3、
绩效评价资料和技术缺乏
目前，我国正在从“全能政府”向“有限政府”转变，诚信危机、政府与非营利组织会计制度不规范等问题不断出现，我国政府在绩效审计方面，因为起步较晚，再加上没有对审计人才的要求不严，使得我国政府绩效审计的评价标准缺乏资料和标准，没有确切可以依据的事例。就目前来看，我国政府的审计评价标准依然处于合规性的审核中，无法做到灵活转变，政府的预算深陷其中，导致政府无暇顾及审计人员的发展，没有知识的新提高，就没有智慧的积累，对于同一些问题也只能依照就得标准进行判断，而无法解决现实中的其他问题，在社会主义市场经济发展的今天，这些标准已经无法满足审计的进一步提高了。
我国对绩效审计的发展依旧停留在过去，对国外技术的过度崇拜导致了适合我国过去的技术没有得到发展，缺乏财政资金也使得绩效审计在我国的发展不能得到进一步的发展，这主要体现我们国家这方面资料的不足，这些因素大多存在于我国现行的政治体制，财政预算制度和审计制度[7]。我们应当对政府无暇顾及对审计绩效等等问题进行深究，提供必要的技术支持，加大了政府绩效评价力度。 4、
审计责任追究机制存在缺陷
我国的政府绩效审计在不断地发展，但究其自身而言，落后的发展带来的机制上的缺陷导致了许多问题，我们一直密切关注甚至照搬照用国外的审计制度，丝毫不考虑我国社会主义初级阶段的国情，使得审计责任在其机制的追究上无法达到平衡，在实际处理的过程中，有序的的违法行为得不到严惩，甚至逍遥法外，这对我国政府绩效审计的发展是非常不利的。
从我国现阶段国家绩效审计的发展情况上看，违规手段的恶性化和审计手段
的不足化造导致了审计执法的成为难题，内部会计制度观念滞后问题屡见不鲜，致使会计审计工作难以得到全面发挥。
在审计询问时，处理各种经济案件可以引用的法律条例明显不足，如果出现当事人不提供真实回答的情况下，审计部门没有确切有效的法律手段进行处理；当审计出现问题时，一旦出现当事人无法或者不愿提供确切的证据是，审计部门无法依照确切的法律手段及时追究其法律责任，审计部门没有司法手段应对；再加上各个审计人员对对审计的基础知识也是了解的不充分，对会计审计的重要性
缺乏认识， 大部分人员没有及时的参加系统学习和培训，对法制的缺失似的财务部内部作案向内外勾结作案，使得审计人员无法保证审计质量、控制审计风险。
5、审计机关人力资源不符合要求
人员结构不合理导致了审计机构的工作得不到群众的认可，目前的人才基本上属于专业知识比较单一，审计人员素质水平无法达到与现阶段国家经济与社会发展需求的结合，无法适应新形势下审计工作的需要。
目前我家的专业的审计人员，，审计机关经费得不到保障，从而影响了审计工作的进一步开展。不专业的人员进入大多，大部分为从事财务收支审计人员，而对政府绩效审计需求的法律、工程预决算等专业人才收录不够，经过上级调入的审计人员大多需要系统专业性的培训学习，导致经费大量丧失，审计人员专业缺乏长效、系统、专业性的知识培训和更新，而多数不懂业务知识的审计人员，在进入审计机关时，无法满足审计机关内部要求的活力，导致审计机关内部组织缺乏合理性，使得政府审计机关被合规性审计所拖累，而无力进行绩效审计。我们应当保证审计工作组分派到绩效审计项目的审计人员属于“一专多能”的复合型人才，并拥有与审计所要求的对口的专业技能，这样才能加强国家人才队伍建设力量，可以通过继续教育维持审计人员较高的专业技能，减少政策性安置以及外单位的提拔，多进行人才交流，利用社会人力资源搞好绩效，建立聘用社会专家的规章制度。
四、完善政府绩效内部审计的措施
未来我国政府审计需要进一步加强，政府的责任也日渐加重，政府的绩效审计需要逐步完善，其主要的事完善政府内部审计的措施。
1、进一步加强我国政府绩效审计法制建设步伐，建立更加有效的法律规范
为了更好地对我国审计进行完善，需要我们在社会经济发展的今天，积极坚持对审计法律制度的修改，只有这样，政府的绩效审计才能有所提高，才能达到国际水平。政府在加强审计的过程中，会随着其自身权利的增加，更加努力的履行其应尽的义务，提高我国审计部门的审计水平，带着它像更高的地方发展，充分总结我国审计人员的工作经验，密切关注国际审计水平的发展，积极带动我国内部审计的发展。陈思维理论可以让我发现，我国行政型政府绩效审计部门的
[10]
体质必须由原先的政府部门可以插手逐渐转化为更加具有法律效益的部门，立法部门应当加大宣传力度，积极引导社会公众参与监督，这样才能使得审计部门真正的承担其自身的责任。
政府绩效审计应当坚持绩效审计和财务收支并重，立法与审计必须加强联系，政府绩效审计部门的治理，应当积极发动群众与专业人士为政府改革提供建设性意见，向绩效审计、非审计服务发展，还必须想办法节约资源，减少资源的浪费，对重点建设项目实施全过程审计。在此期间，我们还要把注意力放在对政府职能的转变上，政府在进行审计时，要注意审计的效率性，不能重复审计，浪费资源，政府绩效审计的职能要方面发展，做到监督更加到位、鉴证更加有效、评价更加标准和服务更加专业上。
政府部门设置内部审计机构，均表明政府审计已发展到能对权力监督和制约的水平过去，因此政府审计机关可根据实际情况，以提高政府公共管理活动经济性、效率性和效果性为目的，只保留对国有企业抽审查权，把绩效审计的重点偏向对综合经济管理部门的审计上，适当确定抽查比例，以便更好地加强监督审计质量。
