市长在全市经济工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻党的十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委四届七次全会和中央、全省经济工作会议精神，总结去年经济工作，分析当前经济形势，安排部署今年经济工作，组织动员全市各级各部门和广大干部群众，振奋精神，再鼓干劲，努力夺取全市经济建设的新胜利。下面，我就去年全市经济发展情况和今年经济工作的具体部署，讲几点意见。
一、2010年经济发展情况
2010年，我市认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和全省领导干部大会精神，以转型发展为主线，以跨越发展为目标，大力弘扬右玉精神，团结拼搏，扎实工作，全市经济呈现出平稳较快协调发展的大好势头，圆满完成了全年各项目标任务，夺取了“十一五”全面胜利。
（一）经济发展速度进一步加快，综合经济实力进一步增强。各项主要经济指标在上年高位运行的基础上，仍都保持两位数增长，速度效益同步提高。预计全年地区生产总值可达650亿元，增长13%，增幅高出上年2.4个百分点；规模以上工业增加值预计完成355亿元，增长18%；全社会固定资产投资完成380亿元，增长26%；财政总收入完成132.5
亿元，增长20.46%，增幅高出上年12.62个百分点；一般预算收入完成55.8亿元，增长20.62%；社会消费品零售总额预计完成139亿元，增长18%；外贸进出口总额预计完成1.25亿美元，增长10.2%；城镇居民人均可支配收入预计可达17550元，增长13%，高出上年2.3个百分点；农民人均纯收入预计可达5950元，增长16%，高出上年7.72个百分点。
（二）产业结构调整成效明显，循环经济蓬勃发展。全面实施了九大产业调整振兴规划，着力改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展文化旅游和现代物流等服务业，产业结构进一步优化。煤矿兼并重组取得重大突破，标准化矿井建设掀起高潮。兼并重组协议签订率达到100%，主体到位接管率达到99.3%，采矿许可证换发率达到100%，资金补偿到位率达到92.3%，兼并重组工作接近尾声。矿井关闭工作进展顺利，应关闭矿井67座，已关闭到位65座。投资100多亿元，建成机械化综采矿井44座。煤炭产业的规模化、机械化、现代化程度大为提高，支柱地位得到巩固提升，全市原煤生产能力、洗选能力、发运能力均达到2亿吨。下决心推行了煤炭销售“四统一”制度，煤炭销售秩序得到规范，经济效益成倍增长。电力工业结构发生明显变化。在建电厂全部投产后，全市总装机容量将达到783.1万千瓦，其中煤矸石电厂267万千瓦，占34.1%；新能源电厂55.5
万千瓦，占7.19%。非煤非电产业快速发展。陶瓷、医药、化工、水泥、新型材料、装备制造等产业逐步成长壮大，已形成11亿件日用瓷、500万平米地砖、1300万吨水泥、15 万吨合成氨的生产能力。尤其是通过强力推动循环经济发展，工业产业链条逐步延伸，以“煤炭生产—原煤和煤矸石发电—粉煤灰综合利用”为标志的循环产业链，成为支撑全市经济发展的主动脉，其产值占到工业总产值的80%左右。经过积极努力，我市即将成为全国十大工业固废综合利用示范基地之一。旅游业发展势头强劲。总收入达到36.8亿元，增长36.5%，增幅全省第一。
（三）重点工程建设规模进一步扩大，经济发展后劲不断增强。共启动实施重点工程287项，有35项建成使用。项目覆盖产业转型、城乡基础设施、公益事业、生态建设等众多领域，其中投资亿元以上的重大项目有155个， 10亿元以上的27个，50亿元以上的5个。共完成投资378.4亿元，其中省级重点工程完成投资192.4亿元，投资完成率全省第一。平朔东露天煤矿、同煤麻家梁煤矿、引黄北干、准朔铁路、大西客运专线、大呼高速公路、灵丘至山阴高速公路、环城高速公路等重大项目顺利推进。
（四）“三农”工作得到进一步强化，农业农村经济全面发展。一是进一步加大强农惠农力度。在给农民带来更多政策性实惠的同时，农业综合生产能力显著增强。去年在早春
低温和伏旱的不利条件下，粮食总产仍达到17.95亿斤，增长24.3%，创历史最高记录。二是大力发展设施农业。市县两级财政投入近亿元补贴设施农业建设，全市新增日光温室和移动大棚4万亩，瓜菜产量达到40多万吨，成为农民增收的重要渠道。三是全面实施规模健康养殖。各级财政补贴5000多万元，帮助农民建成了60个奶牛小区、73个肉羊小区。全市奶牛小区累计达到203个，可饲养8万头奶牛，占到奶牛总量的50%。肉羊小区达到117个。四是强力推进农业产业化发展。积极实施全省农产品加工龙头企业“513”工程，一批农产品加工项目相继建成投产，全市农业产业化经营组织达到298家。有16家企业销售收入超亿元。五是农村“五个全覆盖”工程全面完成，新农村建设迈上新台阶。两年来，全市共完成投资20亿元，为211个村修通2265公里水泥路（油路），为581个偏远村安装了广播电视卫星接收设备，为682个村建起卫生室，为255个村、12.55万人解决了饮水不安全问题，完成了220所学校共100万平方米的校舍建设和改造，农村生产生活条件和公共服务水平显著提高。全市新增重点推进村100个，全部高标准完成了建设任务。
（五）各项改革深入推进，招商引资取得更大成效。全面完成了市级机构改革任务，乡镇机构改革接近尾声，事业单位改革顺利推进。积极推进了林权制度改革，完成确权面
积131万亩，超额完成省定任务，省政府在右玉县召开了全省集体林权制度改革现场推进会。在对外开放和招商引资方面，与美国加利福尼亚州波摩那市签订了缔结友好城市意向书，与美国西弗吉尼亚大学中美能源中心签订了区域发展规划、矿区土地复垦、矿井水利用、粉煤灰改良盐碱地等合作意向书，与中电投、大唐公司、山西国际电力公司等多家大型企业签署了合作协议，居然之家、沃尔玛等国内外大型商业机构落户我市。一年来，全市164个招商引资落地项目共到位外来资金168.3亿元。在第三届“能博会”和第五届“中博会”上，我市签约项目数、拟引资额、总投资额均居全省第一。 （六）强力推进安全生产、节能减排和造林绿化，生态建设取得新成效。在安全生产方面，全市共发生各类安全生产事故579起，下降0.52%；死亡88人，下降14.56%，占省控目标的80%。节能减排方面，在提前一年完成“十一五”减排任务的基础上，超额完成了二氧化硫、化学需氧量年度减排任务。狠抓了节能降耗工作。积极支持重点能耗企业进行节能技术改造，启动了节能预警调控方案，对69户高耗能企业实行了严格的限电限产措施，有效保证了“十一五”节能目标任务的圆满完成。在造林绿化方面，完成造林34.66万亩，全国京津风沙源治理工程现场会在我市召开。朔城区、山阴县、怀仁县被省政府授予“全省造林绿化先进单位”，右玉县获得“山西省林业生态县”和“联合国最佳宜居生态县”称
