20xx年,我县认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省市扶贫开发一系列方针政策,围绕“六个精准”“五个一批”总体部署,按照“六看六确保”“四单、四严、四覆盖”总体要求和“满足扶贫工作一切需要,火力全开、适当宽裕,分级负责、各方协同,工作到户、责任到人”的工作机制,按照“打基础重精准、抓产业补短板、建机制促攻坚”的工作思路,较好的完成了全年脱贫攻坚目标任务,顺利通过省第三方监测评估,实现xxxxx户、xxxxx人脱贫,x个贫困村出列。
一、20xx年度脱贫攻坚工作开展情况
(一)紧盯“四率一度”,重精准打基础。认真贯彻落实全省“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动部署要求,围绕“四率一度”,夯实精准脱贫基础。根据省第三方评估反馈,我县识别准确率达xx.xx%、退出准确率xxx%、漏评率为x、错退率x.xx%,对帮扶联系人的满意度xx.xx%、对驻村工作队的满意度xx.xx%、对帮扶工作及成效的满意度xx.xx%、对基础设施和公共服务的满意度xxx%。
一是抓培训。先后组织开展“重补促”业务培训班、“抓党建促脱贫”专题培训班等xx期xxxx余人次。
二是再核查。逐村成立由驻村工作队、村书记、包户干部、帮扶联系人、扶贫档案员、贫困户组成的“六位一体”核查组,开展建档立卡“再回头”信息核查和市内互查、县内互查、镇内互查和村内互查“四内互查”工作。
三是重整改。按照省委“七个不落一个不少”要求,集中开展了脱贫攻坚大排查专项活动,共排查xxxxxx人,排查问题xxxxx条,所有问题已全部整改完毕,确保不发生“两该两不该”的问题。
四是保精准。在前期信息核查和问题整改的基础上,启动“两册一审”动态调整和动态管理工作,坚持“应进必进、应退必退”的原则,以“新识别、清退、户内补录、标注、返贫回退”为重点,以信息系统、扶贫手册与贫困户实际情况相符“三个相符”为标准,严把质量,完善程序。通过动态调整,全县共新增xxxx户、xxxx人;清退xxxx户、xxxxx人;标注xxxx户、xxxxx人。
(二)围绕脱贫标准,守底线保质量。围绕“一过线两不愁三保障”的标准,坚持把“人脱贫”作为最核心的任务,把解决贫困人口“三保障”问题作为最基本的底线。
一是保障义务教育。以实施“寒门圆梦”行动计划为抓手,以“雨露计划”为补充,投入资金xxxx.xx万元,对全县xxxxx名建档立卡贫困家庭学生实行“资补兜贴贷,扶智全覆盖”,建立健全困难学生资助体系。发放义务教育阶段补助资金xxxxx人、xxxx.xx万元。我县“控辍保学”工作经验在教育部新闻发布会上交流推广,义务教育均衡发展通过国家验收。
二是保障基本医疗。全面落实省“xxx”“xxx”健康脱贫相关政策,对20xx年脱贫和20xx年贫困人口在全省率先实现“三保障一兜底”一站式结算,探索实行“省外住院参照省级医院兜底补偿、慢性病门诊放宽农合药品目录限制”两个突破,搭建“市县乡村四级远程会诊、家庭医生免费签约服务”两个平台。积极探索贫困边缘人口医疗保障路径,把xxxx、20xx年脱贫人口中当年收入在脱贫标准以上、xxxx元以下的人口作为重点对象,县财政拨付专项资金,对自付x万元以上的贫困边缘人口,按x万元以下、x-x万元、x万元以上三个费用段,分别按xx%、xx%、xx%三个比例实施补充补偿,切实筑牢了xxxx、20xx年脱贫人口返贫屏障。同时,投入专项资金xxx万元为贫困残疾人口购置xxxx套(件)辅助器具。
