的职业教育与培训服务体系。
1．高等职业教育。
抓住国家大力发展职业教育的良好机遇，牢固树立“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合的发展道路”的办学要求，积极推进校企合作、工学结合，培育和地方经济社会特别是产业发展需要相适应的专业，提升衢州职业技术学院和市技师学院的高技能人才培养能力，突出衢州职业技术学院的龙头地位，高职在校生总规模达到6000人。
2．中等职业教育。
到2015年，建成全国职业教育改革发展示范校2—3所，优质特色校2所，国家级重点职校达到8所，组建若干个职业教育集团，形成与区域经济和产业转型升级匹配程度高，结构合理、错位发展、鲜明特色、服务全市、辐射周边的职业教育网络。省市级示范专业基础上，建成省特色专业和新兴专业10个，省骨干专业达10个。国家级实训基地5个，省级示范实训基地10个。全市中职学校在校生保持在4万人左右。
3．职业培训与成人教育。
推进职业继续教育和终身教育体系建设，激活衢州市职业培训与成人教育服务市场，做大做活做好培训与成教文章，通过整合资源，规范操作，形成合力。到2015年，全市骨干职校和高校继续教育学院均设培训机构，设置各类技能培训机构20家，自考、网络教育、社区学院等成人教育机构10家，争取年培训人数10万人，其中：每年培养技能型人才4万人以上，获职业资格证书3.3万人。
二、阶段目标与实施步骤
（一）夯实基础阶段（2011—2013年）。
扎实实施职业教育现代化建设“七项工程”，整合重组区域职业教育资源，实现质量提升；加强基础能力建设，注重专业品牌与实训基地建设；鼓励集团化，连锁式办学，推动规模发展；鼓励校校合作、校企合作、区域合作，搭建区域合作平台。
（二）基本形成阶段（2014—2015年）。
创新机制、优化整合、形成品牌。全市力争建成1所有特色高水平的高等职业技术学院，8所具有专业特色、品牌优势、功能完善的国家级重点中职学校，培育一批有规模、有实力、上档次的培训机构；加强和周边地市的联系，建立良好的合作机制，开展深度合作；加强职业教育研究，形成具有区域竞争力的职业教育研究成果，探索适合衢州实际的职业教育发展模式，确立在四省边际区域的中心地位。
第四章 措施与保障
为扎实推进四省边际职业教育培训中心建设，在积极参与实施国家《中等职业教育基础能力建设规划（2010—2015年）》和《浙江省中等职业教育现代化建设工程》基础上，围绕我市经济社会发展需要，针对我市职业教育改革和发展中突出问题，“十二五”期间，我市将以实施“衢州市中等职业教育现代化建设七项工程”为抓手，深入推进职业教育改革创新，带动全市中职教育加强建设、加快发展、办出特色，提升职业教育人才培养质量和服务经济转型升级的能力。
一、优化布局，扶优扶特，夯实职业教育的发展基础
（一）加快资源整合，提升职业学校办学水平。
坚持集约化、高端化、特色化、多样化原则，采取“行政调控”加“市场调节”的办法，通过集团化办学、联合办学、兼并、重组等途径，合理配置职教资源，优化中职学校布局。实施现代化示范学校建设工程，做好市区职教资源整合重组工作，启动市工程技术学校二期建设。继续推进骨干职业学校建设，争取到2015年，市直建设2—3所、各县（市）至少建设1所国家级重点中职学校，全市2—3所中职学校跻身国家中等职业教育改革发展示范校行列，各县（市）争取1所中职学校跻身浙江省中等职业教育改革发展示范校，衢州职业技术学院努力跻身省优秀高职院校行列。促进中职学校专门化建设和特色化发展，支持民办职业教育资源重组，抱团发展，鼓励做强、做精、做专，提升办学水平。
（二）统筹专业设置，推动职业学校内涵建设。
遵循“做强、做精、做特”的原则，按照“做强主体专业，拓展新兴专业，改造普通专业，淘汰落后专业”的思路，实施中职教育专业结构调整推进工程，
紧紧围绕我市制造业“四大千亿产业集群”、服务业“四中心一枢纽”和现代农业发展、传统农业提升，加强分类指导，因地制宜做好全市各职业学校专业布局和调整工作，提高职业教育专业与衢州主导产业集群转型升级匹配度。要结合地方产业发展特点和学生就业实际情况，不断优化专业结构，努力创建新兴专业，大力扶持骨干专业，不断打造特色专业，促使各职业院校扬长避短，错位发展，形成品牌专业群，更好地培养技术人才，为地方经济建设和社会发展服务（各校专业规划目标参见附件2）。同时，在原国家级、省级实训基地建设基础上，加强中职教育示范实训基地建设，到2015年，使省级示范先进制造业实训基地、现代服务业实训基地和现代农业实训基地分别达到3个以上，全面改善专业教学条件。
（三）加强队伍建设，提高教师专业素养。
继续实施教师队伍素质提升工程，提高教师职业技能水平、专业教学能力和学历层次，做好专业课教师在职研修与企业实习工作，加强“双师型”教师队伍建设和专业带头人培养。突出抓好校长队伍建设，推行校长负责制，加强校长的考核和管理，推动学校内涵发展。健全职教专业师资职称评审体系，制定相关政策鼓励专业课教师参加各类职业（执业）资格考试，完善职教专业课教师资格认定办法，建立专业课兼职教师人才库和师资流动服务平台，创造条件，更好地发挥企业行业专家、高技术人才的作用。完善职业院校专业（学科）带头人评选管理办法，充分发挥专业带头人在各专业（学科）技能、教学、课程开发、科研等方面的引领作用。到2015年我市职校专业课教师双师型比例达到75%。
