在“五抓五促”上下功夫致力打造高效能机关
——XX县2006年上半年机关效能建设工作汇报
XX县机关效能建设工作自今年3月10日动员大会以来，在省市效能办的指导和县委县政府的领导下，紧紧围绕县委县政府“保强争优、统筹发展”的工作主题，围绕形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体制工作目标，围绕“以求真务实的作风抓效能”这一主线，全县70个机关部门、6个具有行政管理职能的事业单位、19个镇街开展了机关效能建设。县里成立了以县委副书记、纪委书记为组长的领导小组及办公室，建立了效能监察投诉中心，各部门、镇街也建立了相应的领导机构和工作机制。经过动员部署、组织实施、总结提高三个阶段的工作，机关效能建设取得了明显成效。
一、主要做法和成效
主要体现在以下“五抓五促”：
1、抓学习教育，促素质提高
加强干部队伍建设，提高机关干部的能力和素质，是抓好机关效能建设的前提和基础。因此，我们把加强机关干部的思想教育摆到突出位置，贯穿效能建设的始终。在机关部门、镇街开展学习型机关创建活动，组织机关干部学习理论、学习先进人物，采取定期学习、专题教育、舆论宣传等形式，大力倡导素质高、能力强、作风实、群众满意的新型机关干部形象。
今年，县委确定在全县范围内开展“基层党建年”活动，以加强基层党员干部的思想建设、作风建设和队伍建设。县机关党工委根据县委的意见，在机关部门中开展了创“三型机关”（学习型、服务型、效能型）活动和“三优一满意”（优质服务、优良秩序、优美环境、做人民满意公务员）活动，对机关干部进行“四观二意识”（科学发展观、正确改革观、积极稳定观、正确政绩观和机遇意识、忧患意识）教育，邀请上海市委党校袁秉达教授为机关中层以上干部作专题讲座；同时，在县机关30个窗口部门中设立82个“共产党员先锋岗”（集体岗70个、个人岗12人），使机关干部学有榜样、干有方向。县机关部门坚持星期二晚上学习制度，机关干部每月两个星期二晚上由单位组织集中学习。县四套班子领导带头学，定期举办读书会、报告会、专题讲座等，学理论、谈体会、作表率。今年上半年，县里已统一举办了《行政许可法》知识专题讲座，国家公务员知识培训，电子政务网络应用培训和青年干部培训班等，以此提高公务员的队伍素质和工作效能。8月31日，县委县政府在县行政中心会场举办了学习展良才英雄事迹报告会，激发机关干部学英雄、干事业的热情，推进机关效能建设。县效能办以诸暨一位农民的一封信为内容组织大讨论活动。县委副书记、纪委书记、县机关效能建设领导小组组长汪柏江同志在市效能办34期《简报》上批示：以文为镜，三省吾身，开展一次大讨论。我们及时将《简报》以文件形式印发给各镇街和机关各部门，并对讨论教育活动情况进行了督查。为使大讨论活动更具有社会性、公开性和实效性，我们与县广播电视台联合，组织机关有关部门经过近两个月的精心准备，9月22日晚，以“转变机关作风、推进效能建设，为我县‘保强争优，统筹发展’提供重要保证”为主题的“阳光乐章”机关效能建设大型教育活动在县行政中心大厅举行。县四套班子领导和镇街、机关近千名干部现场参加教育活动，电视台向社会现场直播。整台活动寓教于乐，以一封信为主线，开通热线电话接受现场投诉，邀请机关干部上台交流换位体验心得，请机关效能监察员上台评说效能，回放二次暗访机关效能的境头，开展主题辨论等。通过这次教育活动，达到使人震撼、使人振作、使人振奋的效果。县纪委在全县村级党员干部中开展“学条例、明纪律，学案例、明是非，学先进、明目标”的“三学三明”教育活动，选择15个违纪典型案例编印成《警钟》一书发至每个村级党员干部，组织纪检室干部到各镇街进行以案说纪讲课，增强了广大农村党员干部遵纪守法的自觉性。农业局以身边董涛海的先进典型，组织全系统干部职工向这位农技员学习，以更务实的作风心系“三农”、服务“三农”。县效能办将这一典型事例以“漫议”形式在县报上宣传。公安局组织开展“学习长霞精神，坚持执法为民，打造平安柯桥”为主题的学习教育活动，要求全局干警以任长霞同志为榜样，牢固树立执法为民的思想。此外，不少部门还采取业务培训、岗位练兵等形式，大力培养“一口清”、一专多能的业务骨干。国土局组织全系统干部职工开展国土法律法规、行政许可法、电脑技能等知识培训，统一闭卷考试，考试成绩在全系统公布，若两次考试不合格，作为重点业务帮扶对象，并扣发岗位奖。从而促使机关干部增强事业心和责任心，不断提高业务素质和服务能力。通过一系列教育活动，把县级机关干部队伍建设成为“群众至上，事业为重，高效廉洁，勇争一流”的队伍。