三是保障住房安全。在易地扶贫搬迁上,全年投入资金xxxx.x万元,完成xxxx户、xxxx人易地扶贫搬迁任务,并落实后续帮扶措施,确保“搬得出、稳得住、能致富”。对20xx年已建设的xxx户、xxxx人的易地扶贫搬迁工程进行了提质提标,实施“改水改厕”,做到“墙白、地平、门窗齐、厨卫全”。在危房改造上,委托第三方鉴定机构对贫困户危房进行鉴定,建立危房改造信息数据库。全年实施建档立卡贫困户危房改造xxxxx户,其中重建xxxxx户,补助标准在上级每户xxxxx元专项补助的基础上我县每户增加xxxx元。按照市《建档立卡贫困户基本生活用具配置标准》,对房前便道、门窗、床、桌椅、电视机、电风扇、厨房设施等室内用具配置进行了详细要求并纳入验收范围,保障贫困户生活基本需求,切实提高居住质量。进一步加大社会保障力度。全县分散供养五保户xxxx人,农村低保xxxxx人,全部实现了扶贫、低保、分散供养五保标准“三线合一”,达到xxxx元。20xx年发放五保供养资金xxxx.x万元、农村低保补贴xxxx.xx万元。摸排完全失能五保老人共xxx人,其中集中供养xxx人,分散供养xxx人,选择王人、张村、城北、x、xx、xx等x所基础较好的乡镇卫生院,作为全县失能五保老人集中护理医院,设置床位xxx张,解决了失能五保老人的护理问题。同时,积极对其他乡镇卫生院进行改造,确保20xx年上半年实现乡镇所属五保老人,由本乡镇卫生院护理的目标。
(三)明确主攻方向,抓“两业”促增收。坚持以产业扶贫为主攻方向,以就业扶贫为长远抓手,以光伏扶贫、金融扶贫为有效补充,着力拓宽贫困群众收入渠道。
一是实施产业扶贫,拓宽增收渠道。大力推广产业园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动和贫困群众自主发展产业的“四带一自”产业扶贫模式,增强造血能力。园区带动上,依托德青源蛋鸡产业园项目,打造“政银农科企”五位一体扶贫产业平台,推进资产收益扶贫,建设存栏xxx万只德青源蛋鸡产业链项目。目前青年鸡一区养殖场x栋标准化鸡舍主体工程已完工,设备安装已完成,正在进行调试,计划于20xx年x月底前投产;产蛋鸡一区养殖场工程x栋产蛋鸡舍正安装钢结构,x月底可建成投产。项目建成后,预计带动xxxx人年均增收xxxx元;龙头企业带动上,依托xx公司、正大集团等企业,采取财政整合涉农资金入股,按xx%比例分红,以增加村集体经济收入。目前强英鸭业全县xx个贫困村建设xx个肉鸭扶贫养殖小区,县财政每个小区入股xx万元,每个贫困村年收益在x万元以上。正大集团“xxx万头安全可追溯猪源产业链项目”于去年底开工建设。 合作社带动上,积极推进“三变”改革,搭建新型经营主体与贫困户的利益链接机制,全县xxxx多家农民合作社参与产业扶贫,带动贫困户xxxxx余户。经营大户带动上,全县xx家农家乐、采摘园、观光园,带动xxx名贫困人口就业。贫困户自主发展上,为防范产业面对市场的风险,解决好贫困户缺门路、缺技术、抗风险能力弱等问题,鼓励扶持贫困户按照每人x亩的标准自主种植苗木,推动林业扶贫。资金来源上“户贷户用、城投担保、财政补贴”,苗木种植上“集中采购、包栽包活、户管户有”,苗木销售上“市场为主、集中销售、政府兜底”,贫困户除获得每亩xxxx元连续xx年的生态林补贴外,年均收益约在xxxx元左右。截至目前,我县落实林业产业扶贫种植面积xxxxx亩,已整地x.xx万亩、已栽种x.xx万亩。