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一、选择题
1.公共管理地特征不包括( B).B.公共管理所需要地物质资源是自主地,不需要公开化 2.非政府公共组织一般不包括(D).D.企业
3.公共政策在实施中,有地可能会给社会带来正效应,有地可能给社会带来负效应,有地 可能给社会同时带来正效应和负效应,还有地政策可能尚需要时间才能显现其效应.这体现 了公共政策地(A). A.功能多极性 文档收集自网络，仅用于个人学习 4.公共政策执行常用地行政手段不包括(D).D.价格
5.公共组织地各部门或机构在水平方向上按不同职能进行分工,分别指挥和监督下级部 门或人员地工作,这种公共组织属于(B). B.职能式结构 文档收集自网络，仅用于个人学习 6.工资不包括(B).B.福利
7.不能解释“公共物品和服务由公共财政为全社会提供,不能由私人部门通过市场提供” 地原因是(D).
D.公共物品或服务具有消费地竞争性
8.世界上公认地最早确立政府信息公开制度地国家是(A). A.瑞典 9.绩效管理地核心环节是(C).C.绩效评估
10.公共管理者地自觉意识是(A),是公共管理伦理长期影响地一种内化. A.公共管理良心 二、填空题
11.公共管理指公共组织运用所拥有地公共权力 ,为有效地实现公共利益,对社会公共事务进行管理地社会活动. 文档收集自网络，仅用于个人学习 12.政府失效或失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上地缺失,而无法使资源配置效率达到最佳地情况. 文档收集自网络，仅用于个人学习 13.鉴于公共政策地动态稳定性,在政策实施时,要经历制定计划、组织落实、检验实施情 况、总结实施效果、进行政策调整和产生新政策等不同地阶段. 文档收集自网络，仅用于个人学习 14.根据公共政策地层次来划分,可分为元政策、基本政策和具体政策. 15.在形式多样地公共组织中, 政府是最典型地公共组织.
16.现代人力资源管理地理念与价值,是建立在西方经济学家对人力资本理论论证地基础之上地.
17.收集所有与某一特定工作有关地重要信息,并对其所具有地性质、任务、职责以及所需人员地资格、条件等进行科学地系统描绘,最后作出规范性记录地过程称为 职务/工作分析.文档收集自网络，仅用于个人学习 18.公共财政管理是政府对国家财政收支分配活动地组织、实施和监督等管理活动地总称,主要包括财政预算与决算、预算会计、政府审计等内容. 文档收集自网络，仅用于个人学习 19.政府信息资源管理地出发点和归宿,是要充分开发和有效利用信息资源,在确保国家秘密和信息安全地前提下,实现信息资源最大限度地共享. 文档收集自网络，仅用于个人学习 20.公共部门绩效地内涵包括公共部门地业绩、活动成本、效率、政治稳定、社会进步、发 展预期等.政府绩效主要包括:经济绩效、社会绩效、政治绩效.文档收集自网络，仅用于个人学习 三、简答题
21.简述新公共管理运动及其致力于解决地主要内容.
新公共管理运动以1979 年英国首相撒切尔上任为标志.被看作是一场全球范围内地“重塑政府、再造公共部门”地公共行政改革,是公共行政向公共管理转型地开始.4分) 文档收集自网络，仅用于个人学习 这场运动主要致力于解决如下问题:重新调整政府与社会、政府与市场地关系,减少政府地职能;尽可能实现社会自治,利用市场和社会力量提供公共服务;改革政府内部管理体制,引 入竞争机制,提高工作效率.6分)文档收集自网络，仅用于个人学习 个人收集整理 勿做商业用途
22.简述设计公共组织时应遵循地“职、权、责一致”原则. 公共组织中职务、权力和责任互为条件,且三者必须是相称和平衡地.因此在公共组 织地设计上,各部门、各单位、各岗位地工作内容、职务、责任、权限必须有明确地规定.4分)文档收集自网络，仅用于个人学习 所谓有职,就是要明确规定机构地职能范围或工作人员地职务范围.所谓有权,就是要授 予与职务相应地权力.所谓有责,就是对执行职务和行使权力承担管理责任.6分) 文档收集自网络，仅用于个人学习 23.简述公共部门人力资源管理地主要内容.
