三是随着保障房建设的大力推进和商品房销量的好转，房地产投资增速下滑有所放缓。四是新非公36条细则陆续出台，有助于进一步增强民间投资的积极性，民间投资增速仍将明显超过投资平均增速。
投资增长的不利因素：一是由于当前正处于经济下行阶段，产能过剩问题尚未有效解决，新一轮投资热点尚未形成，因此企业投资意愿不足。二是中西部投资回落幅度较大，投资增长的持续性减弱。近来年中西部投资快速增长成为支撑投资增长的重要力量，但是，今年以来中西部投资增速回落，增长动力有所减弱。今年1-5月份，东部投资增长19.3%，增速较1-4月份提高0.5个百分点；中部投资增长24.9%，回落1个百分点；西部投资增长24.1%，回落0.9个百分点。三是房地产价格回归尚未到位，调控政策不会完全放开，因此房地产投资的反弹高度将受到限制。
总体来看，固定资产投资仍将保持快速增长态势。初步预计，上半年及全年固定资产投资分别增长20%和20.3%。
3、消费需求增势不容乐观
促进消费增长的因素：一是一季度城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入实际增长分别达到9.8%和12.7%，居民收入增速明显超过GDP，收入快速增长为扩大消费奠定了基础。二是国务院决定安排节能家电财政补贴265亿元，据初步测算，265亿元补贴至少可以拉动2000-2500亿元的销售额，对扩大消费需求的拉动作用将不断释放。三是今年以来物价涨幅持续回落，居民实际消费能力增强，同时央行提高储蓄存款利率上浮幅度，一年期存款利率最高可达到
3.575%，居民储蓄负收益的局面得到改观，财产性收入增长得到保护，有利于增强消费意愿。
不利于消费增长的因素：一是收入分配改革方案迟迟没有出台，居民对缩小收入差距、增加劳动者所得的期盼难以实现，增加持久收入的预期不好，影响当期消费。二是目前经济增长明显减缓，居民对就业和工资增加的前景不看好，消费者信心指数降至较低水平，消费趋于谨慎。三是由于我国进口关税较高，许多高档商品和奢侈品价格大大高于国外，价格倒挂导致部分高端消费外流，不利于国内消费增加。
总体来看，消费品零售额保持低迷态势，下半年随着扩大消费和增加收入政策启动，消费增速有望企稳，同时随着物价回落，消费实际增长也将有所提高。初步预计，上半年及全年社会消费品零售总额名义增长分别为14.5%和14.8%左右，实际增长分别为11.1%和11.9%。
4、外贸出口保持小幅回升
推动出口增长的有利因素：一是近期欧元区国家推出了1300亿欧元的经济刺激计划，特别是应对欧债危机的政策思路由“财政紧缩”转变为“紧缩+刺激增长”，欧债危机有望得到初步遏制，加之去年“前高后低”的基数因素，我国出口有望出现回升。二是近期商务部等部门联合出台了稳定出口的政策措施，将
