促进我国政府绩效审计快速发展的思考
促进我国政府绩效审计快速发展，对于政府公共支出、加强建设政府廉洁工作、帮组公民社会成长都具有积极的意义，但是相比于国外，我国的政府绩效审计还是存在着一定的不足之处。我国政府绩效审计还是存在着很多的问题，比如绩效审计制度建设不足、缺乏对政府绩效审计认识等，所以必须针对这些影响因素提出有效的解决措施，才能促进我国政府绩效审计快速发展。近年来，我国一直致力于发展政府绩效审计工作，但是由于种种原因，发展速度一直处于滞后的状态，所以需要政府加强对于政府绩效审计工作的详细调查，了解到影响政府绩效审计发展的因素，逐一排查，针对这些影响因素，提出有效的解决措施。
一． 促进我国政府绩效审计快速发展的思考
对于促进政府绩效审计的发展，其存在的意义还是非常远的。这些年，我国一直致力于促进我国政府绩效审计的发展，对于政府公共支出、加强建设政府廉洁工作、帮助公民社会成长都具有积极的意义，由此看来，发展我国政府绩效审计快速发展，是一件非常具有意义的事情。以下对政府绩效审计带来的各方面发展做出了详细的分析。
1、
政府公共支出的增加很大部分取决于政府绩效审计的发展
目前来说，中国特色绩效审计应当研究“国家治理绩效”的问题，应将将研究范围确定为国家治理效果这一广义的“绩效审计”，而不是就项目论项目的狭义的“绩效审计”作为[1]。随着经济社会的发展，政府审计的发展也变得更加重要，特别是对于政府绩效审计的发展，要做到这些，需要政府更加注重审计的融资项目,以保证政府绩效审计的真实性、合法性，特别要注意的是其效益性，以这种方法开展政府绩效审计对于政府公共资源管理的水平有着极大的提高。公共资金由政府管理效率和政府服务效能绩效审计，揭示社会问题，积极提出建议，以改进和完善，意见，有利于提高公共支出的效率。
2、我国政府绩效审计的加强对于政府的廉洁性、高效性有着重要意义
在政府的财务审计中，绩效审计是最为重要的。
从政府支出的成本为基础 - 效益，成本 来衡量七物质资源，对于政府加强绩效的审计，通过加强固定资产审核，对其的合理性与合法性加以认真审查，其合理性和合法性进行仔细检查，以便及时发现和揭露腐败，从源头维护社会稳定。因此要扩大绩效审计的范围，完善责任追究制度，提高政府资金使用效率，注重员工福利，对审计结果的真实性进行审查，努力降低行政成本，减少资源浪费，有利于建立廉洁、勤政、高效的政府
3、加强我国政府绩效审计有利于公民社会的成长
政府在绩效审计中不断地加大审计力度，投入资金，更加注重公共利益，促进了公民社会的成长。
绩效审计时，要树立了以人为本的理念。国家政府为发展和整个科学的共同繁荣，需要政府绩效审计真正以民为本，随着法律制度的逐步完善，以进一步改善中国的民主和法制建设。我们有必要进行绩效审计，更加建立健全有效的政府审计制度，积极地进行政府绩效审计的考核，所以必须要对群众进行更好的教育，并适当的进行公告，以帮助群众更好地人士到，我国是真正以人为本的国家，国家审计是以人民群众的利益为主的，所以加强政府绩效审计有利于公民社会的成长。
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二、目前存在于我国政府绩效审计的各种问题
就目前来说，我国在政府绩效审计方面做出了很大的努力，随着这些年的
发展，已经逐渐形成了一个体系，但是由于种种方面的原因，还是出现了很多的问题。比如，绩效的审计制度存在不完善的地方、对绩效审计的认识存在不足等，下面将对这些问题进行逐一的分析，深层次找到问题出现的原因。 1、绩效审计制度建设不足
腐败在任何一个国家都是一个非常严肃的话题，特别是在一个新制服运行时。我国政府绩效审计制度建设不完善主要表现在三个方面。第一，相关法律法规制度不健全；第二，绩效审计的开展所需的审计体制存在阻碍；第三，绩效审计信息披露制度有待完善。 2、对绩效指标的评价不全
对于审计绩效的效率评价，就目前而言，并没有形成一个非常完善的体系。
实施审计的与被审计单位现在都在同一级政府领导，不能做审计的独立性，公正性，再加上并非所有等级的政府在审计的过程中，都采用同一种标准，有的甚至自行解释，这导致了政府的绩效评价很难让人信服。再加上政府绩效评估的部门主要是由上级推动，公众，其他机构的立法机构选出的代表的味道在评价过程中，从而降低了政府绩效评估的很大一部分意义发挥应有的作用。
我国的审计需要发挥更大的作用，以满足我国社会的发展，为此我们必须要积极学习、引进国外的新制度，新的评价标准，并广泛的向国家的有识之士咨询，上题意见，形成一个健全的绩效指标评价标准。
3、缺乏对绩效审计的认识
从目前的文献资料来看，我们发现政府绩效审计工作还仅限于小范围，现在的虚假会计信息的现象还比较普遍，我国进入社会主义初级阶段之后，闭关锁国带来的经济的落后，直至大门被强制打开，西方所传过来的政府绩效审计并无法完全满足我国现行阶段的审计需要，借鉴与进一步发展成为了目前急需解决的问题。
4、审计制度不完善