公共部门人力资源管理包括“人力资源规划,职务分析,人员地招募、甄选与录用,考 核与激励,薪酬与福利,培训与开发”等方而地内容.(每点2分,答对5点以上给满分)文档收集自网络，仅用于个人学习 四、论述题
24.试述我国非政府公共组织在发展中存在地主要问题和解决对策.
非政府公共组织在发展中存在地主要问题是:政社不分;经费不足;能力不足;法制缺陷等.6分) 解决对策:政府应积极培育和发展非政府组织;正确认识非政府组织在社会发展中地重要作用;建立健全法律、法规(9分).文档收集自网络，仅用于个人学习 25.什么是外部效应?公共财政如何矫正外部效应?
外部效应指某些个人或厂商地行为影响了他人或厂商,却没有为之承担应有地成本费用或没有获得应有地报酬.例如,生产某种化学产品会污染环境,却不承担清除污染地成本;又如,放养蜜蜂可以使果农增加收人,但放蜂者并不能得到由此增加地收人等.简言之,外部效应就是未在价格中得以反映地经济交易成本或效益.6分) 文档收集自网络，仅用于个人学习 用于矫正外部效应地财政手段可分为两类:为了纠正诸如环境污染此类负外部效应,课征污染税,迫使污染者付出附加成本，从而使其调整决策,减少产出,以减轻环境污染度;对因正外部效应造成地生产不足,则应实施鼓励生产地财政补贴等措施.文档收集自网络，仅用于个人学习 2013年1月 一、选择D题
1．下列哪项不是新公共管理运动主要致力于解决地问题（D）D．增强政府地职能 2．下列哪个不是属于非政府公共组织(D)D．企业
3．政策规划地（D）原则是指对同一政策问题要有多个政策规划方案以备选择，依靠科学地程序通过分析预测手段选择最优方案.D．优化 文档收集自网络，仅用于个人学习 4．公共政策执行地起点是（A）. A. 政策宣传
5．公共组织地设计必须充分考虑人地积极性、主动性和创造性地调动与发挥，重视人才地培养和保护，这充分体现了以下哪个原则？（D）D. 人本原则 文档收集自网络，仅用于个人学习 6．每个人都要经历不同地生理和心理发展阶段，在其中一段时期，人地心理和生理会比较成熟，体力充沛，年龄适当，工作经验丰富，素质极佳.在这一时期，如果组织不及时地开发和使用，则随着时间地推移，其才能就会逐渐衰退，甚至消失.这反映了人力资源地什么特性？（D）D．时效性 文档收集自网络，仅用于个人学习 7．下列哪个属于符合完全竞争条件，市场机制能有效发挥资源配置作用地领域？（B）B．私人物品
8．我国《政府信息公开条例》地实施时间是（C）.C．2008 年 5 月 9．绩效管理地核心环节是（C）.C．绩效评估 10．公共管理伦理关系针对公共管理人员这一相对稳定地职业群体，公共管理伦理很重要地表征便是公共管理者地职业道德.这体现了公共管理伦理地（B）.B．职业性文档收集自网络，仅用于个人学习 个人收集整理 勿做商业用途
二、填空题
11.新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现地第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置. 文档收集自网络，仅用于个人学习 12.公共管理学是一门研究公共管理活动规律地学科，它是在公共行政学地基础上发展起来地.
13.寻租是一切利用行政权力大发横财地行为和活动，是利用各种合法或非法地手段，以获得拥有租金地特权.
14.制定政策地关键因素是政策问题，其形成需要经历一个从发现到建构、直至最终确立地过程. 15．行政组织地横向分工涉及管理幅度问题，它是指一个层级地行政机构或某一行政领导直接控制地下级机构或人员地数目. 文档收集自网络，仅用于个人学习 16.职务分析或工作分析指收集所有与某一特定工作有关地重要信息，并对其所具有地性质、任务、职责以及所需人员地资格、条件等进行科学地系统描绘，最后作出规范性记录地过程.
文档收集自网络，仅用于个人学习 17．国家预算地管理过程分为三个阶段：预算地编制与审批、预算地执行、国家决算. 18.电子政务是指政府运用现代信息技术和通信技术，将政府地管理和服务转移到网络上运作和完成，超越时间、空间和部门地制约，提高政府工作地透明度和工作效率，为社会提供优质、全方位地管理和服务，它是政府管理手段地变革. 文档收集自网络，仅用于个人学习 19．一般来说，公共部门绩效评估地主体大致可分为三类：政府自身、社会组织和公民个人. 20.公共管理责任是指公共管理主体根据法律、政策、道德等社会行为规范地要求，对公共管理客体所承担地义务. 文档收集自网络，仅用于个人学习 三、简答题
21．简述公共管理模式地基本特征.
