四是重视宣传报道。在抓好重点整治工作的同时,我局也十分重视农产品质量安全的宣传报道。XX年,我局在中国农业推广网等宣传媒体上刊登信息40多篇、图片27 幅,**电视台播出新闻1条,**区委《**信息》等10多篇宣传报道。
三、存在的主要问题
一是农产品质量安全检测经费不足。农业标准化推进、检测机构建设、监督抽查、例行监测和农业行政执法等工作所需经费严重不足。比如法律规定应当开展的监督抽查经费没有纳入财政预算。监测的农产品品种、区域范围、抽样数量非常有限,不足以监控全区量大面广的各类市场和农产品。现有检测设备简陋,只能开展果蔬残毒速测。
二是生产经营分散,监管难度大。生产经营的组织化、规模化、标准化程度低,不利于统一品种、品质和规格,不利于推广标准化技术和打造品牌,制约了农产品质量安全水平的提升。农产品从生产到餐桌,涉及农业产地环境,农业投入品使用,储藏运输,保鲜包装等多个环节,生产系统开放,供应链条长,监管难度大。
三是宣传覆盖面不够,还没有形成全社会的共识。由于我区农村人口多,分布广,居住散,能够运用的'宣传资源相对有限,《农产品质量安全法》尚未达到家喻户晓,人人皆知的程度,关心重视和维护农产品质量安全还未形成全社会的共识。
四是农产品质量安全执法力度有待加大。农产品质量安全监管力量配备与监管对象面广量大不相适应,对生产、销售不合格农产品行为缺乏强有力的手段和措施,对分散农户违法使用农业投入品的监管问题没有得到根本解决。
四、下一步工作计划
为了深化农产品质量安全整治成效,必须建立有效的长效机制,我局今后着重抓好以下几个方面的工作:
一是大力发展规模经营,加快推广农业标准化。发展规模经营,提高组织化程度,是推广农业标准化、建设现代农业、保障农产品质量安全的重要途径。通过大力发展和扶持农产品生产企业,农民专业合作经济组织,农业产业化龙头企业,深化“公司+基地+农户”,“组织+基地+农户”等模式,积极探索规范有序的土地流转机制,发展规模农业,提高农业生产经营的组织化水平。切实加大推行农业标准化力度,重点支持无公害农产品、绿色食品、有机食品的培育和认证。
二是严格行政执法,搞好农业投入品和农产品监管工作。加强农业投入品的日常监管和专项整治,严格查处各类制售假冒伪劣农资行为,控制好农产品质量安全的源头。指导、督促农产品生产企业和农民专业合作组织严格按照《农产品质量安全法》规定做好生产记录;强化市场监管,加强生产、流通领域的农产品质量安全监督抽查,督促农产品批发市场建立检测报告制度。
三是逐步完善质检体系建设,提升检验检测能力。检验检测体系是农产品质量安全监管的重要支撑,检验检测结果是判断农产品质量是否安全的直接依据,因此要千方百计逐步完善质检体系建设。
篇16:区法制办信访工作总结及打算
20xx年以来,我办认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《关于加强市区政府依法行政的决定》,紧密围绕区委区政府中心工作,严格对照年初制定的工作目标,逐项抓好落实,不断促进执法规范化建设,全面推进依法行政和法治政府建设工作。
一、20xx年工作总结
1、积极创建法治政府,全面推进依法行政工作
一是落实率先建成法制政府阶段性目标。
《南京市法治政府建设行动计划》,要求至20xx年底,超过2/3的区政府完成法治政府建设阶段性工作目标任务。我区年初已通过全省法治政府阶段性目标验收。
二是落实全区依法行政年度各项工作目标。
年初组织召开全区依法行政工作会议,下发《全区依法行政年度工作要点》,明确了我区在提升依法执政能力、建设服务型政府、健全行政决策机制、加强行政执法监管四个方面18项工作任务。开展依法行政年度评优活动,年初经现场考查评比,表彰了20xx年度13个行政执法示范点和一批行政执法先进个人。
三是落实领导干部学法制度。
