一是硬件条件差,建设相对滞后。sars的经验教训,引发了关于卫生科学发展的思考,随着政府更加重视社会事业的发展和民生问题,公共卫生体系建设被摆到议事日程。然而我们没有很好地抓住机遇,没有积极呼吁和争取资源,错过了改善疾控中心硬件条件和加快发展的大好时机。目前,我区疾控中心硬件条件极其薄弱,建设进程缓慢。在客观上制约了业务的发展和能力的提升。就拿目前正在开展的甲型h1n1流感防控工作来讲,由于不具备生物安全实验室的条件,无法自行进行核酸检测,给防控工作带来困难,工作水平和服务能力受到质疑。二是疾控职能定位不清。在疾控工作范围不断扩大、工作任务不断增加、工作要求不断提高、外界期望不断升高和工作难度不断加大的客观情况下,政府、
卫生行政部门、医疗机构、社区机构、监督机构、疾控机构等各方职责划分仍有待进一步明确。在公共卫生服务体系中,各方意识、水准、能力不均衡,协同力差,特别是公立医疗机构管理难度大。加之,疾控机构主观上又盲目扩大工作范畴(当然主要是在上级业务部门的引领下),该做的做了,但不一定做好了,不该做的也在做,没有很好地考虑当前经济社会发展水平,人民群众的实际需求,基层疾控机构的业务水平,以及社区卫生服务中心的承受能力。
三是人才队伍和干伍储备严重不足。由于疾控工作人员福利和待遇不高,人事制度不够灵活,缺乏有效的培养、管理措施和激励机制等综合因素,导致疾控优秀人才引进困难、骨干力量流失频繁、年轻职工比例不断增加但成长缓慢的问题突出,人才队伍无论在数量上还是在质量上还不能适应现有工作要求和满足现有工作需要。中层干部年龄结构偏老化,随着部分管理经验丰富的老科长退休后,中层干部断层问题逐渐凸现。
四是工作方法落后,评价体系不健全,工作水平有待提高。面对经济社会发展所带来的一系列新的健康问题,面对工作难度和工作强度不断加大,创新意识和能力不强,面对新形势、新任务和新挑战所需要的新的工作模式、工作方法研究不深、办法不多,工作手段相对落后、工作效率和成效不高,疾控人员综合素质和服务水平亟待提高,特别是随着年轻职工比例不断增加,相对缺乏工作经验,对业务要求掌握不透彻,沟通能力和执行力不佳,导致对基层工作培训、指导不够到位且无法全面、准确地对基层工作进行科学评判,从而加剧了各方矛盾的激化。疾控中心职业化水平的缺失进一步降低了疾控中心的社会地位和影响力。这些突出问题从客观上分析,可能原因在于疾控机构长期不受重视,历史欠账多,人财物资源匮乏,体制机制不够完善。从主观上分析,当然不可避免,中心的领导班子在这些突出问题上也应承担相应的领导责任。来到疾控,我深切地体会到,疾控中心的领导班子,总体而言是团结的、和谐的、努力的、有战斗力的,是个能顾大局、识大体、担重任的集体。班子的工作既得到广大职工的一致认可,也得到上级行政部门和业务部门的充分肯定。特别是近二年班子进行调整后,能够继续发扬民主团结的优良传统,不断创新工作模式、改进工作作风、提高工作水平。但认真查找分析我们班子主观上的问题,还存在不少不足,表现在:一是思想上,对科学发展观的认识不到位。没有持续、系统、深入地开展党员职工的思想政治教育工作,用科学发展观理论武装头脑,特别是领导班子对科学发展观的学习不深入、理解不透彻,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不强;由于体制机制上的困难难以短期内解决,容易产生消极情绪和畏难情绪,攻坚克难的勇气和信心不足;看到中心某些管理制度如:干部人事制度、奖金分配制度、激励机制等存在不适应现有工作状况的现象,但因为改革势必意味着利益的调整,由于大环境强调稳定、和谐,造成领导班子求稳怕乱的思想占主导地位,能维持的继续维持,能不变的仍旧不变。
二是工作上,领导科学发展的能力不强。缺乏自我宣传意识,不善于争取、调动、利用相关资源;在人员使用和干部任用方面,缺乏长远考虑,没有形成完善而有效的教育、培养、引导机制和中层干部的选拔、任用、管理机制;在内部管理方面,班子决策不够果断或指令不够明确,科室间协调与合作效果欠理想,执行力不强,抓落实不够;由于事业单位的工作性质和弹性特点,难以建立科学合理的工作量、工作质量评价系统,进而对中心进一步落实奖惩制度、完善分配方案来带一定的影响,各方面积极性调动的不够充分,职工潜力没有得到充分发挥。
三是作风上,还不够务实。班子成员忙于应付各类事务的处理,疏于与党员干部、职工群众的深入沟通、交流,对一线工作情况不能及时全面了解和掌握,指导、引导不到位;党员干部的示范带头作用有待进一步发挥。
就个人而言,在党组织的培养教育下,在领导的关怀爱护下,在职工群众信任帮助下,近几年来,我从一个普通党员干部成长为一名领导干部,时刻不敢有丝毫松懈。经过努力,我的理论知识得到增强,个人能力有所提高,工作作风更加务实。然而,对照科学发展观的本质要求,特别结合广泛征求到的意见建议,我对自己作了剖析检查和自我反省,还存在着以下三方面的问题。一是缺乏系统、持久、综合的学习,党性修养和政治理论素养有待提高。知道学习很重要,只有不断学习,才能提高解决新形势下的新问题的能力。但是总感觉时间不够、工作太忙,事情太多,难以静下心来,认认真真地学习。没有把学习当作一种责任、一种境界来认识和对待。学习上存在浮躁情绪,有急用、实用思想。对加强学习的重要性认识不深,惰性大,自觉性和坚韧性不强。二是管理经验有限,领导能力有待提高。自我感觉领导思路还够清晰,领悟力比较强,具有变革和改进的动力和勇气,但调动相关人员积极性,共同形成工作合力的能力较欠缺;抓落实的坚韧性不够强,导致想得多、做的少,说得多、动得少,有虎头蛇尾的情况发生;领导艺术有待提高,面对和处理复杂问题时,表现出经验不足,有时想问题过于简单,不能统筹把握全局。三是工作方法有待改进。自身无论在遵纪守法、吃苦耐劳、廉洁自律,还是勤奋工作方面,能够严格要求自己,做到以身作则。但工作作风上仍不够深入科室,对一线业务状况、职工的思想动态、工作能力和综合素质等不能全面、准确地掌握,从而对做到人尽其才、科学部署工作、及时有效指导均带来一定的限制。性格直率性急,不够圆滑,对有些人不服从调配、不按制度执行时,解释不够耐心,态度较为生硬;或在工作中碰到一些问题,觉得有的人连一些简单的事务都无法处理,基本的判断也无法作出时,就会性急直言,严厉批评,而让人生畏,觉得难以接近,容易产生误解。