6、提高统筹城乡经济社会共同发展的工作水平。要进一步加大城乡统筹力度，在努力加快发展中，注重质量和数量并进、内资和外资结合、一二三产间的互动。要坚定不移的走好政策推动、城乡互动、工农互促的发展道路，从根本上解决“三农”问题。要依靠城镇化来带动农村。高度重视城乡统筹规划引导一体化发展，以城市的发展带动农村的发展，以城市繁荣带动农民的富裕。充分发挥二、三产在吸纳农村剩余劳动力、致富农民方面的主渠道作用，高度重视发展劳动密集型产业，大力扶持以农副产品为原料并带动农民增收的龙头企业。继续扎实推进农业结构调整和农业产业化经营，大力引导民间资本、工商资本和外商资本投资农业、开发农业。
7、加强对土地资源利用问题的前瞻性和创造性研究。鼓励多渠道投资建设标准厂房，落实必要的引导措施，在市开发区及有条件的镇先行试点，主要是在已初步形成产业集聚的工业集中区内建设多层标准厂房。建设用地上一是利用现有存量建设用地建设标准厂房；二是鼓励农村集体经济组织在办理好农用地转用审批后，自行建设标准厂房，对外出租；三是鼓励原有企业投资不足的，在其厂内空地建设标准厂房，实行项目嫁接、以商引商。建设资金上实行政府引导，吸引民间资本参与。实际工作中要为标准厂房的使用留出空间，除严格限制投资额小于500万元的项目单独选址外，还应对建设标准厂房在地价、配套费等规费上实行优惠，促使标准厂房建设在面上尽快启动。
8、进一步优化加快发展的环境。要坚持效率优先、提高效能。做到向时间要效率，加快工作节奏，提高办事速度，坚决克服拖拉疲塌的不良作风；要向协作要效率，打破部门界限，相互支持，通力协作配合，坚决克服各自为政、扯皮推诿的不良作风；要下决心解决好少数部门中存在的“中梗阻”问题，对机关人员特别是中层干部从严要求、从严管理，不能听之任之，更不能放任自流。要切实加强效能监察，深化行政审批改革，完善责任追究制度，对滥用权限，搞不正之风的，严肃追究当事人和领导者的责任。建议在部门中开展最差部门和最差工作个人的评选活动，并列入精神文明建设的考核内容，促进整体服务层次的提高。
四、基层和机关部门的几点建议
1、在财政收支趋紧的情况下，能制订激励政策，鼓励市级机关部门和镇村争取上级的财政投入。
2、思考并尽可能操作部分闲置土地附着的资产、债务等问题的处理，提高资源利用的整体水平。
3、研究并试行推广失地农民的就业和社保的有效办法。
4、重视中学教育资源的整合，思考小学教师的分流，支持教育发展过程中重点工作环节的投入。
5、重视农村医疗市场的整顿规范工作，努力扩大优质卫生资源的社会效益，切实维护群众利益。着力化解改制医院政府购买预防保健服务经费、退休职工养老保险金社会化发放等遗留问题。
6、建议认真研究城区工业、第三产业发展规划。