目前，在我国政府审计实务中，政府进行绩效审计的工作并不是有可以依靠的制度，对于政府公共部门的绩效审计，目前尚没有一个明确的规范，随着政府兴起的采购，政府对于整个采购活动的经济性、效率性和效果性考虑不多，主要原始因为审计的制度的不完善。在我国众多进行审计的人才中，真正意义上可以进行的绩效审计并不太多，审计人员在进行绩效审计的过程中，由于缺乏具有针对性的制度规范。
审计人员在进行审计时，无法做到更加有效的评判，导致政府绩效审计难以深入，政府对于审计的不重视，也是的对审计的投资没有投入更多的资金，资金的不全面使得审计人员甚至公众无法提供更加有指导性的文件和标准，无绩效审计评价标准的指标，对于政府绩效审计没有一个真正合理的审计制度，这使得中国政府绩效审计不能真正融入群众，无法真正的进入高端水平。而我国政府对于资金是否用于原定的目标、已经其是否达到了原定的功效，则往往不太注意，对
审计所拨的资金，并不在乎是否真正全部用于所需的刀刃上，只需要证实手续合法即可。
5、审计人才结构单一
我国现有的审计人员素质偏低，理论基础薄弱，再加上审计队伍结构不合理，开展审计工作，但有绩效审在我国审计机关中懂得法律和法规的人员并不多，甚至了解的不全面，为保证审计机构能对经营管理继续进行有效监督,越来越多企业实施了计算机审计[3]。目前审计普遍缺乏公共管理人才，专业技术和行政法规，现代审计技术的财政和金融等方面的工作人员，审计人员的专业知识，能力水平，业务范围，远远无法达到国家目前所发展的现状，财经类人员的大量涌入，挤出了应当有别的技能的其他专业人才，但是作为审计人员应当有更多的工科人才，作为高素质人才，必须要全面的发展，继续参加教研，然而国家对此并不重视，投入经费不多，导致现如今的政府绩效可以做出准确的判断列出参阅的综合型人才不多。
三、我国政府绩效审计就世界而言发展缓慢，无法适应国家发展需求
随着我国改革开放的发展，我国的经济建设越来越发达，但我国的审计并没有达到国际发展应有的水平，再加上国外的绩效审计也渐渐传到我国，是我们认识到本国的审计发展与世界不接轨，究其主要原因有下： 1、社会公众民主意识薄弱
王如燕、陈希晖(2006)认为，影响我国绩效审计发展的因素主要是：公民的民主意识薄弱，托责任意识不强导致政府和非盈利组织对受托的承担力不不足，审计师，结构和理念的质量不达标，绩效审计的要求，管理政府行政部门的审计制度， 针对其审计体制的不足，软约束基数加增长的预算模式，对于非营利组织和绩效评估理论背后管理的局限性则需要更进一步的讨论，这就需要全国人大的积极主动的监督其制度是否完备，以及是否有高的政治风险，对于绩效审计政府缺乏监督的问题，则需要我们积极主动参与其中 [4]。在诸多问题中，审计人员的素质达不到要求显得尤为重要，再加上审计队伍的结构和观念达不到政府绩效审计的标准，导致相当多的人认为，目前我国政府部门和公营单位财务管理较混
乱，欺诈和违法行为在绩效审计中存在，这是一个严重的问题，这使得审计部门在进行审计时存在很大的风险，使绩效审计是因为没有可靠的财务信息和财务基础，从而不能进行有效的审计。对公民的宣传教育不及时，不到位，导致了社会公众民主意识薄弱。
2、远观世界，我国政府绩效审计落后
中国的绩效审计发展缓慢，审计理念正在下降。与其他审计相比，强制性是政府审计的一个特点。正如欧阳华生先生的中国政府绩效审计研究的理论基础和制度变迁，但我国政府绩效审计起步较晚，再加上投资效益审计的实施落后，
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造成事后审计政府投资项目的审计得不到进一步发展，基本上是项目建成后，再有政府审计部门进行事后审计，但审计程序不能更改项目的投资效率低下的现实造成许多的不便，使之不能达到投资效益审计目标的投资。现阶段我国处于社会主义初级阶段，社会主义经济社会正在建立，陈旧的观念需要创新,然而新的观念尚未创立，我国政府现阶段的体制与目前国际的政治经济环境不相适应，政府应考虑环境绩效审计改革特别是政治环境，政府审计的公开透明度差，无法满足社会进步的需要，审计的职能应当得不到应有的发挥，其职能的不足与地位的地下，再加上财政预算不科学与不透明，法制建设的不完善，其不足也逐渐凸显出来。
新中国政府绩效审计经过20多年的曲折发展，虽然进过各方面的不懈努力已逐渐走上现代化审计之路，但是放眼观望世界，许多西方发达国家的审计发展依旧在我国之上，无论是其制度的发展还是效率的提高，与我国现行阶段的政府绩效审计相比，我国的政府绩效审计远远没有达到国际要求的水平，远远没有建立一个高水平、高发展的审计体系。许多负责预算支出的审计单位责任心不强，依旧采用审计的旧概念，甚至有些审计女人员不理解甚至相互矛盾，导致金融管理成为是一个烂摊子，数字不真实，没法开展效益审计，开展没有效益审计需要建立在真实性、合法性审计的基础上，这些因素无一不影响着绩效审计的发展，数字真实的真实性有待考究，政府不开展绩效审计，而效益审计验证的真伪技术并不发达甚至不合法，审计的发展在这些方面被限制，民众的监督作用得不到有效的发挥，主要原因是我们的审计机关成立比较晚。[6]
