区城管局2024年工作总结及2024年工作思路(2)

2025-09-13

  (三)“五步”管内,工作闭环逐步压实

  着力打造全局及中队两个“五步”闭环,于x月召开全区现场会,得到省综合执法办及市城管局领导点赞,相关经验受到省司法厅官网报道。

  1.全局闭环。由综合指挥中心牵头,推行数据收集、研判会商、指令发布、综合督导、每日点评的“五步闭环”工作法。已形成每日会商、一周通报共计xxx期,书面指令单xxx件,通过智能终端即查即办问题x.x万起,城市管理综合指挥体系基本成型。

  2.中队闭环。在中队推进列队点名、岗前训示、表单管理、实时督查、每日会商的“五步闭环”工作法,做到工作日结日清,队伍每日进步。目前,主城区中队全面推行,同步推进xx个市级标准化中队打造。

  二、明年工作思路

  下一步,区城管局将深入贯彻落实党的十九届五中全会及省委十四届八次全会精神,围绕“十四五”时期经济社会发展主要目标,提升社会治理水平,确保城乡人居环境明显改善,进一步完善共建共治共享的社会治理制度。深入学习贯彻习近平总书记关于城市管理工作的重要讲话精神,按照“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,持续提高城市治理水平,并将xxxx年定为“标准与执行”年,努力在城市治理工作上走在前列,以建设“重要窗口”的担当扛起xx城市治理责任。

  完善三大体系。着力构建具有xx特色的城市治理体系,重点抓好指挥体系、责任体系和保障体系的三大体系建设。

  1.完善指挥体系。充分总结提炼x“百日攻坚”,xx“百日奋战”工作经验,结合xx实际形成具有xx特色的城市治理指挥体系。一是明确工作职责。依托区城市管理领导小组办公室,明确制定责任清单,涵盖管理边界、执法边界、责任边界等内容,做到事项明确,责任清晰。二是强化工作平台。发挥城市管理综合指挥中心数字城管平台作用,接入更多城市治理要素,利用大数据研判、分析,实现指挥联动高效化、精准化。三是畅通工作机制。进一步优化完善工作程序、流转、交办等各项机制,确保“指哪打哪”,重点治理信息不畅、联动不快、反馈迟缓等问题。

  2.完善责任体系。明晰各方边界,依职依责抓好城市治理,让管理无死角、治理更高效。一是抓实牵头责任。根据行业分类,明确责任部门和责任人。针对城市管理各项要素,以清单形式逐项明确各牵头单位及其相应责任。二是抓好条块责任。推动部门做好职责范围内的监管责任、镇街做好辖区内的属地责任,在“城镇同标、监管同步”中,确保条线监管与属地责任全覆盖、无死角。三是抓严主体责任。进一步抓好行业单位的主体责任,通过日常自管、自巡、自查,实现单位自查自纠、自我提升,推动行业主体责任落实。

  3.完善保障体系。提升保障水平,完善工作保障,为城市治理提供源泉、动力。一是经费保障。提升城镇管理协辅人员待遇,让优秀队员留得下、用得好,确保队伍稳定。同时,加大对办案经费的保障(油烟检测、评估测绘等),确保执法公平公正、高效便捷。二是力量保障。随着城市管理范围及职责的不断扩大,要重点解决人员数量偏少、结构不合理等问题,按照执法人员与协辅人员配备标准,逐步增加协辅人员数量及相应装备配置。三是考核保障。按照区委全会提出的“xx城市建设从大拆大建向大治大美转变”要求,突出城市治理重要性,进一步加大城市管理综合考评分值,在赋分上做到应纳尽纳、应考尽考。

  二、实现四大提升。紧盯城市治理效能,突出基础、科技、创新、队伍等四方面促进城市治理水平全面升级。

  1.固本强基大提升。持续夯实城市治理基础,推动群众参与,形成共建共治共享城市治理格局。一是加强基础建设。加大对垃圾分类收集站点、环卫公厕、停车场、非机动车停车位等市政设施的改建、新建,做好桥梁、渣土场的安全评估检测,做实燃气安全检查,让城市基础设施更加安全有序。二是发动群众参与。全力补齐“政府在管、群众在看”的短板。深化拓展“五员六治”功能,积极发动群众参与城市治理,凝聚最大合力,让群众在共建共治中共享城市治理成果。三是浓厚面上氛围。通过线上、线下系列宣传,造浓城市治理氛围,增强市民群众规范停车、文明养犬、垃圾分类等文明行为的思想意识和行动自觉。

  2.科技赋能大提升。按照省委“十三项战略抓手”提出的“数字化改革撬动各领域各方面改革”要求,同步推动城市治理数字化。一是抓整合。对内以“阡陌系统”为基础,进一步整合“三工”管理、垃圾分类、环卫保洁、燃气监管等平台的数据要素,实现“功能集成、一屏呈现”。对外进一步推动与其他部门共享视频与数据,强化综合应用。二是抓提升。继续新增AI智能监控xx路,全面梳理城市管理需求,提升前端感知,升级管理平台,实现计算功能更快捷、更精准、更全面。三是抓场景。根据省委“十四五”规划建议提出的“更加突出以人为核心的现代化,努力实现数字赋能现代化先行、省域治理现代化先行”要求,按照“xx问题用xx方法解决”的思路,结合xx实际,依托科技赋能,加强对“垃圾分类、智慧停车、河道管理、‘三工’管理、燃气管理、犬只管理、序化管理、洁化管理”等八大场景的科技应用,形成城市“数字治理”xx模式。

  3.改革创新大提升。按照省委十四届八次全会精神“加快从‘事’向‘制’‘治’‘智’转变,高水平推进省域治理现代化”要求,持续改革创新,蹚出最佳路径。一是综合执法改革。聚焦“大综合一体化”要求,在昌化镇深入推进综合行政执法改革,探索“综合查一次”的创新实践。通过“执法通”统一指挥、按责交办,探索全区推进基层“一支队伍管执法”。二是城市精细管理。国家“十四五”时期经济社会发展主要目标中明确了“完善共建共治共享的社会治理制度”,为着力破解城市治理中的体制机制难题,计划通过完善架构图、划定管控圈、列出责任单、建立标准库、形成“机制书”等“五项任务”,实现“一网通办、一码统管、一云智治”,打造xx城市精细化长效管理的基层样板。三是执法征信应用。针对在城市治理中,因执法难、执行难、执法公信力缺失,导致问题反复查、反复出现的情况,试点建立xx区综合行政执法信用奖惩约束制度,联合发改、住建、市场、环保、公安等部门,依法将相关行政处罚信息纳入征信系统,形成积分管理制度。探索建立综合行政执法“失信人员”预警库,对执法中涉及公民、法人和其他组织的违法情况予以预警、提示,全面提升综合执法公信力。

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