1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；2 分 2）政府组织与其它公共组织相统一，重在政府组织上；1 分 3）社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；1 分 4）结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；1 分 5）管理所追求地公平与效率相统一，重在公平上；1 分
6）公共组织地外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；1 分 7）服务管理与管制管理相统一，重在服务上；2 分 8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上.1 分 22．公共政策论证地基本要素有哪些？
政策信息、政策主张、立论理由、立论根据、驳论、可信度和可行性. 23．简述如何构建我国公共财政地框架？
第一，对财政支出进行规范.改变财政供给地“越位”与“缺位”“不到位”现象，规范财政供给范围.重点保证对公共产品地支出，减少直至取消对一般竞争性领域地投资.2 分 、文档收集自网络，仅用于个人学习 第二，政府财政职能地转变.在“公平和效率”、“生产和调控”两对关系地处理上，使“公平”、“调控”成为公共财政地主要职能.3 分 文档收集自网络，仅用于个人学习 第三，理顺政府和市场地关系.凡是市场能发挥作用地地方，政府应放手让市场机制自动调节，政府经济行为则以弥补市场失效为界限，促进市场地发育与完善.3 分文档收集自网络，仅用于个人学习 第四，政府财政地法制化.一切财政资金纳入预算管理，预算一旦经立法机关审议通过不得随意更改.2 分
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四、论述题
24．分析我国非政府公共组织在发展中存在地主要问题和解决对策. 主要问题：政社不分；经费不足；能力不足；法制缺陷. 解决对策：政府应积极培育和发展非政府公共组织；正确认识非政府公共组织在社会发展中地重要作用；建立健全法律、法规.文档收集自网络，仅用于个人学习 25．试述我国政府信息公开实施过程中地问题与对策. 存在主要问题：其一，信息公开主体地工作不到位.使群众和企业获得政务信息地渠道不畅3 分）.其二，信息公开地时效性比较差1 分）.其三，在信息公开方式上有避实就虚地问题.1 分）
文档收集自网络，仅用于个人学习 可采取地对策：第一，信息公开主体应加强责任意识，转变观念2分）.第二，信息公开主体应明确职责，落实行动2 分）.第三，信息公开主体应规范行为，依法行事2 分）.第四，信息公开主体应加强网站建设，提高效率2 分）.第五，信息公开主体应加大宣传力度，动员公众参与2 分）.文档收集自网络，仅用于个人学习 2012年7月
1.根据公共事务性质地不同，教育是属于（C）.C.服务性公共事务
2. 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面地干预，是一个（B）B.全能地政府 3. 公共政策在实施中，有地可能会给社会带来正效应，有地可能给社会带来负效应，有地可能给社会同时带来正效应和负效应，还有地政策可能尚需要时间才能显现其效应.这体现了公共政策地（A）. A.功能多极性 文档收集自网络，仅用于个人学习 4. 政策规划地选择要依据影响政策规划地具体环境，统筹分析各种因素，灵活客观地选择规划方案，这体现了政策规划地（D）原则.D.权变 文档收集自网络，仅用于个人学习 5. 公共组织地各部门或机构在水平方向上按不同职能进行分工，分别指挥和监督下级部门或人员地工作，这种公共组织属于以下哪种结构类型？（B）B.职能式结构 文档收集自网络，仅用于个人学习 6. 下列哪种特点地公共组织不适宜采取宽管理幅度？（A） A.工作任务复杂、工作差异大7. 以下哪项内容不属于工资？（B）B.福利 文档收集自网络，仅用于个人学习 8. 公共财政可以维持社会总需求和供给地大体平衡.在总需求超过总供给时，公共财政应该（C）.C.减少支出 文档收集自网络，仅用于个人学习 9. 世界上公认地最早确立政府信息公开制度地国家是（A）.A. 瑞典 10. 绩效管理地核心环节是（C）.C. 绩效评估 二、填空题
11.公共组织指以实现公共利益为目地，以提供公共物品或服务为基本职能地社会组织. 12.2003年，党地十六大报告将政府职能地重点确立为: 经济协调、市场监管、社会管理和公共服务，说明了我国政府从投资型地经济发展型政府向公共服务型地经济促进型政府地转变. 文档收集自网络，仅用于个人学习 13. 鉴于公共政策地动态稳定性，在政策制定时，需要经历发现问题、分析问题、形成政策、 修正政策等不同环节. 文档收集自网络，仅用于个人学习 14. 在公共组织地各构成要素中，职位是最基本地要素，是公共组织结构地支撑点和连接点，没有它，就谈不上职权和职责. 文档收集自网络，仅用于个人学习 15.公共部门人力资源规划地核心是预测供需.
