债务化解总额450.777万元（其中，中央、省级财政补助401.6764万元，区级财政配套49.1006万元）。至此，我镇“普九”债务化解达到100%，我镇各中、小学已无“普九”债务。
（四）控制新债情况。2009年，我镇按照《梁子湖区制止农村义务教育新增债务实施办法》的要求，坚持量入而出，勤俭办学，开源节流，严控债务。2009年，各中小学偿还非“普九”债务30余万元。一年来，全镇各中小学均无新增债务。
四、深化农村税费改革情况
2009年，我镇按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制，覆盖城乡的公共财政制度，政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推进社会主义新农村建设的总体要求，进一步深化农村税费改革。
（一）专项治理部门涉农收费。2009年，我镇辖区内的学校、国土城建、工商、计划生育、公安、卫生防疫等各涉农收费单位公示制度比较健全，认真执行收费公示制度，在农民建房、学生入学、计划生育、身份证办理、外出务工办证等方面，严格按照政策规定收费，没有违规收费行为发生，部门涉农收费项目、标准按规定向社会进行了公示。
（二）及时发放《农民负担及补贴政策监督卡》。2009年，全镇共发放《湖北省农民负担及补贴政策监督卡》1.1万份，由财政所工作人员直接发放到每家农户手中。
（三）严格农民负担监督管理。我镇农民只承担排涝水费，按农业税计税面积每亩5.28元征收，低于省定标准每亩11元。2009年我镇没有乱集资、乱摊派行为。
（四）规范落实各项财政惠农补贴资金。2009年全镇对1.1万户农户共计发放财政惠农资金497.43万元，其中，油菜补贴19.89万元，粮食直接补贴65.59万元，粮食综合补贴252.74万元，粮种补贴84.68万元，退耕还林补贴款74.53万元。各项惠农补贴资金由市财政局集中拨到市邮政储汇局，通过市邮政储汇局拨到镇财政储汇网点直达农户存折，全部实行“一折通”，各项资金封闭运行，镇级不存在截留、挪用、抵扣资金的现象。
（五）村级债务化解和制止发生新债工作情况。根据《农业部办公厅关于开展全国村级债务债权摸底清查的通知》（农经办[2006]1号）的要求，2008年末我镇村级债务总额为1481万元。为了化解村级债务，我们根据《梁子湖区乡镇财政管理办法》，严格控制各村新增债务。自农村税费改革以来，全镇村级组没有举债搞建设，没有举债办公益事业的现象发生，并通过采取削减高息减债、债权债务结对抵冲消债、盘活资产还债等有效措施，对旧债进行积极稳妥的化解。2009年，我镇村级债务化解37.33万元，为村级经济发展逐渐消肿减压。
