能源新丝路〃特刊 合作共赢之路
中国石油海外业务开拓的探索与思考
20年前，按照国家利用“两种资源、两个市场”的战略要求，中国石油统筹国际国内两个大局，深入贯彻落实“走出去”方针，迈出海外创业的坚定步伐。 20年间，中国石油以保障国家能源战略安全为己任，坚定“走出去”，积极“走进去”，努力“走上去”，国际化经营实现跨越式发展，海外油气业务步入规模化发展新阶段。
目前，中国石油海外油气业务扩展到全球31个国家，管理和运作着82个油气合作项目；物资装备产品出口扩大至78个国家和地区；走出去的工程技术服务作业队伍超过1000支，为60多个国家提供工程建设和工程技术服务；五大油气合作区、四大油气战略通道、三大国际油气运营中心战略布局基本完成，建立了集油气勘探开发、管道运营、炼油化工、油品销售于一体的上中下游一体化业务链。 截至2012年年底，中国石油海外油气作业产量当量达1.0428亿吨，连续第二年突破1亿吨；权益产量当量达到5243万吨。建成输油（气）管线总长度超过1.1万公里，年输送能力超过7000万吨当量。国际贸易量突破3亿吨，贸易额达到2300多亿美元。
20年间，中国石油海外油气保障能力显著增强，国际贸易量和贸易额持续大幅增长，国际市场品牌效应日益显现，综合竞争能力和国际化经营管理水平不断提升，营造了良好的内外部环境，实现了与合作伙伴、资源国的互利共赢，和谐发展。 20年间，具有中国石油特色的海外技术支持体系，为海外油气业务快速发展提供了有力支撑。伴随着海外业务发展成长的国际化人才队伍，成为中国石油海外油气业务的中坚力量。
随着“十二五”宏伟蓝图的展开，中国石油海外油气业务进入一个新的历史发展阶段，朝着规模有效可持续发展的方向快速前进，为进一步提升国家能源安全保障能力书写新篇章。
20年弹指一挥间。从1993年中国成为石油净进口国开始，尤其进入新世纪，中国石油屡掀波澜于国际石油市场，海外事业从零起步、从无到有、从小到大，实现了快滚动、规模化、跨越式发展。
目前，中国石油已在全球31个国家管理和运作着82个油气合作项目，国际工程技术服务有1000多支队伍奋战在60多个国家，国际贸易范围遍及全球80多个国家和地区，海外油气作业产量当量突破1亿吨，初步建成中亚—俄罗斯、中东、南美、非洲和亚太5个海外油气合作区，构建了四大油气战略通道，初步形成上中下一体化的海外油气业务规模，全球战略布局基本形成。
中亚油气合作区的发展历程，是中国石油20年来实施“走出去”战略、进行海外创业的一个缩影。
16年前的6月，中国石油以收购阿克纠宾公司的股份为起点，拉开了与哈萨克斯坦和中亚地区国家油气合作的大幕。
一批又一批海外石油开拓者，历经16年艰苦创业和奋力拼搏，已经在中亚地区形成油气作业产量当量3500万吨、油气通道年输送能力3900万吨的生产经营规模。其中在哈国油气作业产量当量，从1997年进入时的300万吨，跃升到最近连续3年保持的3000万吨以上。2005年12月和2009年12月分别投产的中哈原油管道、中亚天然气管道，已累计向国内输送原油超过5700万吨，输送天然气超过600亿立方米，占国内天然气供应量近1/4，能源战略通道作用日趋凸显。中亚油气合作始
终坚持“互利共赢、共同发展”的合作理念，获得了良好的经济效益和社会效益，多个项目被中国和驻在国元首誉为“合作典范”。
沉思既往，中国石油20年“走出去”走的是一条合作共赢之路。 合作共赢的轨迹：从“小舢板”到跨国“舰队”
上世纪90年代，国际石油市场风起云涌。跨国石油巨头掀起新一轮油气资源争夺，在全球抢滩占位。中国经济的强劲发展，使曾经豪迈告别“洋油”时代的中国，石油对外依存度逐年攀升。“走出去”，充分利用“两种资源、两个市场”，成为历史必然。
