***********排土场安全现状评价报告
1概述
1.1评价目的
排土场安全现状评价的目的是遵循合法性、科学性、公正性、针对性的原则,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,应用安全系统工程原理和方法,对排土场运行过程中存在的危险、有害因素进行辨识与分析,判断发生事故的可能性及其危害程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。
1.2评价依据
1.2.1依据的法律
《中华人民共和国安全生产法》(2002.11.1); 《中华人民共和国矿山安全法》(1993.5.1); 《中华人民共和国矿产资源法》(1997.1.1); 《中华人民共和国劳动法》(1995.1.1); 《中华人民共和国消防法》(2009.5.1); 《中华人民共和国职业病防治法》(2002.5.1);
《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》(2011.12.31); 《中华人民共和国环境保护法》(1989.12.26)修正版; 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005.4.1); 《中华人民共和国突发事件应对法》(2007.11.1)。 1.2.2行政法规
《安全生产许可证条例》国务院令第397号(2004.1.13); 《地质灾害防治条例》国务院令第394号(2004.3.1);
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号(2007.6.1); 《工伤保险条例》国务院令第375号(2004. 1.1);
《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定》第586号(2011.1.1); 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发 [2010] 23号(2010.7.19)。
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1.2.3部门规章
《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令第1号(2005.9.1);
《生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令第3号(2006.3.1);
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第16号(2008.2.1);
《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号(2009.9.1);
《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》国家安全生产监督管理总局令第20号(2009.6.8);
《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》国家安全生产监督管理局令第39号(2011.7.1);
《用人单位职业健康监护监督管理办法》国家安全生产监督管理总局令第49号(2012.6.1);
《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第18号(2005.2.1);
《国家安监总局关于认真组织开展<金属非金属矿山安全标准化规范>实施工作的通知 》安监总管一[2007]135号(2007.6.20);
《国务院安委会办公室关于贯彻落实<国务院进一步加强安全生产工作的通知>精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》安委办[2010]17号(2010.8.27);
《国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山(尾矿库)安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》(安监总管一[2009]44号)(2009.3.9)。 1.2.4地方法律、法规
《****省安全生产条例》(2005.9.1);
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《****省环境保护条例》(修订)(2005.5.1);
《****省工伤保险实施办法》****省人民政府令【2011】第21号(2012.3.1)。
《****省实施<中华人民共和国矿山安全法>办法》(1997.12.22); 《****省作业场所职业卫生监督管理办法》****省人民政府令[2008]第12号(2009.2.1)。 1.2.5地方规章
《关于印发<关于加强非煤矿山安全评价及建设项目安全设施“三同时”工作的意见>的通知》冀安监管一[2003]10号(2003.3.24);
《关于印发〈****省非煤矿山建设项目安全评价、安全设施设计审查与竣工验收实施办法〉的通知》冀安监管一[2005]55号(2005.9.16);
《****省安全生产监督管理局关于进一步规范非煤矿山建设项目安全评价、安全设施“三同时”监督管理的通知》冀安监管一[2011]86号(20117.15)。
《****省企业安全生产风险抵押金专户资金监督管理暂行办法》冀法审【2007】6号;
《****市安全生产风险抵押金征收、使用、管理暂行办法》保市政【2005】132号;
《****市人民政府办公厅关于进一步推动安全生产工作落实的通知》保市府办【2010】70号(2010.4.9);
《中共****市委办公厅****市人民政府办公厅关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(2011.1.26) 1.2.6标准、规程、技术规范
《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006);
《金属非金属矿山排土场安全生产规则》(AQ2006-2006) 《爆破安全规程》(GB6722-2003); 《矿山电力设计规范》(GB50070-2009); 《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010);
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《厂矿道路设计规范》(GBJ22-1987); 《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010);
《工业场所有害因素职业接触限值》(GBZ2.1-2007及GBZ2.2-2007); 《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999); 《职业健康监护技术规范》(GBZ188-2007); 《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008); 《矿山安全标志》(GB14161-2008); 《安全评价通则》(AQ8001-2007); 《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986);
《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)。 1.2.7依据的基础资料
企业提供与现场勘查搜集的其他有关基础资料
1.3评价对象及内容
1.3.1评价对象
本次现状评价的对象为***********排土场。 1.3.2评价内容
***************排土场危险源现状评价的主要内容为: (1)安全评价的主要依据; (2)企业基本情况
(3)危险、有害因素的辨识与分析; (4)发生事故的可能性、类型及危害程度; (5)周边环境影响; (6)排土场的安全度; (7)安全管理和技术措施; (8)评价结论与建议。
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1.4评价程序
评价工作分为三个阶段,分别为:准备阶段、实施评价阶段和评价报告编制阶段。
第一阶段为准备阶段。该阶段由评价人员收集有关资料,进行初步的危险源分析和危险、有害因素识别,选择评价方法。
第二阶段为实施评价阶段。该阶段通过对公司基本情况和危险源进行调查,确定其是否构成重大危险源,运用合适的评价方法进行定性、定量分析,提出对策措施与建议。
第三阶段为评价报告编制阶段。该阶段主要是汇总第二阶段所得到的各种资料数据,综合分析,提出建议与综合评价结论,完成现状评价报告书的编制。
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