2024年重庆市招标投标工作报告(4)

对施工的投资效果进行分析，实行招标的3 227个施工合同包，合同概算金额492.04亿元，招标合同金额439.27亿元，节约概算金额52.77亿元，节资率10.72%，有效控制了投资。
        (三)招投标活动透明度进一步提高
        2007年底，市级9个部门建立了中标结果公示制度。2008年该项制度全面实施，全市公开招标项目基本能按要求及时将中标候选人和中标人在指定媒体予以公示，截至目前，全市有近1 500个项目在指定媒介进行了公示，提高了透明度，强化了社会监督。同时，市级各部门进一步规范招标公告发布，截至目前，在市政府指定媒体发布招标公告3 600余条，比2007年的2 500条增加了44%。
        三、招投标工作存在的问题
        尽管全市招投标工作取得了新进展，但招投标活动依然存在不少问题，一是围标串标现象依然突出，且形式不断翻新，为查实纠正带来了难度；二是招投标活动中的腐败行为触目惊心。2008年查处的几起大案、要案都暴露出招投标活动中存在的腐败问题，巫山县交通局原局长晏大彬、江北嘴中央商务区开发投资公司原董事长梁晓琦等人的犯罪都与招投标有关；三是从业人员素质良莠不齐。目前，从业人员缺乏执业标准，极大影响了招投标行业形象和工作质量；四是对招投标违法违规行为依然惩治不力。各部门对投诉查实后涉及的单位和人处罚较轻，威慑力度不够。
        四、2009年招投标工作的思路及重点
        2009年适逢建国60周年，是扩大内需保增长，加快基础设施建设的关键之年，也是《重庆市招标投标条例》(简称《条例》)正式实施的第一年。为此，全市招投标工作要以党的十七届三中全会和市委三届三次、四次全会精神为指导，以全面实施《条例》为重点，组织宣传学习，制定配套措施，集中解决一批招投标领域反映突出的问题，促进我市招投标工作更加规范。为此，2009年要重点抓好以下4项工作：
        (一)全面贯彻落实《重庆市招标投标条例》
        (1)抓紧制定《条例》配套规定。按照《条例》的授权，制定全市统一的招标规模标准,制订综合评标专家库组建方案等配套规定，报市政府批准后实施，完善投诉处理程序规定。同时，编撰出版《条例》释义。
        (2)加强学习宣传培训。市发展改革委指导区县培训工作，各行业主管部门负责组织开展本系统的培训，市招标投标协会负责对协会会员和社会业界人士进行培训。使社会各界，尤其是招投标活动参与主体能熟知《条例》的主要内容，自觉遵守《条例》的相关规定。
        (3)改进监管机制。完善以发展改革部门综合牵头、其他部门分工合作的工作协调机制，构建综合监督与行业监督有机衔接的监督机制；继续指导和推进有条件的区县开展“两个平台”试点。
        (二)研究构建招投标诚信体系
        认真总结行业诚信体系建设中好的经验和做法，实施全市范围的招投标违法企业处罚公示制度，严肃查处招投标违法违规行为，完善监察部门和有关行政监督部门关于招投标违法违纪案件移送机制。
        (三)认真贯彻落实好国家有关招投标方面的政策
        按照国家统一安排，一是总结《标准施工招标文件》试点情况；二是开展招标采购从业人员和招标师职业水平考试工作，尽快提高我市招投标从业队伍素质；三是围绕用好中央投资项目招标代理资质制订办法，并做好资质年检初审、第三批资格申报等日常管理工作，加强对招标代理机构的业务指导。