因此,要适应当前形势的要求,我区传统的运输企业必然要在组织结构、经营手段和服务方式等方面作出全方位的调整。结合天时地利,积极利用现代信息技术,加大资源整合力度,促进传统物流运输、仓储向第三方物流企业转型。
当前我区道路运输结构调整的主要任务是: ——加快公路基础设施建设结构调整,努力为道路运输结构调整创造条件。
——加快营运车辆结构调整,适应道路运输现代化发展的需要。
——加快道路运输组织结构调整,改善运输企业的组织结构、经济结构和布局结构等。
四、政府要为加快道路运输发展创造条件
加快发展我区道路运输业,不仅需要运输企业的共同努力,更需要政府的大力支持。政府应主要从以下几方面做好工作:
1.加强道路运输法规建设。
上级政府主管部门应进一步加强道路运输管理法规建设,依法进行行业管理和结构调整,并坚持执法与监督并举。一是要大力整顿市场秩序,规范经营行为,以严肃查处非法营运“黑车”、外挂逃规费、站外组客、欺行霸市等为重点,打击非法经营,加大对违法经营扰乱运输市场秩序的处罚力度。二是要把好市场准入这一关,明确各方的权利、责任和义务。三是要加强运输安全管理,坚决制止超载、超限、疲劳驾驶等行为。
2.加强道路运输站场建设的规划和管理,为道路运输的健康快速发展提供必要的物质条件。
——加强站场网络系统规划,加快××公路交通主枢纽客运中心和物流中心建设,构建物流服务平台和服务网络。
——完善站场配套设施,拓展场站功能。
——加强站场运营管理,调整站场经营方向,适应运输市场需求。
——严格站场建设程序,建立健全多元投资体制,推动站场建设的发展。
3.建设和规范道路运输市场,引导道路运输市场健康发展。
——要实行严格的运输企业经营资质认证制度和市场准入制度,对企业经营行为实行动态管理。
——坚持分层次、分类指导的方针。对客运业,重点是规范其经营行为,提高服务质量,确保运输舒适、快速、安全;对货运企业,重点是运输效率和运输质量。
——扶持行业自律组织发展,建立出租车、维修行业自律组织及其运作制度。政府对其行使正常的职能要给予相应支持。
4.全面推进道路运输信息化进程,逐步建立智能化道路运输系统。
加快道路客货运输发展,适应当前国内外运输发展趋势,归纳起来,最根本的就是要提高运输效率和管理水平,使道路运输向优质、高效的方向发展。而要提高运输效率和管理水平,加强道路运输生产各环节间以及其它运输方式间的衔接,加强运输与生产、仓储、流通诸领域的协调,都要求将现代通信、电子商务、电子数据交换、全球定位系统和地理信息系统等先进的信息技术引入道路运输领域,提高道路运输信息化水平。目前,我区道路货运、客运和运政管理三大信息系统建设相对滞后,希望上级政府和行业管理部门要切实负起责任,加强行业规划和指导,抓紧实施道路运输信息工程建设,逐步与国内和长三角经济区域的道路运输信息系统接轨,并建立健全物流公共信息平台和物流集疏运网络。国外道路运输发展趋势和成功经验也证明,对公路建设与运输经营管理的传统技术进行电子信息化改造,并逐步实现道路运输智能化,是道路运输发展的必由之路。