纠风工作要点
2009年是建国60周年，是深入学习实践科学发展观，深化医疗卫生体制改革的关键之年，也是贯彻落实《工作规划》的重要一年，进一步加强反腐倡廉建设和纠风工作，为我市卫生事业的改革的发展营造一个健康和谐的环境，具有重要意义。今年我市卫生系统反腐倡廉和纠风工作工作的总体要求是：全面落实科学发展观，支持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设和纠风工作责任制，以健全和完善卫生系统惩治和预防腐败体系为重点，加强中央和自治区关于卫生工作的方针政策和改革措施落实情况的监督检查，着力解决党风、政风、行风方面存在的突出问题，以反反腐倡廉和纠风工作的新成效，为卫生改革和发展提供有力的政治保证。
一、继续深入学习贯彻党的十七大精神和第十七届中央纪委第三次全会精神，努力开创全市卫生系统反腐倡廉建设的新局面。
全市卫生系统各级党组织、纪检监察部门要继续深入学习贯彻党的十七大精神和中纪委十七届三中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，严格落实党风廉政建设责任制，加强对中央、自治区和市政府关于卫生工作的方针政策和改革措施落实情况的监督检查，为深入推进全市卫生事业改革发展提供有力保障。
二、认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》
《工作规划》是去年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，我们要严格执行党风廉政建设责任制把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务，深入学习宣传，认真组织实施。全市卫生系统各级纪检监察机构也要积极协助所在部门党组织做好《工作规划》的贯彻落实，把贯彻落实情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，严格责任考核，强化责任追究，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
三、加强宣传教育工作，认真抓好领导干部廉洁自律。 进一步规范领导干部廉政行为，不断强化领导干部廉洁自律工作。认真坚持民主集中制原则；建立健全加强领导班子建设的各项规章制度，用制度规范领导行为，发挥表率作用；认真坚持中心组学习制度，并认真做了读书笔记；继续落实领导干部不准收受现金，有价证券的有关规定。禁止用公款向领导干部赠送现金、有价证券、支付凭证；禁止领导干部到下级单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用；继续落实领导干部的配偶、子女从业的有关规定；狠刹奢侈享乐，铺张浪费歪风。禁止领导干部用公款进行高消费娱乐和健身活动。
切实加大对医药购销中的吃拿回扣等违纪违法案件的查处力度。对拒不执行中央、国务院有关政策规定，搞“上有政策，下有对策”的予以严肃处理，对典型案例通报曝光。按照“分级负责，归口办理”的原则，认真做好来信来访工作。
与此同时，各单位，各部门结合工作实际，把领导干部廉洁自律与加强对领导干部的管理、监督结合起来，增强党员领导干部廉洁自律的自觉性和拒腐防变的能力。进一步转变机关作风，进一步改进工作方法，提高工作效率，提高服务意识和质量，深入基层，加强调查研究，注重解决实际问题。继续落实市纪委提出的党风廉政建设报告制度和领导干部廉政谈话制度，不断探索党内监督的新途径和新方法，力求取得实效。
四、进一步加强长效机制的建设和完善，狠抓重点制度的落实
一是各级卫生行政部门都要制定完善政务公开制度，明确公开内容，完善公开目录，规范公开形式，全面推行政务公开。各医疗卫生单位要普遍实行院务公开，抓好对社会、对患者和对单位内部干部职工三个层面的公开，重点是收费公开和医疗服务信息公开。自觉接受社会、患者和干部职工的监督。 二是扎实推进药品、耗材和医疗器械集中招标采购工作，各医疗单位要严格按照招标要求，严把质量关、价格关，规范采购渠道，控制招标外采购。医疗器械集中招标采购委托政府采购办实施，我们要加强督查、指导。完善集中招标采购制度，推进集中招标采购工作。
三是各级医疗机构要认真落实《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》，规范处方管理，促进合理用药。各级卫生行政部门要加强监督、检查。杜绝因“旧处方没用完，医疗机构小”等种种借口，对《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》不贯彻执行或贯彻执行不到位的现象。特别是违规“统方”等不正当交易行为，要严查严办。
四是根据卫生部和卫生厅关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定要求，制定我市医药购销不良记录实施细则。根据查实掌握的情况，向社会公布不良记录企业、医院名单，依法取销其招标资格，震慑行贿企业人员和医院有关人员，根据情节给予通报批评。
五是各级医疗卫生单位都要研究落实经济和财务管理的有关规定，完善制度，加强监管。按照“谁主管谁负责”的原则，各单位一把手要随时过问经济运行及财务管理情况。定期向班子成员通报经济运行及财务管理情况，并向单位职工及社会公示。
五、要切实加强对重点部位、重点环节和重点岗位的监督管理工作。
各级卫生行政部门一定要明确本部门的重点单位，重点单位要明确本单位的重点环节、重点岗位。有针对性的加强监督管理。各医疗卫生单位要加强重点环节、重点岗位的制度建设和完善，用制度去规范行为。总的来说，卫生行政部门主要应加强行政审批、行政执法、资金管理、干部任免和各类项目的管理和监督。医疗卫生单位应重点加强药品设备采购、基建工程、处方、财务、人事、总务等的管理和监督。此外，还要抓好医师定期考核、医疗机构检验管理，医务人员医德考评等制度的落实工作。
六、保持查办案件工作力度，严厉惩处商业贿赂行为。 各级卫生行政部门纪检监察工作只能加强，不能削弱。要突出重点，查办违纪违法案件。要结合本系统实际，重点查办卫生行政部门工作人员利用行政审批权、行政执法权，以权谋私、权钱交易的案件。在医药购销、仪器设备购置、卫生基建工程中发生的商业贿赂案件和医疗卫生系统发生的严重损害群众利益的行风案件等三方面的典型案件，给违纪违法人员形成强大威慑力。
加强和改进查办案件工作。加强信访举报工作，拓展案件线索渠道。严格依纪依法办案，确保办案质量。深化警示教育，对查办的典型案件要向全卫生系统发出通报，发挥警醒作用，使干部不犯或少犯错误。
