县编办基层社会管理工作总结和下一年工作思路(2)

2025-08-29

  二、重点工作全面完成

  (一)全面完成生产经营类事业单位改革

  一是加强理论学习,统一思想认识。贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神,深入学习中央关于深化党和国家机构改革的《决定》。组织业务科室人员认真学习领悟全省事业单位改革培训班精神,准确把握改革要求和相关政策,提高思想认识和政治站位,坚持“政事分开、事企分开”的原则,推进经营类事业单位改革。二是注重调查摸底,做好前期准备。为对全县x家经营类事业单位进行实地走访调研,对各单位的人员编制、实有情况、资产情况、职工诉求、存在困难、改革工作安排等进行详细了解,为该县稳定推进生产经营类事业单位改革铺平道路。三是完善改革方案,全面完成改革。充分听取职工意见,完善改革方案,报主管局党组审核,经职工大会通过,上报县事业单位改革领导小组批复。

  (二)扎实做好机构编制管理工作

  按照保障重点、民生领域机构编制需求,严格遵守“财政供养人员只减不增”工作要求,坚守行政编制和事业编制“两个总量”。认真落实空编使用核准制度,从严从紧审核xxxx年度编制使用计划。审批用编计划,坚持满编单位先出后进,超编单位只出不进,用编计划向县委县政府中心工作、民生领域和基层倾斜。具体到部门,实行单位编制使用按主管部门系统统筹,截止目前,共下达用编计划xxx名,其中教育、卫生事业年度编制使用计划xxx名,综合行政、事业类编制使用计划xxx名(含事业事业公开招考xx名,选调、调动xx名,人才引进xx名,村官转事业编制x名),向县退伍军人安置办公室提供xxxx年冬季转业士官安置岗位x个。审核编外用工单位xx家,编外用工计划xx名;完成单位进出编登记xxx人次。同时,严格领导职数审核,完成了股级职数任前审核xxx人次。

  (三)全面开展实名制数据核查和“吃空饷”专项督查

  为切实提高实名制系统数据信息质量和运行效率,助推全县党和国家机构改革顺利实施,x月、xx月两次开展机构编制实名制数据信息的专项核查,对机构编制实名制管理系统的机构设置、台账管理、编制、领导职数、人员信息等数据信息进行了全面系统的核查和修改,确保了实名制系统中机构、编制、领导职数、实有人数、人员信息等数据的规范性、准确性和时效性。x月,联合纪委、组织、人社、财政、审计等相关部门全面开展了机关事业单位“吃空饷”等干部在编不在岗情况专项督查,进一步加强了干部作风建设,严肃了组织人事纪律,规范了机关事业单位工作人员的考核、监督和管理工作。

  (四)不断完善事业单位公益指数评价体系

  为鼓励民办公益事业发展,强化民办事业单位公益属性,提升政府监管水平,激发社会事业发展活力,县编办不断推进落实事业单位公益指数评价。一是加强宣传。x月,转发丽政办《x市民办事业单位公益指数评价办法(试行)》,x月,现场实地考察我县两家民办事业单位运转情况,宣传指导民办事业单位公益指数评价工作。二是加强协调。x月,函告工作领导小组成员单位,指导相关单位根据评价要求对民办事业单位的行业规范以及社会满意度开展相应评价。依据部门评价结果,综合评定民办事业单位公益指数评价等级。三是加强指导。向民办事业单位下达评价通知,民办事业单位按要求对相关内容进行自查自评,并报送自评报告。评价结束后,向赋分单位以及民办事业单位公示评价结果和等级,针对扣分项,要求各成员单位指出改进的建议和期限,以结果促进民办事业单位的不断成长。

  (五)进一步加强权责清单动态调整工作。

  一是动态调整权力清单。自权责清单在x政务服务网向社会公布以来,县编办认真比对省、市、县三级政府取消、调整的权力事项,做到及时衔接无遗漏、监管无交叉、下放无扯皮。在比对梳理的基础上,明确清单事项去向,列出取消、下放、转变管理方式等权力事项清单,与保留的权力事项一并对外公布; 二是定期调整年度重点。针对责任清单年度重点工作调整,要求相关部门和乡镇(街道)x月底前全面完成责任清单xxxx年度重点工作调整,让权责清单动态调整真正常态化。

  (六)不断加强“双随机”抽查监管工作

  一是建立“双随机”抽查监管系统。截至xx月底,全县xx个部门在x企业信息交换共享平台已完成建库,其余部门均与省、市对口部门同步跟进,基本实现“双随机”抽查管理系统的统一使用和入轨运行。二是开展跨部门联合抽查工作。市场监管、环保、文化、安监四个部门除了做好自身“双随机”抽查监管工作以外,同时还分别牵头负责相应领域的跨部门联合“双随机”抽查监管工作。积极主动与省、市主管部门对接,确定跨部门联合抽查事项清单,建立联合随机抽查的“两库”和随机抽查实施细则,开展了x次部门联合抽查工作,并进行公示。三是组织工程建设“双随机”监管实施。制定了《关于推行工程建设“双随机”监管和跨部门联合“双随机”抽查监管的实施意见》(景编办〔xxxx〕xx号)。根据x市“最多跑一次”改革工作三季度专项督查评分细则,督促与工程建设项目审批相关单位建立监督检查办法,并及时与条线单位对接动态更新两库。

  (七)做好机构改革工作

  一是做好前期调研准备工作。组织全体干部学习《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》《x省委关于深化机构改革的实施意见》等。多次向省、市进行机构改革工作对接,并向兄弟县(市)学习,交流看法。按照“机构编制框架”统一模板,提前梳理涉改部门机构编制框架,包括划入划出的职责、调整后的内设科室、编制和领导职数、事业单位调整等内容,以便下一步更好地推进改革信息收集整理。二是成立专班和协调小组。抽调精干力量,成立了改革工作专班,主要负责拟定工作计划,开展调查研究,起草改革方案和有关文件,对外协调联络等工作,保障改革工作有序开展。三是拟定机构改革方案。根据省、市机构改革工作要求,从战略和全局的高度,拟定党政机构改革方案,报市委、省委审批。并根据职责分工倒排时间表,实行清单式管理,完成好规定动作和自选动作,严格把握时间节点,按省市规定的改革步骤推进,确保各项改革任务按时完成。

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