（二）健全机制，不断加大教育投入
1、加大财政投入。依照“三个增长”、“两个提高”的要求，逐年增加教育投入。近四年来，财政性教育经费占国内生产总值的比例均超过全国、全省平均水平。把教职工工资（含年度奖金和地方津贴）全额纳入县财政预算，确保教师工资按时足额发放。同时，积极争取省财政加大转移支付力度，2003年、2004年省财政向我县转移支付各1212万元。
2001—2004年**县教育经费情况
年 度
教育经费
总支出数
（万元）
人均教育
经费总支
出数(元)
财政对教
育的拨款
费(万元)
比上年增长比例
（%）
财政支
出 数
(万元)
财政对教
育拨款占
财政支出
比例(%)
财政性教育经费GDP比例(%)
2、安排专项资金。为了保证教育投入，我县建立了八项教育专项资金，即2002年－2005年间每年安排高中教育发展资金500万元、布局调整专项资金500万元、危房改造专项资金200万元、师资培训专项资金40万元、帮困助学专项资金50万元、信息技术装备专项资金1000万元、教育强镇创建奖励专项资金、高中招生奖励专项资金。，在实施过程中，实际投入已远远超出预算，八项教育专项资金为我县教育的健康快速发展提供了保障。
3、多渠道筹措经费。一是用好政策，征足城乡教育费附加，在全市率先开征地方高等教育费。2003-2004年，全县累计征收城乡教育费附加2347万元，其中地方高等教育费 600万元。二是采取财政贴息手段，鼓励重点学校向银行贷款，解决教育基建资金不足问题。三是积极争取社会帮扶。充分发挥侨乡优势，积极发动社会捐助，2004年各乡镇通过捐、集资，用于改善办学条件的达225万元，各乡镇财政直接或通过多渠道筹集用于教育的经费达300多万元。四是盘活教育存量资产，2005年4月成立兴达教育投资公司，对教育存量资产进行市场运作，拓宽教育融资渠道。同时，成立教育会计核算中心，加强教育经费管理，提高资金使用效益。
（三）加强建设，努力改善办学条件
“十五”期间，县委县政府以前所未有的力度，加大教育投入，加快学校建设。2000年以来，投入经费4.5亿元，新增校舍建筑面积33.8万平方米,排除校舍危房3万平方米，完成了改水改厕工程，实施了《**县教育技术装备实施方案》，全县乡镇以上学校实现了“校校通”。**中学、县职业技术学校、温溪高中、华侨中学的整体搬迁，船寮高中扩建工程、北山镇校复建工程的相继竣工，为教育事业发展奠定了坚实基础。
**县重点校建工程建设情况
（四）深化改革，不断增强办学活力
1、鼓励社会力量办学。认真贯彻《民办教育促进法》，立足侨乡实际，制定《**县关于鼓励社会力量办学的若干规定》，设立民办教育发展专项资金，创造民办学校与公办学校一视同仁的政策环境，依法鼓励和支持民办教育发展。2000年以来，社会力量投入资金近3000万元，兴办了石门中学、温溪镇中心幼儿园、启明幼教中心、山口侨星幼儿园、东山幼儿园等一批民办学校；同时，扩大了中山中学、侨乡实验学校办学规模。政府办学为主、公办学校与民办学校共同发展的格局进一步形成。
2、改进教育内部管理方式。制定《**县乡（镇）中心校以下学校管理体制改革实施意见》，进一步理顺学校管理体制，裁减冗员，提高效益。全面推行校长负责制、教师全员聘用制和教师资格制度，引进竞争激励机制，调动教师工作积极性。实施《**县中小学等级目标管理办法》、《**县中小学办学水平评估操作标准》，改进中小学督导评估体系，不断规范教育教学行为。启动新一轮教育改革，推行教育质量承诺制和满意度测评，强化校园文化建设，提升学校整体育人功能。
