六是开拓创新不够。随着日益迅速发展的经济形势，财政改革也是日新月异，推陈出新，工作中对上级安排的财政改革，为完成任务被动推行的多，自主创新的少，同时也以工作太忙而不能积极专心而又自觉地参与、投身到财政改革创新中去。
分析问题产生的原因，既有主观方面的，也有客观方面的因素：一是在对待学习这一重大问题上，从思想深处还没有引起高度重视，总认为学习是软尺度、软指标，不像财政收支那样看得见、摸得着，来得实在。因此抓得不够紧，学得不够深，影响了认识水平和工作质量的进一步提高。二是在工作作风上，深入实际调查研究不够，没有很好地坚持问计于基层、问计于群众，一定程度上影响了体制机制的创新和财政资金分配的科学性和时效性。三是在干部队伍建设方面，虽然制定了比较全面的管理制度，形成了比较有效的激励机制，但在思想上还存在着重业务、轻管理的倾向，致使有时对党员干部严格要求不够。
四、今后努力的方向
上述问题，有些是多年的?老大难?问题，有些是出现的新情况，需要我们领导班子和我个人认真对待，并切实加以改进。在今后的工作中，我将认真履行第一责任人的职责，进一步加强班子建设，全力推进财政各项工作赶超跨越、科学发展。
一是进一步加强政治理论学习。通过开展各种形式的学习活动，进一步深刻领会十七大精神实质，特别是在理解科学发展观的科学内涵和基本要求上下苦功夫、下狠功夫，在精学、深学上下大功夫，进一步牢固树立大局意识、全方位开放意识和超前意识，不断增强工作的系统性、预见性和创造性。加强理论联系实际，不断提高发现问题、总结问题、运用理论解决问题的能力，找准财政工作的着力点和突破口，努力把学习理论的过程转变为推动财政发展的具体行动，转变为创新财政管理体制机制的具体举措。
5 二是确保完成各项目标任务。今年的财政形式非常严峻，?收入降、支出增?的矛盾十分突出。截止5月18日，一般预算收入仅完成2730万元，占年初预算的34.12 %，短平均进度7.55 %，其中：国税短平均进度18.18%，地税短平均进度5.23%，财政税短平均进度13.46%，。因此，我们全局上下一定要切实增强工作的紧迫感和责任心，按照区委、区政府年初对提出的目标要求，积极谋划，科学安排，狠抓落实，提升工作效率。要以保收入、保进度、保增长、保任务为主线，进一步强化税收征管，确保财政收入13%的增长目标的完成；要以保运转、保民生、促和谐为重点，科学调度资金，建立科学高效的财政支出体系；要以推进财政精细化管理为目标，不断完善机制，稳步推进财政各项改革；要以规范财经秩序为突破口，厉行节约，增收节支，强化财政监督管理，努力为全区经济社会又好又快发展保驾护航。
三是努力保障和改善民生。要千方百计筹措财力，确保民生工程投入得到足额保证。要严格按照省市强农惠农资金管理办法和补贴资金?一折统?的要求，确保财政各项强农惠农资金足额及时到位。要努力增加财政投入，积极支持新农村、规模养殖、新型日光温室、水利设施改造等建设,提升农业生产现代化水平。要认真推进?家电下乡?，努力改善农村生产生活条件。要认真做好社会保障和就业工作，积极落实各项政策，切实解决好困难群众生产、生活问题，大力支持各项社会事业的发展。
四是加快推进财政管理改革。按照省市对财政改革提出的新要求，深入开展调查研究，找准并抓住当前财政工作中存在的难点和热点问题，努力在理财理念和方式上实现大得突破。继续推进部门预算、国库集中收付、非税收入管理、政府采购和国有资产管理等多项改革。在财政项目资金管理中，逐步引入绩效评价机制，建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评，各环节有机衔接的预算管理新机制。
五是不断改进工作作风。把调查研究作为一项基本功， 在深入实际上下功夫，不管工作多忙，都要坚持用一定的时间深入实际、深入基层、深入群众，及时了解情况、发现问题、总结经验，更好地督促和指导工作的开展。把狠抓落实摆在首要位臵，在工作实效上下功夫，出实招、办实事，做到工作扎实，效果实在。切实改进机关作风，进 6 一步明确职责分工，细化工作措施，落实工作责任，优化业务流程，完善岗责体系，简化办事程序，切实提高工作效率和服务水平。
六是加强干部队伍建设。大力加强学习型机关建设，营造良好的学习氛围，强化干部教育培训，进一步提升全体干部职工把握大局的能力、服务和创新能力。着力加强领导班子建设，以坚强的党性、良好的作风、规范的制度带动班子建设，用一个好的班子带出一支好的队伍。扎实推进反腐倡廉建设，认真查找体制、机制、制度和管理上存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地建章立制，制定从源头上预防和解决腐败问题的有效措施，用制度规范工作，用制度约束干部，确保财政资金使用和财政干部队伍的安全。
常务副市长学习实践活动专题民主生活会发言材料
按照市委关于学习实践活动专题民主生活会的有关要求，我于会前进行了认真准备，对科学发展观的一系列重要论述和有关文件、各级领导讲话进行了一次认真复习，同时，积极向有关领导、所分管部门负责人以及其它相关人员征求了意见和建议。结合本人思想、作风、工作实际等方面，认真查找了自身存在的问题，深挖了思想根源。现向各位领导和同志们汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、存在的主要问题
多年来，我比较注重自身政治素质的提高和思想观念的转变，但对照科学发展观的要求，自身在许多方面仍存在一些不容忽视的问题。
1、理论学习与工作需要有差距。一是在政治理论学习方面，标准比较低，尤其是在?通读?和?精读?中央规定的必读书目和中央领导同志重要讲话精神方面下的功夫不够，对科学发展观的内涵、实质和要求理解的不深不透。二是对一些政策文件学得不 7 够全面和深入细致，针对性不够，掌握和运用政策不能得心应手。特别是对分管工作的业务知识掌握得不够全面，感觉自身的知识储备与履行岗位职责的要求还有很大差距。三是理论联系实际还不紧密，在指导实践上有一定的局限性。比如在促进科学发展的财政管理的机制上还不完善，综合财政预算管理不够科学，预算外资金、?三农?资金监督管理不到位。财政职能仅限于保工资，保运转，在保民生方面发挥职能不够，没有发挥好对经济发展和社会事业的支持作用。
