抵（质）押的方式，为中小企业提供一般流动资金贷款，对有条件的中小企业还可推荐保理、发票融资等产品，以保证其充足备货，顺利开展经营活动。在生产营运环节，可采用商用房抵押贷款等方式，盘活中小企业的固定资产，加速其资金周转。在销售环节，可采取贸易融资、票据贴现等形式，帮助中小企业及时获得营运资金，促进业务发展。创新是提升金融服务水平的重要手段。商业银行要更好地服务中小企业，就必须因地制宜，积极推进金融产品和服务创新，通过开展组织架构创新、风险管理技术创新、担保抵押创新、信贷产品创新等，进一步提升中小企业金融服务水平，从而促进更多中小企业发展壮大。
（三）完善资本市场，推动中小企业快速稳定发展
资本市场作为现代经济最活跃的组成部分，为经济转型与发展方式转变提供了资源配置的平台。在支持中小企业发展方面，具有不可替代的重要作用。第一，要发挥资本市场风险代偿的作用，促进完善中小企业金融支持体系；第二，要深化资本市场自主创新的功能，促进科技型中小企业的技术转化；第三，要完善资本市场融资制度体系，促进社会资金向优质中小企业集聚；第四，要充分发挥已上市中小企业的示范效应，带动更多的中小企业完善公司治理；第五，要不断完善市场机制，防范市场风险，强化市场约束。
在加强对中小企业的支持方面，重点推进以下几个方面的工作：一是坚持不懈地发展中小企业板市场。要继续巩固和发展中小企业板，扩大市场规模，优化上市公司结构，完善适合中小企业特点的并购重组、股权激励等制度安排，积极推动中小企业成长壮大；二是积极稳妥地发展创业板市场。要在准确把握创业板功能定位的基础上认真总结市场运行的经验，妥善解决市场发展过程中遇到的一些问题，逐步完善创业板制度规则，积极扩大创业板市场规模，支持战略性新兴产业尽早成为先导产业、支柱产业；三是扎实有序地推进场外市场建设。要在总结中关村待办股份转让系统试点工作的基础上，抓紧制定扩大试点具体方案，研究探索挂牌备案制度，投资者准入制度，交易制度等创新措施，稳步构建投资监管下的统一性场外市场；四是积极发展公司债券市场。要在中小企业公司债和中小企业集合债的基础上，进一步优化公司债券市场发展的制度安排，完善债券发行机制，丰富债券品种，积极支持中小企业利用债券市场筹集资金，促进股票市场和债券市场协调发展。
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（四）发展金融租赁业务
金融租赁在解决中小企业融资问题方面具有其他融资手段所不具备的特殊优势，是解决当前我国中小企业融资难的可行选择。金融租赁是一种集信贷、贸易、租赁于一体，以租赁物件的所有权与使用权相分离为特征的新型融资方式。出租人根据承租人选定的租赁设备和供应厂商，以对承租人提供资金融通为目的而购买该设备，承租人通过与出租人签订金融租赁合同，以支付租金为代价，而获得该设备的长期使用权。对承租人而言，采用金融租赁方式，通过融物的方式实现融资目的，从而缓解了固定投资的资金压力。另外，通过售后回租方式也同样可以使流动资金短缺问题得以解决。所谓售后回租，就是企业将现有固定资产出售给租赁公司，同时租赁公司以回租形式继续将资产交给企业使用，这样企业既获得了资金，又不影响正常的生产经营。研究表明，对民营中小企业开展设备租赁业务更容易获得成功。一来民营中小企业引进设备前的市场调研论证一般会做得较为充分，租金的交纳较有保证；二来对民营中小企业违约不交租赁费的处置可以较少受其他非经济因素的干扰，可以完全按市场规则办理；三来商业银行在经营网点、管理制度、专业人才和信息网络方面都具有开展租赁业务的优势。因此在目前的经济形势下，由商业银行面向民营中小企业开展二手设备租赁业务，应是一条既切合实际，又能发挥银行信息、人才优势的融资方式。
（五）完善中小企业信用担保体系
在我国完善信用担保体系的过程中，应立足我国国情，借鉴发达国家发展信用担保体系中的成功经验，形成属于自己的一套成功的信用担保业发展模式。我国中小企业要充分利用中国入世所带来的种种际遇，在我国金融市场变化的情况下，走向市场，筹集更多的资金。