背靠国家的政治外交优势，在政府部门的鼎力支持下，中国石油手擎先锋帅旗，担当了走向海外的“先行官”。
然而，与具有百年跨国历史的国际石油公司同台竞技，甚至虎口夺食，中国石油初出茅庐。作为后来者，就要好好学，不仅学本领，还要学策略。 造船出海，务实之策。20年间，中国石油打造了“三艘船”。
先造“小舢板”，投石问路，寻找立足之地，锻炼队伍，积累经验，后图发展。“走出去”之初，中国石油先后在秘鲁、加拿大、泰国、巴布亚新几内亚、苏丹等国搞了几个小型项目。小项目投资不多，风险不大，却是“瞭望塔”和“敲门砖”。通过这些项目的运作，中国石油基本熟悉了国际环境和产品分成合同等国际惯例。 再造一支“国际船队”，组建合作项目的“国际联队”，优势互补，风险共担。国际上大型投资项目都要搞“联合舰队”分散风险，中国石油既遵循国际大型投资的惯例，又不完全照搬西方油公司的模式。如苏丹项目的合作，中国石油与资源国不是简单的石油开发关系，同时还要实现与资源国经济的互动和“双赢”，为发展合作双方良好的政治关系和两国人民友谊服务。多方合作，中国石油国际化经营管理能力得到实质性锻炼和提高，为拓展国际事业积累了强大势能。
后造一艘跨国“巨舰”，以投资带动国内工程技术服务队伍走出国门。发挥整体优势是我们与西方大承包商抗衡的重要战略选择，中国石油通过海外投资铸造了跨国舰队，为国内石油工程技术服务队伍和贸易业务走向国际提供了契机。 20年来，中国石油海外创业稳扎稳打，步步为营，项目由“小”到“大”，抗风险能力由“弱”到“强”，在强手如林的国际石油市场，开拓出自己的生存空间，
逐步走上自我积累、滚动发展之路，也走出了一条符合中国石油工业实际的海外发展之路。
合作共赢的基础：成熟技术与整体优势赢得信任
哈萨克斯坦肯基亚克盐下油田，储量上亿吨，20多年前就被发现，却因世界级难题，被几家西方石油公司先后放弃。中国石油接手后，采用石炭系先期裸眼完井和高压油气层欠平衡钻井技术，成功实践酸化技术，3年即建成200多万吨的产能。 哈国石油界为之轰动：“中国人救活了我们的油田！”
石油勘探开发是高技术、高风险、高投入产业，没有技术优势，何谈合作？何来共赢？
国际大石油公司之所以能够获得成功，原因有三：一是有雄厚的资金和抵御风险的能力；二是有技术，通过技术可以降低投资风险；三是有高素质的国际化管理人才。
中国石油成熟适用的技术当初虽分散在各个油田，但已达到或接近国际先进水准。以市场换技术，以技术争市场，实现互利共赢，则是中国石油对外合作的一条发展路子。
从最初秘鲁小而年逾百岁的塔拉拉油田采收率的巨幅攀升，到苏丹迈卢特盆地发现法鲁济世界级大油田，哈萨克斯坦滨里海盆地发现希望油田，20年来，中国石油把国内数十年形成的成熟配套技术与海外实际相结合，通过创新，逐步形成具有中国石油特色的海外先进适用十大油气勘探开发技术，并获得5项国家科技进步奖。 惊人成果，彰显了中国石油的技术实力，是经济效益，更是社会效益。一个个成功的实例，为中国石油赢得了口碑。资源国越来越坚定的信任目光投了过来。中国石油给资源国带来了新油田，也带来了更加广阔的合作前景。走过初期阶段的一路坎坷，中国石油开始真正参与产权投资、产权交易竞争，国际石油市场上的话语权越来越重。
实践证明，中国石油海外创业之初，选择技术作为突破口的策略是完全正确的。 中国石油重组改制后形成的上下游综合一体化产业链优势，国家法定投资主体的资金优势，历经国内外双重市场洗礼的管理优势，油公司与工程技术服务双轮驱动的整体优势，大庆精神铁人精神的独特精神优势，逐步开始发挥威力。 上世纪80年代，石油公司和服务公司一体化的体制出现分离的潮流。也有一些学者提出中国石油企业也应走石油公司和服务公司分离，搞国际流行的“油公司”的思路。但是，中国石油没有盲目跟风，最终保持了自己独具特色的一体化体制。
