(四)抓监督强管理,财政资金使用效益不断提高。
对全县20xx年度安排的企业技改贴息资金、20xx年度部分支农专项资金、xxxx-20xx年度上级下达的救灾资金、人民法院执行款、就业再就业资金等使用情况进行专项检查,对xxxx-20xx年度的环境监测项目资金、20xx年度疾病预防控制中心财政支出、医疗救助资金等进行绩效评价。对县粮食收储公司政策性补贴资金进行审计、结算。联合教育部门对全县范围内的扶困助学专项资金、xx中学基建资金和xx二中食宿改造专项资金使用情况进行检查,查处了有关学校教育乱收费情况。会同审计部门对各乡镇的财务行为进行了检查。积极参与重点工程监管,对委派会计20xx年度业务工作进行了考核。严格执行政府性投资项目管理办法,参与政府性投资计划的制定,加强工程结算审查,完成环城北路、污水工程等xx个工程项目的结算审查,共核减工程造价xxx万元,核减率为xx.xx%。对三资企业财政登记进行年检。参与组建了县招投标中心,进一步完善政府采购程序,全年政府采购预算xxxx万元,实际采购金额xxxx万元,节约率为xx%。继续做好行政事业单位会计核算工作,升级会计核算财务软件,会计核算工作效率进一步提高。
(五)抓学习促提高,队伍综合素质全面提升。
从营造“三个环境”、培育“四种机制”入手,抓住党风廉政建设、机关作风建设年活动、学习型组织建设这三个载体,不断创新工作方法,队伍建设取得明显成效。队伍建设和创建人民满意基层站所活动的做法得到了省厅、省局的充分肯定,并在全省财政地税工作会议上作了经验交流。
以党风廉政建设为载体,加强思想建设。通过领导班子成员述廉、签订党风廉政建设责任状、机关干部职工学习会、发放廉政扑克,开展廉政读书演讲比赛等多种途径,增强党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感。开展党员政治生日谈心谈话,积极做好党员发展工作,全年有x人按时转正,x人转为预备党员,x人被确定为入党积极分子。
以机关作风建设年活动为载体,改善工作作风。按照“规定动作做到位、自选动作创特色”的要求,认真开展机关作风建设年活动和人民满意机关、民主评议基层站所及群众满意基层站所创建活动,切实改进全局干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。关注热点、焦点,切实做好人大建议、政协提案办理工作。指导第四批农村指导员开展工作,支持新农村建设。开展结对帮扶活动,帮助困难群众解决实际难题。各科室充分发挥自身优势,采取多种方式,进一步改进机关作风,提高服务水平。企业科开展了“走访企业,送政策上门”活动,国资科积极协助xx矿业公司做好西门片区拆迁安置,对拆迁户做了大量的思想工作。办公室克服时间紧、任务重的困难,保质保量完成办公家具的采购、物业招聘等多项工作,并在国庆期间连续加班,顺利完成办公楼搬迁工作。会管科创新会计人员继续教育培训方式,实行分类上课,因材施教,受到了会计人员的一致好评。城区税务分局开展了中层干部下大厅实践周活动,实行“一站式”服务、预约服务、一次性告知服务等,进一步拉近了与纳税人的距离。人监科定期召开离退休老干部座谈会和农村工作指导员座谈会,征求意见、建议。行事科帮助xx名大学生办理了入学贷款贴息申请。
以深化学习型组织建设为载体,着力提高队伍整体素质。全年有xxx人次参加上级财税部门和县劳动人事部门组织的各类培训;继续开展在职学历、学位教育,x人取得硕士学位,xx人取得本科学历,x人在读硕士;鼓励参加职称考试,全局有高级职称xx人,中级职称xx人;建立了“财税论坛”工作机制,队伍综合素质进一步提高。进一步深化干部人事制度改革,制定出台后备干部选拔办法,通过考试确定了xx名中层后备干部,并从中提拔了x名后备干部担任中层副职职务,中层干部年龄结构不合理状况得到改善。进一步完善工作目标责任制考核办法,通过考核促进全局各项工作任务的落实。
20xx年我县财政工作仍存在着以下困难和问题:受经济总量小、经济结构不合理影响,我县财政收入总量偏少、增量不大。20xx年,财政总收入和地方财政收入在全市九个县市区中均居末位,比最接近的三门县分别低xxxx万元、xxxx万元,差距逐步拉大,形势不容乐观。
具体来看:
一是财政收入可持续增长面临较大压力。随着环保和节能减排要求的提高,我县医化企业上新产品、新项目的难度越来越大,加上受出口退税率调整、人民币汇率升值、原材料价格上涨等因素影响,医化、工艺两大传统行业税源后劲不足。另一方面,我县财政收入增长的基础还不稳固,缺乏稳定的后续财源支撑,新增税源亮点不明显,财政收入很难保持较快的增长速度。同时,新企业所得税法的实施和个人所得税工资薪金所得费用扣除标准的提高,实施支持节能减排、促进就业等税收优惠政策,都将不同程度地减少税收收入。此外,随着台金高速xx段工程的完工,建筑业税收会有一定的减收。
二是财政收支矛盾仍然尖锐。按照党的十七大提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会”的要求,必然要将全面改善民生放在更加突出的位置,不断加大对教育、就业、医疗卫生、社会保障、环境保护、文化等公共服务领域的投入,财政支出的刚性不断增强。同时随着我县重点工程建设的强势推进,中心城市建设的加速发展,财政支出压力将不断加大,收支平衡压力进一步凸显。
三是收入结构调整难度越来越大。近几年来,我们通过在地税征管上下功夫,挖掘增收潜力,地方财政收入占财政总收入比重有了很大的提高。但在目前我县经济结构未根本改变的情况下,单靠地税征管来促使收入结构优化的难度越来越大。