发展我国中小企业信用担保体系的基本思路是应该坚持商业化运作为主导和政策性补偿相结合的原则，进一步完善信用担保行业的法制环境，明确加强行业监管，大力发展地方性独立法人的担保公司，鼓励担保公司充实资本实力，规范运作，提高风险管理水平，同时优化担保公司的风险分担与补偿机制，并加快国家与省级的再担保制度建设。完善担保体系的具体建设措施包括：
在国家与省级层面，应进一步完善法规环境，加强监管制度建设。可以考虑借鉴德国担保银行体制，在增加银监会系统力量的条件下，把担保公司也纳入其
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专业监管范围，银监会系统作为银行与担保公司的共同监管者，有利于改变目前担保公司被迫承担100％代偿责任的情形，形成更为合理的责任分担机制。另外，尽管当前担保公司不是银监会发牌，但可以明确银监会有按照专业监管与风险评估要求建议摘牌的职权。应加快建立再担保机制。国家与省级财政应出一部分资金来推动再担保制度的建设，而且，通过再担保可以强化对担保公司的规范运作要求与风险监管，这方面也可借鉴日本双层模式中的保险公库制度。
在市县层面，应根据需要设立不同形式的担保公司，具体运作信用担保业务。为中小企业提供融资担保服务，需要掌握专有的企业“软”信息，而担保公司必须紧密结合地方企业的实际情况与特色，才能以最低成本来解决信息不对称问题，在一定程度上成为替代地方中小银行机构的角色，促成关系型信贷交易的实现；由于担保公司为所在地方的中小企业融资提供服务，有利于增加地方就业和经济社会的发展，但鉴于其高风险性，市县政府也应该给予适当的政策支持与风险补偿或激励。
在担保公司层面，应重点加强风险管理。建立有效控制风险的内部运行机制，包括风险的防范、评估、控制、转移与补偿，这是担保机构生存和发展的关键；还要处理好跨区域扩张业务的问题。如其他企业一样，一家担保公司在某个地方探索出来的成功管理模式与所累积的品牌价值，可以通过适当方式复制到另一地方。但是，由于为小企业融资提供的担保服务类似于在担保公司与被担保企业之间建立起关系型贷款，这需要担保公司能够低成本地获得对小企业的专有“软”信息。做到这一点，就要类似于小银行，因而担保公司必须扎根本地，这与总－分公司架构的跨区域企业不同，担保公司跨区域扩张时，采取集团控股或参股下的地方独立法人（子公司）模式可能更为合适。
（六）加大政府政策支持力度
我国虽然对中小企业发展制定并出台了一系列的政策和法规支持，但是从现实的情况看来明显滞后于中小企业发展的步伐和需求，特别是在法律方面，现有的针对中小企业的法律条文如《中小企业促进法》以及与之相关的《反不正当竞争法》和《乡镇企业法》等法律条文，虽然在一定程度上保护了中小企业的利益，促进了其发展，但这些条文在针对中小企业融资这一切实问题上没有相应的具体措施。
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因此，国家应将中小企业视为一个整体，在国家已经出台《中小企业促进法》的基础上，各省市和自治区要根据该法结合本地区中小企业发展的实际情况。尽快出台具体的实施办法．依法规范中小企业与银行的融资行为，通过立法允许中小企业成立互助合作的金融机构，使中小企业管理走上法制轨道，不断完善支持中小企业的金融法律法规建设，为中小企业的融资提供法律保证。让中小企业能够在好的制度阳光下发挥本来天性，逐渐强大，真正成为最有创造力、最有活力、健康发展的一个重要群体。
综上所述，我国的中小企业发挥着越来越重要的作用，应从加强中小企业的公司治理建设、加大金融创新力度、完善资本市场、发展金融租赁业务、完善中小企业信用担保体系和加大政府政策支持力度等六个方面采取综合对策，以解决中小企业的融资难，促进中小企业的健康发展。
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