（二）城市建设水准不高，特色不鲜明
城市建设精品不多、缺乏大手笔。直到现在，许多XX人心目中最有代表性的标志性建筑依然是人民大礼堂，无法超越。主城区楼宇过高过密，楼形比较单一，品位不高，景观特色不鲜明，缺少高水平的大型综合建筑。城市广场、绿地不足，多数广场没有周围建筑的围合感，整体协调性差。多数跨江大桥未能与山城、**特色有机融合，真正能让市民或外来客人内心有好评的有限。“两江四岸”缺乏体现民族文化、地方特色和现代化特点的建筑风格，对滨江路消落带的综合整治不够。城市绿化面积不够、档次偏低，2007年，全市建成区绿地率28.92%，低于全国31.31%的平均水平，在西部排名第4。重地上形象轻地下设施的状况未根本转变，地下综合管网建设严重滞后，道路开挖现象未能有效遏制。
（三）统筹城乡建设手段不足，区域发展不平衡
区域发展不平衡，城镇体系结构不完善，村镇公共服务设施薄弱。2007年，“一圈”的城镇化率为61.3%，“两翼”的城镇化率仅29%。统筹城乡建设和区域协调发展的手段不足，破解体制、机制障碍和落实各项政策的工作任务仍十分艰巨。城市对农村的辐射带动功能未能充分发挥，城镇发展模式还比较粗放，资源浪费现象较为突出。对中心镇建设的统筹协调不够，出现了分散用力，有限的资源得不到集中和整合的情况，影响了政策扶持的成效。村镇建设总体水平不高，公用设施配套程度低，乡镇治污工程才开始起步。村镇建设管理人才缺乏，管理水平不高，农房建设中的质量安全问题未根本杜绝。
（四）城乡建设资金缺口大，融资渠道不畅
城乡基础设施建设仍有欠帐，投入力度、建设速度、实施强度还不能适应XX经济社会快速发展的需要；城乡建设融资渠道和融资方式仍然偏少，投融资渠道不宽，资本市场未有效地利用，城乡基础设施建设资金筹集压力增大，建设资金拮据的问题仍然比较突出。当前，推进宜居XX、畅通XX和新农村建设资金需求量很大，未来五年畅通XX建设中仅主城区交通建设一项就需投入1000亿元，资金落实到位的任务还十分艰巨。
（五）行业整体素质不高，管理存在薄弱环节
建筑业、房地产业、勘察设计业核心竞争力、自主创新能力不强，经济增长方式仍属于粗放型增长，产业增值能力有限。就建筑业而言，优势企业所占比例较小，行业结构不合理，产业集中度偏低。特级、一级建筑企业共214户，仅占企业总数的3.15％。建筑行业从业人员整体素质偏低，技能水平不高，建筑业从业人员150万人，其中农民工有120万人，是一支农民工的大军。建设科技对建筑工程质量和行业进步的贡献率较低，建筑业资产总量、总产值、劳动生产率、利润总额等都远远落后于其他三个直辖市和江苏、XX等建筑强省，也落后于**、**等西部省份。企业外向度不高，
2007年建筑业对外承包工程完成营业额仅1.7亿美元。建筑市场秩序不规范，违法违规现象还比较严重，有的业主行为不规范，工程招投标弄虚作假、围标串标、违法分包转包、拖欠工程款等现象还不同程度存在。
（六）建设行政管理体制机制不完善，缺乏综合统筹
2000年机构改革后，撤销了原市委建设工委，规划、市政、园林、房管等业务工作亦不再实行归口管理，而是独立运行、各自管理。从近几年的实践来看，“规、建、管”相互分离的行政管理运行模式有一定弊端，存在着职责交叉、管理重叠、推诿拖延等现象，建设工作综合协调难度较大，统筹性、系统性、序列性不强，不能很好地形成工作合力，造成了行政成本增加、行政效率不高等问题，影响了建设系统整体职能和效能的有效发挥，一定程度上制约了城乡建设事业的又好又快发展。
（七）基层党组织建设力度不够，干部队伍建设和人才队伍建设有待加强
对基层党建工作的指导力度不够，基层党组织的工作内容、活动方式与新形势的要求还不适应，个别单位党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用未能充分发挥。少数领导班子和领导干部思想理论水平不高，应对复杂局面、驾驭市场经济和依法行政的能力与新形势新要求还不适应。干部选拔任用存在重选拔使用、轻培养教育的现象，对领导干部的培训多，对一般干部的培训相对较少。干部队伍的综合素质和能力有待提高，轮岗交流的力度还不够。建设人才队伍的总量不足，文化、专业、年龄结构还不够合理，分布不均衡，选人视野不够开阔，渠道不够畅通。