组织开展区政府领导学法活动,邀请市委党校郝继明教授作了“《中华人民共和国突发事件应对法》及突发事件应急处置”专题讲座,进一步提升区政府各级领导干依法行政的意识。
四是落实规范性文件管理职责。
认真做好规范性文件的审查和报送备案工作,出台《建邺区规范性文件管理规定》,年初至今共审查制发规范性文件3件,规范性文件备案率、及时率达100%。
2、围绕全区生点工作,充分发挥参谋助手作用
一是服务于全区重大行政决策出台。
今年以来我办共参与全区村改居、与省中医院合作办医、医改二次报销政策、国资退出房地产领域 、“12345”疑难件职能界定重大行政决策与决定的审查论证工作,至今已审查政府各类文件20xx,政府协议3件。
二是服务于全区重点工作。
开展大城管体制改革的法律服务工作,全面梳理、修改、完善275项城管执法权力事项、名称和法律依据,就城管体制改革中遇到的法律障碍等问题提供法律建议和解决路径。开展全区重点征收地块的法律服务工作。积极开展人才引进工作,下半年出台了法制办《引进人才奖励办法》,鼓励全员参与到全区招才引智工作中来;指定一名副主任亲自抓人才引进工作,组织全办人员学习人才引进的专业知识,请区发改局分管局长到办实地辅导。目前已向相关园区提供人才信息3个,其中2个正在准备参加今年11月份的初审申报。
三是服务重点项目拆迁。
作为全区拆迁项目扫尾综合执法组成员单位和司法强拆组牵头单位,参加工作与例会;一名副主任全程参与,提供专业意见与法律指导;全面担负起5号地、10号地、800亩、农研所、南湖地块、牌坊街、1号地块、云锦坊等地块征收环节中涉法工作,包括完成实施强制征收前政府征收决定和征收补偿实施方案、强制执行催告书、强制执行公告等所有法律环节的把关以及法律文书的草拟、审查、送达、公告等工作;代表区政府参加5号地26户法院听证庭审;代表区政府做好10件行政复议和1件行政诉讼案件的答复、答辩及沟通协调工作。在已完结的案件中,没有一起具体行政行为被撤销、变更或确认违法。
3、深入化解社会矛盾,提升复议应诉工作水平
一是做好行政复议工作。
全年共受理行政复议案件7件,已办结5件,2件正在办理中,办案中注重发挥行政复议的层级监督效能,规范行政权力的运行,把行政争议化解在行政程序中。办结件全部做到案结事了,无一件被上级部门撤销或变更。
二是积极协调社会矛盾。
严格按照《信访条例》和《建邺区信访事项复查复核工作暂行办法》的有关规定,对申请的信访复查案件进行认真审查,注重在回复中说理说法,协调、平衡群众需求与政府工作推进之前的矛盾,力求息访息诉。今年收到信访复查3件,2件不予受理,1件仍在办理中。
三是加强行政应诉工作。
及时组织出庭应诉、提交答辩,积极配合法院执行案件。目前,我办代表区政府办理行政诉讼案件3件,均在审理过程中,在应诉中我区政府行政首长出庭率达到100%,在协调法律顾问代理活动中,强调与法院的沟通,赢得理解与支持,维护政府行政执法的权威。
4、开展执法大检查,加强执法监督工作力度
一是全面开展执法大检查。
今年5-9月,我办落实全市行政执法大检查的工作要求,牵头开展我区行政执法自查自纠工作及作为互查牵头区组织开展4个区分片互查工作。形成《建邺区加强和改进行政执法工作报告》及《第二组互查区行政执法工作报告》;结合执法大检查积极开展行政执法创新工作,形成《关于构建新型行政执法考核体系的调研报告》;开展行政执法单位执法监督活动,抽查了全区20xx至20xx年上半年的各类行政执法案件。
二是加大行政执法监督力度。
多次对行政执法单位进行执法指导,并抽查了全区20xx后至20xx年上半年的各类行政执法案件。在全市率先开展重大行政许可与重大行政强制决定的备案审查,承办了全市重大行政执法备案工作会,今年以来,共备案重大处罚40件、重大许可1件。
三是保障行政权力顺畅运行。