2、规范绩效指标评价体系
审计机关内部组织分工不够合理，这就导致政府原有的绩效指标体系无法满足人民群众日益增长的需求，使得审计机构的工作得不到群众的认可，无法跟上社会主义现代化的建设，这就导致了政府部门和审计机关经常处于尴尬境地，一些审计机构无力进行绩效审计，因此一个规范有效的指标评价体系显得尤为重要。
为此，加强法制建设，建立健全规范的绩效指标评价体系变得尤为重要，只有这样，才能使得审计人员在进行审计时，可以有法可依；再者，要加强审计人员的素质提高，积极进行互相讨论，不断在实践中进行总结，建立一个规范有效的绩效评价指标体系。
3、树立绩效审计意识，加大政府绩效审计比重
绩效审计所需证实的绩效指标应坚持绩效审计和财务收支并重，因此必须要对审计效果宣传进行加强, 对政府绩效审计宣传进一步提高，加大对政府绩效审计的比重。
为了使政府绩效审计工作可以更好地被有关部门的认识，所以我国应尽快完善绩效审计的理论体系，使我国的政府审计能够更好地为人民服务，监督作用得以全方面的发挥。
在群众中宣传绩效审计的作用是非常重要的，对被审计项目的经济性、效率性和效果性有着更好地建议，由此可以加大对政府绩效审计的比重。[12]
4、完善审计体系，使独立性得以保证
作为开展政府绩效审计的第一步，我们首先要进行的就是使政府的审计体系完善。
纵观我国的审计历史发展过程，随着委托代理关系而产生的受托责任的发生、以及为了发展而发展的政府绩效审计，随着社会的进步与科技的发展，现代社会中，审计与民众的信息不对称以及现代审计法制的不完善，导致契约的不完备，单凭受托方的会计信息披露很难令人信服。会计信息的可信性只有依赖于审计人员的审计以及他们的独立审计，才能使委托者和受托者具有足够专门知识和经验。马曙光[13]的文献给我们的思考是政府审计要以便监督审计质量为目的，更加注重对内部审计和对风险预测等问题的检测，进一步加强政府绩效审计与立法的关系，在这期间也需要注重审计体系的资金独立，已经其部门的独立，让审计成为真正为人民服务，高水平的国家政府财政质量检测的机构。
5、进一步加强对审计队伍建设，使政府绩效审计更有效率
现阶段必须为了加强我国政府绩效的审计效率，必须要加强审计队伍建设。
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一个好的队伍不仅能够带来工作上的便利，更加重要的是，审计作为一个需要高效率和高效益的工作组织，必须有强有力的队伍作为后盾进行支撑。所以，对法制建设的加强就显得尤为重要，法制的发展是开展政府绩效审计最关键，审计部门在进行政府绩效审计时如果能更好地进行判断，对于完善审计队伍的建设
也有重要的意义。而对于政府绩效审计的对象与目的以及它的审计程序等，需要我们的审计人员能深入的进行了解。审计队伍的建设也需要进行改善，首先需要改进审计人员的思维方式，对审计人员的素质需要进行更加深入的提高与了解，打造专门的审计队伍，使之能够根据政府的需要进行调控。
五、小结与展望
政府绩效审计有着丰富的实践，从实践来看绩效审计，可以发现其领域十分广阔。但我国目前的绩效审计仍然出现了许多问题，我们应不断的从实践中进行分析总结，以达到促进政府绩效审计发展的目的。我国的社会主义初级阶段要求我们必须要随着我国经济、政治体制改革，不断提升自身的能力，作为审计人员需要掌握现代审计技术，树立和培养创新意识和创新能力，满足我国绩效审计的需要。
只有进一步完善我国的法制建设，才能解决由于政府绩效审计在我国起步较晚的这一缺陷[16]。而当前面对许多问题，需要我们进一步加强自身的建设，如World Bank(1994) 所言不断增强自身的能力，才能更好地促进政府绩效的发
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展。
而政府审计不仅需要以维护国家经济安全为目标，而且在对我国未来方面需要更进一步的提高，加大对审计方面的投资力度，引进参考西方国家先进的制度，结合中国具体国情，纵观ECD，2004[对审计队伍的建设进一步投入，培养复合
18]
型人才成为当务之急，在加强审计人员素质建设过程中，还要注意需要不断适应政府审计新的发展，Pollitt C.,2003,Performance审计对于维护维护国家经
[19]
济安全事关重大；A Measurement Approach,The Institute of Internal Auditors法制的完善也是我国现阶段审计需要面对的问题。
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参考文献
[1] 邢俊芳.中国特色绩效审计方法体系探讨[J].审计研究,2013,(4)
[2]张宝文.公共投资项目绩效审计所面临的问题及其对策研究[J].财务与会计,2011,(3).
[3]沈熙.计算机审计实施的问题及改善建议[J].中国内部审计,2013,(8). [4]王如燕,陈希辉.影响我国审计发展的因素[J].审计文摘,2006,(2)
