报告,并及时将评估情况通报给被评估单位有监管职责的公安机关内保部门和同级银行业监督管理部门。公安机关内保、消防、网监部门按照职能对评估中发现的治安隐患应制作《责令限期整改通知书》,加盖县级以上公安机关印章后送达被评估单位,并随时督促整改。对因拒不整改导致发生案件、事故的,依法追究直接负责的主管人员和其它直接责任人的法律责任。对安全评估不达标的单位,银行业监督管理部门应按相关规定予以处置。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。《银行业金融机构安全评估办法》作为一项综合性的评估考核标准,是量化考核银行业金融机构安全保卫工作的重要依据,是全面推进银行业金融机构安全保卫建设的重要举措。各级公安机关、银监部门和银行业金融机构一定要高度重视,切实加强组织领导,把安全评估活动真正抓实抓好。
(二)严格标准,公正评估。安全评估活动是一项十分重要的业务工作,评估的结果直接关系到银行业金融机构的切身利益。各评估小组在评估中要严格依据《办法》进行评估,严禁打“人情分”,确保评估结果的客观、公正。对安全评估人员不认真履行职责,滥用职权、徇私舞弊的,将按相关规定予以严肃处理。
(三)科学安排,注意保密。安全评估小组开展评估活动时,不得影响被评估单位的正常工作,对涉及的国家秘密、商业秘密应当予以保密。各级公安机关、银监部门要切实发挥监管职责,把对银行业金融机构进行安全评估的过程变成督促其重视安全保卫工作,进一
步落实安全保卫工作措施的过程。变成调动积极性,发挥创造性,实现安全性的过程。
(四)落实责任,严格奖惩。银行业金融机构安全评估结果是考核银行业金融机构安全保卫工作的重要依据,也是对银行业金融机构主要负责人政绩考核的重要内容。对安全评估结果为优秀等次的银行业金融机构,要予以表彰奖励;连续两次评为优秀等次的,要对单位负责人和保卫部门负责人予以奖励;安全评估不合格的,其主要负责人不得提拔使用。
附件:银行业金融机构安全评估标准
银行业金融机构安全评估标准
为全面、客观的反映银行业金融机构的安全防范情况,量化安全检查工作,确保安全检查的实效性,制定本标准。本标准共为九部分,根据项目设定分值,总分100分。对不符合标准的酌情减分(每个项目扣完为止)。具体评分标准如下:
一、营业场所安全(20分)
检查方法:实地检查营业厅、监控室人防、物防、技防设施,对照检查相应的安防检测报告、营业场所周边环境状况,检查录像回放质量。
(一)物防设施(10分)
1、二层以下窗户未安装护栏或其他安全设施的扣0.5分;
2、与外界相通出入口未安装防盗安全门的扣0.5分; 3、金属防护门锁具不符合要求的扣0.5分; 4、场所周边、围墙防护不严密的扣0.5分;
5、现金业务取出入口未安装防尾随用缓冲式电控联动门的扣3分;
6、现金出纳柜台结构不符合要求的扣3分; 7、现金出纳柜台宽度或高度不符合要求的扣0.5分;
8、现金出纳柜台上方未安装透明防护板或安装的透明防护板无检测合格报告的扣3分;
9、现金出纳柜台上方透明防护板长、宽、高、面积及其以上封顶不符合要求的扣3分;
10、现金出纳柜台的台面设置收银槽长、宽、高不符合要求的扣0.5分;
11、营业场所未建卫生设施的扣0.5分; 12、计算机房(室)未安装防盗门的扣0.5分; 13、计算机房(室)未安装出入口控制装置的扣0.5分; 14、未配备自动应急照明设备或自动应急照明设备失灵的扣0.5分;
15、未配备消防器材或消防器材失效的扣0.5分; 16、未配备自卫器材的扣0.5分。 (二)技防设施(10分) 1、监控设备
(1)营业场所与外界相通的出入口未安装监控设备的扣0.5分; (2)营业场所门前区域未安装监控设备的扣0.5分; (3)现金业务区未安装监控设备的扣3分;
(4)营业场所内设置的自助机具未安装监控设备的扣0.5分; (5)运钞交接区未在监控范围内的扣3分; (6)非现金业务区未安装监控设备的扣0.5分; (7)场所内人员活动情况未在监控范围内的扣0.5分; (8)营业场所视频监控系统不是数字录像设备的扣1分; (9)视频监控系统不能显示现金支付交易全过程的柜员操作和客户脸部特征的扣2分;
(10)视频监控系统不能辨别进出营业场所人员的体貌特征的扣1分;
(11)录像资料保存不到30天的扣2分。 2、报警及其他技防设施
(1)在已具备联网条件的地区,未安装与公安机关110联网的紧急报警装置的扣3分;
(2)二级风险以上单位枪弹库、计算机房(室)未安装入侵报警装置的扣0.5分;
(3)一级风险单位现金业务柜台未安装连续记录的声音复核装置的扣1分;
(4)一级风险单位与外界相通出入口未安装入侵报警装置或入侵报警装置不能及时准确报告入侵异常事件的扣1分;
(5)一级风险单位的入侵报警装置不具备与照明、视频安防监控及声音复合设备联动功能的扣1分;
(6)入侵报警装置没有记录打印功能的扣0.5分。 二、金库安全(10分,保管箱库参照执行)
检查方法:实地检查金库物防技防设施,对照检查相应的安防检测报告,检查录像回放质量,制度、预案、出入登记等有关资料。
1、库房结构(墙、顶板、底板)六面非主体钢筋混凝土浇筑的扣0.5分;
2、通风、防水系统不合格的扣0.5分; 3、金库门不符合标准的扣3分; 4、金库外隔离门不符合标准的扣0.5分;
5、库区未安装2种以上探测原理的入侵探测器或入侵探测器不能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位入侵事件的扣2分;
6、在已具备联网条件的地区,库区未安装与公安机关110报警服务台相连的紧急报警装置的扣2分;
7、启动紧急报警装置时不能同时启动现场声、光报警装置的扣1分;
8、守库室出入口未安装防盗安全门和可视/对讲装置的扣0.5分; 9、守库室内未安装视频安防监控装置的扣0.5分;
10、守库室设置方位不能有效控制金库出入通道的扣0.5分; 11、无人值守的业务库未安装声音复核装置的扣1分; 12、无人值守的业务库安防系统不能实现远程报警以及图像、