各位代表、同志们，回眸2009，在各级各方面的共同努力下，全段工作呈现出了抓项目、抓机遇、求突破，千方百计促进发展的良好态势；呈现出了抓管理、重技术、求跨越，创新理念加快推进的良好态势；呈现出了讲团结、重协调、聚合力，齐心协力干事创业的良好态势；呈现出了重民意、排民忧、解民难，不遗余力服务职工的良好态势。成绩来之不易，精神难能可贵，在此，我代表总段，向关心、支持平凉公路工作的社会各界、各级领导表示衷心的感谢！向全段广大干部职工表示诚挚的敬意！
面临的形势和存在的问题
把握经济、交通发展全局，分析自身发展优势和不足，2010年将是我段充满机遇、应对挑战，任务异常繁重的一年。
从有利因素分析，我们面临着三个层面的有利条件：一是国家宏观经济政策为我们实现跨越发展提供了强有力的政策支持。今年，国家继续实施积极宽松的财政、货币政策，交通运输业依然是国家重点支持的产业。二是全省区域发展战略为我们实现跨越发展提供了强有力的项目支撑。平凉作为全省“两翼齐飞”战略的重要一翼，是全省项目建设的重点，公路交通的基础性地位必将更加突出。三是公路交通工作布局为我们实现跨越发展提供了强有力的资金保障。随着我省新一轮二级公路建设大幕拉开，我段辖养静庄、泾渗二级公路改建将于年内开工；同时，五年一次的部检也为我们提供了良好的发展载体，伴随着6500万元养护维修工程和高养中心两个基地建设任务的全面展开，今年全段公路养建投资规模将达到8亿元。
从不利因素分析，我们面临着两个方面的矛盾问题：一是养护管理水平与三个服务的要求不相适应。在公路行业由传统生产型向社会服务型转变的新形势下，单位、职工整体思想观念没有根本转变，创新服务意识依然不强、质量安全意识依然淡薄、养护管理手段依然粗放、应急保畅能力依然不足，个别单位存在等、靠、要思想，养护机械化、管理信息化、人才高素质化水平亟待提高。二是制约因素增多与事业发展的目标不相适应。公路养建受材料价格不断上涨、征地拆迁矛盾加剧等因素制约，项目进度和阶段目标实现困难。同时，受当前费改税、财政预算等宏观政策影响，计划下达滞后、资金拨付迟缓、使用渠道不畅、周转压力增大；另外，由于“三定”方案得不到落实，职工政策性增资不到位，工作积极性不能有效调动，也成为了制约当前发展的突出问题。
综合分析，当前和今后一个时期将是平凉公路事业加快发展步伐、转变发展方式的关键时期。我们既面临前所未有的机遇，也面临重大挑战。全段一定要紧紧抓住历史机遇，用好有利条件，解决矛盾问题，科学应对挑战，坚决保持各项工作快速发展的良好态势，不断提高“三个服务”的能力水平。
2010年工作目标任务
2010年全段工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实全省交通、公路工作会议精神，按照“树立科学养护理念、提升行业管理水平、服务区域经济发展”的发展理念，坚持“养护引领、项目支撑、重点突破、全面提升”的发展战略，抢抓有力机遇，加快结构调整，创新管理方式，优化公共服务，为平凉经济发展、社会进步和民生改善更好地发挥先行保障作用。
做好今年工作，着重要做到五个坚定不移：
（一）坚定不移推动思想解放，牢固树立科学发展新理念
坚持以人为本、以路为本，把是否有利于路况质量提高、是否有利于单位实力增强、是否有利于职工福利待遇增加作为判断工作成败的标准，以开放的思维打破旧有观念、知识和习惯的束缚，理清发展思路，完善发展措施，破解发展难题。着重围绕如何提高高等级公路养护水平、如何增强职工队伍整体素质及如何运用信息化、机械化手段改造传统产业、提升管养水平等方面进行研究探索，确立我段在全省公路行业的优势领先地位。