（四）加强规范管理，保证人才培养质量。
实施学生综合素质提升工程，大力开展“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育，加强文化基础教育和身心健康教育，重视职业技能教育，为受教育者全面发展和终身发展奠定基础。认真落实教育部《中等职业学校管理办法》，加强对职业学校学籍管理、课程设置、教学计划执行、实训实习安排等教学常规的检查指导。组织中职师生技能大赛、创新创业大赛和文明风采竞赛等活动，提升中职学生技能水平和可持续发展能力，进一步提高技能型人才培养质量。
二、校企合作，对接产业，提升职业教育的服务水平
（一）大力推进校企合作。
建立政府主导、行业指导、企业参与的校企合作运行机制。发挥好衢州市校
企合作协会的纽带作用，鼓励校企合作建设校外实训基地，建立学生到企业顶岗实习、教师到企业挂职锻炼的常态机制，通过产教结合，培养具有综合职业能力和全面素质，直接在生产、服务、技术和管理第一线工作的应用型人才。鼓励职业院校促进本地就业，直接服务当地经济社会建设。整合行业企业、科研院所等各方力量，组建职业教育产学研联合体，使之成为当地新型产品研制基地、技术转移和推广中心。
（二）发挥行业组织功能。
行业组织要发挥政府与企业间、企业与企业间、企业与院校间的桥梁作用，为职业院校、培训机构培养培训人才、教育教学改革出谋划策。鼓励行业组织发挥其在专业、信息、咨询等方面优势，拓展服务功能，参与制订行业职业教育培训规划及本行业特有工种的职业岗位规范、职业技能鉴定、职工教育培训以及职业院校的教育教学评估等相关管理工作。
（三）推进专业与产业对接。
实施职业教育服务产业发展工程，紧紧围绕我市四大千亿产业集群，重点加强与装备制造、氟硅化工、电子信息、新能源、新材料、新光源等支柱产业和旅游餐饮、电子商务、商贸物流、创意设计等服务业相关专业建设。到2015年，全市形成以先进制造类、现代服务类及现代农业类专业为主体的专业格局，招生人数要占总招生人数的70%以上。
（四）完善职业教育培训体系。
实施成人继续教育推进工程，推进职业学校加快形成学历教育和社会培训双轮驱动格局，省级以上重点中职学校的年社会培训人数应超过在校生人数。强化各类培训资源的统筹协调和综合利用，加快建立以市场为导向，以稳定就业为目标的职业培训网络，做大培训市场。针对下岗失业人员、在职职工、新型农民、预备劳动力、进城务工人员、退役士兵、大中专毕业生等不同就业群体的特点，提供具有针对性、有效性、实用性的职业技能培训，帮助其提高职业技能水平和适应就业市场的能力。加强职业培训机构管理，合理规划、适度调整，使职业学校、社会培训机构形成职责分明、各有侧重、互为补充、协调运作、共同发展的培训格局，建立起职业技能培训质量评估体系。发展继续教育，积极推进城乡社区教育，加强乡镇成校建设，提高省示范成校和省一级成校的覆盖面。积极推行创业培训，对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训，为劳动者提供免费创业指导服务。
（五）提高毕业生就业质量。
培育就业推荐市场，加强职业生涯指导、就业服务工作，在保证中职毕业生高就业率的同时，进一步提高就业专业对口率与就业稳定率。充分利用社会就业服务体系和职业学校毕业生就业服务机构，培育人才中介市场，为社会提供广泛优质的就业推荐服务。推进创业创新教育，以就业促进创业，以创业带就业，不断提高毕业生的本地就业率和创业水平。
三、深化改革，提升内涵，增强衢州职教的吸引力
（一）注重产学研结合，完善教改体系。
实施科研兴教战略，完善职教科研体系，加强职业教育研究队伍建设，建立承担职业教育的研究机构，各县（市、区）也要配备专职职教教研员，建立各专业（学科）教研大组，开展前瞻性研究，加强专业建设的研究和指导，充分发挥职业教育研究机构在课程开发、教学研究、教学管理、教学指导、教育评价、师资培训和组织开展教学改革实验等方面的积极作用，提高教育教学质量，为职业教育宏观管理和学校改革发展服务。
（二）深化课程改革，增强职教活力。
成立课程改革领导小组，设立职业教育课程改革办公室，实施职业教育课程改革工程，深入推进以“公共课程+核心课程+教学项目”为主要特征的课程改革，进一步提升中职学生的职业技能。将课程改革作为学校中心工作，改善教学条件，加强教师培训，营造课改环境，进行课改实践，开展教研活动。根据我市主导产业和服务三农对人才的需求，鼓励院校教师与行业企业专家合作开发突出先进性、实用性的地方课程和培训教材。
（三）推动教育创新，促进成果转化。
加强职业教育规划，总结经验，促进创新、推广成果，推动发展。每三年举行一次市政府职教成果奖的评选和推广活动，设立市政府优秀职教成果奖励基金，奖励职教课程开发以及教育教学方面的优秀科研成果，积极推广一批在国内处于领先地位的职业教育创新成果，使我市职业教育成为新技术、新工艺、新产品的研究和推广中心。
（四）突出职教特色，培养技能人才。