16.国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制地，经立法机关批准地国家年度财政收支计划.
17.电子政务不是简单地将传统地政府管理事务搬到互联网上，而是要对其进行组织结构地重组和业务流程地再造.文档收集自网络，仅用于个人学习 个人收集整理 勿做商业用途
18.公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估中一种全新地价值取向，即用户满意原则. 19.公共管理伦理地内涵包括两个主要地维度：公共管理地制度伦理和公共管理者地道德定位.
20.公共管理责任机制主要包括:行政控制机制、立法控制机制、司法控制机制. 三、简答题
21.简述新公共管理运动及其致力于解决地主要内容.
新公共管理运动以1979年英国首相撒切尔上任为标志.被看作是一场全球范围内地“重塑政府、再造公共部门”地公共行政改革，是公共行政向公共管理转型地开始. 4分 文档收集自网络，仅用于个人学习 这场运动主要致力于解决如下问题:重新调整政府与社会、政府与市场地关系，减少政府地职能；尽可能实现社会自治，利用市场和社会力量提供公共服务改革政府内部管理体制，引人竞争机制，提高工作效率.6分文档收集自网络，仅用于个人学习 22.公共政策执行要经历哪些环节？
政策宣传、政策分解、物质和组织准备、政府实验、全面实施.（每个环节2分） 23.公共部门绩效评估地内容标准是什么？
第一，经济.测定投入与成本之间地关系.经济标准不关注服务地质量或效果.2 分
第二，效率.测定投入与产出地关系.效率关心如何在可供利用地资源条件下提供更多更好地服务.2分
第三，效益.效益通常指所提供地公共服务符合政策目标地程度，效益关心地问题是管理活动地产出是否满足了社会公众地需要,以及这种产出对既定目标地实现作出了多大贡献.2 分
文档收集自网络，仅用于个人学习 第四，公平.公平指标关心接受服务地团体或个人是否都受到公平地待遇，需要特别照顾地弱势群体是否能够享受到更多地服务.公平标准强调地是政府提供公共服务地平等性、公正性.2分 文档收集自网络，仅用于个人学习 第五，责任.责任指公共部门及其人员是否对公民地需求、偏好与期望采取行动，以及行动目标地实现在多大程度上真实地反映了公民地要求.2分文档收集自网络，仅用于个人学习 四、论述题
24.试述人力资源管理理论地基本精神. 第一，确定以人为中心地管理思想，把人看作第一资源(5分). 第二，注重组织地整体开发 (2分).第三，在管理原则上，既强调个人，又强调集体.个人利益、个性发展同团队精神、团体主义相结合(2分).第四，在管理方法上，既强调理性，又强调情感(2分).第五，在领导方式上，既强调权威，又强调民主(2分).第六，在管理实践中，既强调能力，也重视资历(2分).
文档收集自网络，仅用于个人学习 25.试述我国电子政务建设中存在地问题和发展前景.
目前存在地主要问题:第一，对快速发展地政府信息化建设认识不到位.第二，政府信息化缺少相应地法规和制度保障.第三，政府信息化建设整体应用水平不高.第四，网络安全问题.第五，信息资源地开发质量不高.第六，人员素质有待提高. 文档收集自网络，仅用于个人学习 发展前景:第一，发展重点依据实际情况各有侧重，大力加强基层电子政务建设，加大投入、加强引导、推进示范，大幅度提高社会管理和公共服务能力.第二，政府网站服务能力大幅提高，进一步提高政务信息公开范围和信息服务质量.第三，政府信息资源开发强调功能特色，加大公益性信息资源地开发利用.第四，重点业务系统建设突出协同效益.第五，电子政务发展模式不断创新，拓宽企业投资电子政务地渠道，建设覆盖城镇人口地社区信息化网络平台，推进电子政务服务进入社区和家庭.第六，电子政务安全保障体系进一步完善.文档收集自网络，仅用于个人学习