与区综改办紧密协作开展市级部门下放权力承接和区权下放工作。完成承接权力信息完善,执法流程优化、固化,执法人员的法律知识培训及临时执法证的办理等工作。开展区权下放试点调研走访工作,梳理正式放权目录,负责放、承权单位区权下放协议书签订。协调开展大城管体制改革的法律服务工作,全面梳理城管执法的权力事项、名称和依据,提供法律建议。
四是加强执法人员队伍建设。
开展全区行政执法证换证工作,制定建邺区执法证件管理办法,建立行政执法证记分制度,认真开展行政执法证件年审注册工作,确保注册率达100%,开展对行政执法人员进行评分考核率100%。
二、20xx年工作打算
1、进一步推进依法行政
一是完善重大决策程序制度。
明确全区重大决策的范围、程序以及各部门、街道的决策程序规则,对未经过决策程序的重大决策不予实施,如已经实施造成重大损失的实行问责。加强政府法律顾问室在重大决策中的作用,区政府重大决策和重要文件、合同等须经法律顾问室审查后方能提交研究决策。深入推进部门、街道的法律顾问工作,充分发挥专家咨询委员会的职能和作用,健全专家咨询论证制度,切实将合法合理、科学有效的专家咨询意见作为决策的重要依据。
二是积极服务重点工作。
围绕促进发展、保障民生,进一步规范涉及投资环境的执法行为,加大对食品、安全生产、环境保护、工程建设、城市管理、征地和房屋拆迁、文化市场的监管力度,建立长效管理机制。继续深入开展行政审批事项清理工作,减少审批事项,提高审批效率。建立完善行政指导、行政合同、行政裁决等制度。
三是做好参谋助手工作。
继续做好规范性文件、政府协议的合法性审查工作,为全区各部门执法职责界定、内部文件审查等法律事务提供建议、意见。开展规范性文件评估工作,对全年制发的规范性文件运行情况进行梳理统计。
2、继续做好复议应诉工作
一是提高行政复议质量。
严格依法办案、公正裁决,进一步加大纠错力度,坚决纠正违法或明显不当的具体行政行为,推进行政复议案件违法过错责任追究工作。开展行政复议委员会试点,吸收区政府法律顾问室及专家学者、社会力量参与审理。落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度,确保出庭率达到100%。
二是切实改进信访工作。
拓宽信访复查受理渠道,加强信访复查工作,坚持以调解协调为主,及时对其进行深入的疏导工作,引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决,做到晓之以理,动之以情,从而达到息访息诉的目的。
三是加强行政调解力度。
探索制定《建邺区行政调解工作实施办法》,建立由区政府负总责、区法制办牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制,制定建邺区行政调解目录,明确行政调解范围。完善人民调解、行政调解、司法调解的联动工作机制,运用信息化手段提高行政调解工作效率。
3、创新开展行政执法监督
一是加大行政执法力度。
落实执法大检查的创新成果,构建新型行政执法考核体系,以依法行政考核为依托,对全区各行政执法单位的执法情况进行考核评分。对全区各行政执法单位全年的行政执法案卷进行一次全面评查,并组织区政府特邀行政执法监督员参与评查。
二是积极开展执法指导。
做好区权下放后的指导和检查,协调做好街道、园区权力网上办理,与市法制办协商做好街道执法种类的确定工作,及时为承权单位相关人员办好执法证。继续做好大城管体制改革运行的相关保障,及时完成行政权力库的权力事项变更申请及权力网上运行的对接,加强对大城管体制改革后的城管执法的指导和监督,适时开展专项监督检查。
三是加强行政执法程序建设。
编制各行政执法单位自由裁量权基准汇总,严格规范自由裁量权的行使。健全行政执法调查规则,规范取证活动。开展全区行政执法罚缴分离工作情况监督检查。加强权力库管理,编写全区各行政执法部门权力信息汇总手册。以重大行政执法决定备案审查制度为基础,开展对全区重大行政强制执法前置指导与备案审查工作,同时探索建立以权力阳光网为依托的网上许可和强制备案审查平台。