益阳市人民政府关于公布取消、暂停、调整
和保留的行政许可项目目录的决定
益阳市人民政府令第3号
《益阳市人民政府关于公布取消、暂停、调整和保留的行政许可项目目录的决定》已经益阳市人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 胡忠雄 2013年8月30日
益阳市人民政府关于公布取消、暂停、调整和保留的行政许可项
目目录的决定
为认真落实国务院、省人民政府简政放权、减少行政审批项目、提高行政效能的精神，市人民政府行政审批制度改革工作领导小组办公室组织市直有关部门（单位）对市本级的行政审批项目进行了认真清理。经市人民政府研究决定：保留行政许可项目98项；取消或暂停行政许可项目44项；调整行政许可项目162项，其中合并同类事项85项，下放区县（市）实施57项，因职权调整为其他管理服务事项或日常工作20项。
各级各有关部门要加强组织领导，明确责任，认真做好取消、暂停和调整的行政许可项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，防止行政许可项目取消、暂停有出现监管职能“缺位”或“不到位”。要按照完善社会主义市场经济体制、推动行政管理体制改革以及转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，进一步规范审批流程，创新审批方式。要按照行政许可法的规定，将公布保留的行政许可项目进驻政务中心统一办理，并将保留的行政许可项目的名称、设立依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准以及需要提交的申请材料的目录和示范文本等在办公场所和网上公示。
今后新增、取消、暂停和调整的行政许可项目，必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》的要求，报市人民政府行政审批制度改革领导小组办公室
审核确认，并向社会公示。同时，各级各部门要结合行政法律、法规的变更以及我市经济发展的现实状况，建立健全审批项目动态管理配套工作机制，并定期对实施的行政许可事项进行评估，根据评估结果作出相应调整。
过去公布的行政许可事项与本决定公布的行政许可事项不相符的，以本决定为准。
本决定自公布之日起施行。
附件：1．保留的行政许可项目目录（98项）
2．取消或暂停的行政许可项目目录（44项）
3．调整的行政许可项目目录（162项）
附件1
保留的行政许可项目目录（98项） 序号
项 目 名 称 实施机关 设定依据 承诺办
结时限 备 注 1
校车使用许可 市人民政府
《校车安全管理条例》（国务院令第617号） 15日
市教育局承办 2
供地许可 市人民政府
《中华人民共和国土地管理法》《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》 21日
市国土局承办 3
市直管土地使用权转让、改变用途、续期许可
市人民政府
《中华人民共和国城市房地产管理法》
《中华人民共和国土地管理法》
《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》
《城镇国有土地出让和转让暂行条例《（国务院令第55号） 10日
市国土局承办 4
用地（含临时用地）许可 市人民政府
《中华人民共和国土地管理法》 13日
市国土局承办 5
城市古树名木迁移许可及砍伐、修剪城市树木审批 市人民政府
《城市绿化条例》（国务院令第100号） 3日
市住建局承办；
国发〔2012〕52号和湘政发〔2013〕24号文件取消为保证管线的安全使用需要修剪城市树木审批 6
市管工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准 市发改委
《中华人民共和国招标投标法》 3日 7
市管重大和限制类企业投资项目核准 市发改委
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） 3日 8
权限内民办学校的设立、分立、合并、终止和变更名称、层次、类别审批及民办学校聘任校长、变更举办者核准 市教育局
《中华人民共和国民办教育促进法》 13日 9
普通护照核发或变更加注 市公安局
《中华人民共和国护照法》 15日 10
往来港澳通行证核发、签注及内地公民前往港澳定居通行证核发 市公安局
《中华人民共和国公民出境入境管理法》
《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》 15日 11
台湾、大陆两地居民往来通行证签发、签注及台湾居民定居证核发 市公安局
《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号） 15日 12
集会游行示威审批 市公安局
《中华人民共和国集会游行示威法》 3日 13
金融网点及金库报建许可 市公安局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 13日 14
出入境通行证核发 市公安局
《中华人民共和国出境入境管理法》
《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》 5日 15
爆破作业审批及作业人员许可证核发 市公安局
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） 3日 16
市管机动车登记、检验合格标志、临时通行牌证核发 市交警支队
《中华人民共和国道路交通安全法》 即时 17
市管机动车驾驶证核发、审验 市交警支队
《中华人民共和国道路交通安全法》 2日 18
影响交通安全的道路施工许可 市交警支队
《中华人民共和国道路交通安全法》
《湖南省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》 即时 19
机动车运载爆炸物品、易燃易爆剧毒化学物品放射性等危险物品通行许可 市交警支队
《中华人民共和国道路交通安全法》
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） 即时 20
建设工程消防设计审核、验收 市公安消防管理部门
《中华人民共和国消防法》 13日 21
市级民办非企业单位成立、变更、注销登记 市民政局
市科技局
