3、抓土地资源，重视以地生财。积极组织土地批租收入，结合拟出台的土地收回制度，对区内企业现有土地情况进行彻底的清理和评估，全面掌握企业拥有土地情况；进一步推动对经营性用地实行招拍挂制度，明确各职能部门的工作职责，排出经营性用地挂牌出让时间计划。*年，土地出让收入计划约为11亿元，其中：经营性土地出让收入按10亿元进行预算安排，工业项目按1亿元进行预算安排。
4、抓筹资融资，保障资金需求。以筹融资为工作重点，立足于债务的长期滚动，继续组织好后续融资工作。通过积极正面的引导，在各家银行间形成良性竞争机制，建立一个有利于融资、有利于管理的新秩序。继续争取期限长、利率低、金额大等优势贷款，优化债务结构，保障后续开发建设资金的需求。加强资金日常管理，建立B类项目贷款动态分析表，准确把握资金需求情况；探讨偿债基金的管理模式，尝试引入理财理念，充分发挥基金保值增值功能。
（三）把握好支出取向，促进财政与社会协调发展。
1、抓支出改革，加强支出管理。遵照“一要吃饭、二要还债、三要建设”的方针，将财政资金逐步转移到满足政府管理社会的公共需要上来，改革财政支出结构，进一步规范财政资金的供给范围；进一步完善预算“双控”机制的实施，加强预算约束力；继续深化预算管理制度改革，完善部门预算，进一步推进国库集中支付制度和完善工资统发制度；积极探索支出预算绩效考评机制。为提高财政资金使用效益，合理配置资源，优化支出结构，规范预算资金分配，从06年起逐步对部分专项资金安排使用数额较大的部门，选择其较有代表性的专项资金项目，试行支出预算绩效考评；加强财政资金监管，特别是重点支出项目的财政财务监督管理，建立跟踪问效和反馈检查机制。
2、抓基建管理，提高资金效益。进一步理顺区建设管理机制，特别是标后投资管理报批机制，修订《工程预决算管理办法》，加大对建设性支出的审核力度，全面提高建设性资金管理水平；完善B类项目管理办法，建立代建单位考核机制，把财政工作的着力点放在造价控制上。配合有关部门，进一步加强财政性建设项目立项、设计评审以及工程招投标管理工作，确保实现工程成本的合理化和最低化，继续推进建设项目的财务结算工作
3、抓工程招标，完善制度建设。进一步规范化工程招投标和政府采购工作，完善建设工程招投标业务管理办法，引进建设工程招投标业务管理系统，梳理招投标业务流程；建立和管理海沧区政府投融资建设工程项目业主评委库，代表业主评标；建立我区建设工程信息平台，为招设标各方提供信息服务。
（四）把握好改革取向，促进财政各项工作创新。
1、抓国企改革，创新管理体制。进一步加强国有企业资本运作及国有资本管理，完善国有资产授权经营机制，创新国有企业管理体制；对直属国有企业进行必要的整合改制，理顺产权关系，建立现代产权制度，构建现代企业制度；尝试开展国有企业经营预算，完善资本收益收缴体系。加大国有资产经营收益收缴力度，适当提高收缴比例，维护国有资产所有者权益；着手对区属国有企业进行全面的资产评估，摸清家底，探索采取有效的措施以改善企业资本负债结构，为进一步融资打下良好基础，以满足海沧区开发建设大量的资金需求。
2、抓财政宣传，创新沟通方式。*年度，财政要在扎实做好各项日常工作的基础上，采取各种形式开展财政宣传和政策解释工作。重点是使用好财政政务网站和OA平台，做好信息收集、整理和报送工作，使财政政策深入人心，使财政工作顺利开展。
3、抓队伍建设，创新财政文化。严格执行党风廉政建设责任制，牢固构筑财政干部思想道德防线。按照“权责一致、勤廉并举”的原则，强化监督管理环节，完善考评办法；通过有组织、有计划地开展理论和业务学习培训活动，模范执行财经纪律和财务制度，做到依法行政、依法理财；强调责任意识，切实转变工作作风，提高服务质量；做好“三个文明”建设工作，开展创建省级“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动；以工会为依托，组建“财政职工之家”，大力组织开展集体文化活动，将精神文明建设工作落实到丰富多彩的文化活动中，做好综治、计生、普法、共建等日常工作，努力塑造一支团结、奋进、开拓、创新的财政队伍。
