三、以健全反腐倡廉制度为根本,努力构建党风廉政建设长效机制
一是健全公务接待制度。明确接待对象,制定接待标准,限定陪餐人员,严禁用公款相互吃请。
二是健全财务联签审批制度。违反程序规定的票据,会计不得入帐。 三是健全干部选拔任用制度。干部选拔任用实行差额推荐、差额考察、差额票决,党委推荐干部必须如实写出推荐材料并署名。加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度,机关从事人、财、物管理等重点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。 四是健全个人重大事项报告制度。领导干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国(境)定居、留学等有关事项,并进行公示。五是健全党务政务公开制度。重点公开党委重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及职工群众切身利益的其他重大问题,做到真公开、常公开、全公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
四、以严肃党纪政纪为目标,坚决查处违纪违法案件 一是加大办案力度。在当前腐败现象易发多发的严峻形势下,惩治这一手决不能软。党组织和纪委对违纪违法行为,发现一起坚决查处一起,决不姑息迁就。 二是加强监督检查。注重在专项清理、民主评议、信访调查、监督检查等工作中发现线索,严肃查处不作为、乱作为、慢作为的情况,严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益的案件,严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。
五、以落实党风廉政建设责任制为抓手,促进机关党风廉政建设各项工作深入开展
将党风廉政建设任务进一步细化分解,突出重点,量化考核。一查一岗双责落实情况,重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误,责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实;二查民主集中制执行情况,重点查议事规则和决策程序是否健全,三重一大问题是否集体研究决定;三查领导干部是否带头讲廉政党课,机关干部是否参加警示教育、签定廉政承诺书、举行廉政宣誓、廉政知识测试活动;四查腐败风险预警防控情况,重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置;五查建章立制和责任追究情况,重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行,对违反规定的是否实行责任追究等问题。
搞好党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。需要进一步坚定理想信念,加强道德修养,发展党内民主,严明政治纪律,强化制约监督。我们要适应新形势新任务的要求,加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,着力提高制度的科学性、系统性、权威性,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,着力推进党风廉政建设和反腐败工作不断深化。
一、改进作风,严明纪律
严明党的纪律,特别是要严明政治纪律。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委二次全会和习近平总书记重要讲话精神,要从认真学习党章、严格遵守党章和坚决维护党章入手,遵守党的政治纪律,坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领,自觉同党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全体党员干部必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党中央和上级党组织的各项决策安排和工作部署,牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,决不允许搞“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央和上级党组织决策部署上打折扣、做选择、搞变通。全体党员干部要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的言行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
1.切实改进工作作风。党的作风体现着党的宗旨和党的形象,关系党的事业成败、人心向背和生死存亡。中央制定了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,明确提出了“讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必行、行必果”的18字要求,以实际行动为全党作了表率,充分体现了党要管党、从严治党的坚强意志和求真务实、转变作风的坚定决心。按照中央和国家局工作要求,行业各级单位都制定了贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》实施办法,对加强和改进工作作风提出了明确、具体、严格的要求。党员干部要深刻认识贯彻落实中央“八项规定”的重要性和紧迫性,把加强作风建设作为一项严肃的政治任务,切实增强转变作风的自觉性和坚定性。要结合实际,把监督贯彻落实“八项规定”作为改进党风、政风、行风的一项经常性工作来抓,坚决克服脱离群众、讲排场、摆阔气、大手大脚、铺张浪费的不良倾向;彻底拼弃不思进取、得过且过、形式主义、官僚主义做派;坚持深入基层、深入一线、深入群众,从文山会海中解放出来,坚持开短会、说短话、办实事,以亲民的形象和务实的作风,努力开创各项工作的新局面;要广泛听取群众意见和建议,自觉接受群众评议和群众监督,群众不满意的地方要及时整改,要善始善终,善做善成,防止虎头蛇尾。
2.严格监督检查。要加强中央、国家局重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。各级纪检监察机构要进一步强化党的纪律建设,加强对中央、国家局重大决策部署的贯彻落实情况的监督检查,要组织由相关职能部门牵头的定期督促检查,围绕卷烟销售、基础建设、“两项工作”以及落实党风廉政建设责任制等进行监督检查,对违反规定的要进行严肃处理,确保行业各项规定执行到位,促进企业执行力建设再上新水平。
二、宣传教育,营造氛围
1.加强反腐倡廉宣传教育。不断创新廉政教育方式方法和途径,积极拓宽源头防治腐败的工作领域,切实落实“三个更加”(更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度)中对有关治本和预防的要求。要把教育与管理结合起来,联系领导干部思想实际,改进教育方式,不断丰富教育内容,围绕社会主义核心价值体系,深入开展理想信念、宗旨观念、廉政法规、岗位廉政教育和警示教育,用廉洁从业的理念占领党员干部的思想阵地,切实做到防微杜渐、防患未然。
2.抓好廉政文化建设。深入推进廉政文化创建活动,努力打造一批富有特色的廉政文化创建示范单位,积极推进廉政文化进企业,使廉洁价值观念深入人心,努力营造良好的廉洁从政、廉洁从业氛围。